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三是发展现代农业。坚守耕地红线， 完成永久基本农田划定工作，建设高标准基本农田34266亩；继续实施粮食高产创建活动，稳定粮食生产，确保粮食安全。培育发展新型农业经营主体，力争新 培育省级龙头企业5家以上、梅州市级龙头企业6家以上。推进农业信息化、机械化建设，促进农产品精深加工。依托阿里巴巴兴宁农村淘宝电商服务点，拓宽农产 品销售渠道，争创电子商务进农村综合示范县。四是提升服务业。积极对接梅江韩江绿色健康文化旅游特色产业带，全力推进 神光山文化旅游产业园、熙和湾客乡文化旅游产业园、广东明珠养生山城、神光山佛教文化园等重点项目建设，打造一批旅游新景点。依托围龙屋、花灯、传统村 落、美丽乡村等特色资源，大力发展客家文化游、农乐体验游、生态观光游、健康养生游。完善旅游公路、餐饮服务、停车场、旅游厕所、应急救援等设施建设，提 升旅游业档次和水平。依托毅德商贸物流城和电商平台，带动传统商贸业转型升级，建设粤东重要的现代物流基地。实施“互联网+”行动计划，促进电子商务等产 业发展。
招商选资，增强发展后劲。抢 抓国家“一带一路”建设、中国（广东）自由贸易试验区建设的重大机遇，充分发挥华侨之乡和外出乡贤众多的优势，围绕“一轴两组团”产业带，依托招商小分 队、商会、行业协会，继续实施“乡贤回归投资兴业工程”，鼓励和引导更多在外乡贤回乡设立总部、投资建厂。突出领导招商、产业链招商、以商引商，围绕机电 制造、新能源、新电子、食品加工等优势产业，引进相关配套产业项目，发展壮大产业集群，力争新引进10亿元以上投资项目3个、亿元以上投资项目20个，投 资总额100亿元以上。鼓励企业招才引智，通过与知名院校合作、购买服务等方式，集聚优秀人才服务兴宁。依托兴宁技校、职校，开展订单式培训，为企业培育 更多实用型、技能型人才。 二、以城带乡，加快新型城镇化建设步伐 推动城区扩容提质。强 化规划刚性约束，依法依规建设兴宁新城。以建设海绵城市为目标，制订公共交通、绿地系统、地下管廊、低碳等专项规划。加快发展公共交通，建设大型电动公交 充电站和兴宁市综合物流园；深化市自来水公司与粤海水务集团的合作运营，完善供水管网、电排站、集污管网，提高供排水能力。投入5.9亿元，实施锦绣大 道、兴南大道沥青罩面等7宗市政道路工程。加大光纤网络、移动通信基站等建设投入，不断完善信息基础设施。实现神光山国家森林公园、市行政服务中心等公共 区域WIFI全覆盖。以创建省卫生城市和文明城市工作为统领，积极探索“智慧城市”建设途径，提升精细化管理水平。建立地下管线信息管理系统。持续开展城 乡环境综合治理，实行城区上门收集垃圾有偿服务，规范禽畜经营；创新交通管理方式，为市民提供安全顺畅的通行环境；提升城区41万平方米的绿地管护水平。 构建外联内畅的交通网络。确 保兴汕高速兴华段2017年底竣工通车，积极跟进汕昆高速畲江至兴宁段北延线等项目，着力打造“一纵三横”的高速公路骨架网络。配合做好梅县机场迁建和双 龙高铁、广梅汕铁路扩能项目的前期工作。加快总投资9.8亿元的国道G205线穿城段迁移改建、省道S225线火车站至水口段改建进度，完成总投资1.8 亿元的省道S225线至济广高速叶塘互通口、省道S226线至坜陂毛公寨、熙和湾大桥及引道工程等项目建设，实施总投资0.9亿元的叶塘至龙川石坑段道路 改造工程，完成总投资5亿元的兴宁大道和兴旺大桥建设，打通城区、景区、园区之间的便捷通道。进一步规划完善城区路网，优化城区交通环境。 建设特色宜居镇村。结 合产业和资源禀赋，加快水口、坭陂、罗浮三个中心镇和叶塘、永和等重点镇的城镇化步伐，培育一批特色专业镇；以建设广东省名镇名村、新农村示范片、幸福村 居示范片为抓手，完善美丽乡村、传统村落和农村集中建房点等规划。实施总投资6.9亿元的35宗水利工程，其中，完成71.5公里的中小河流年度治理任 务，加快4宗病险水库除险加固、6宗水系连通试点、4宗电排站等项目建设进度，改善城乡水利条件。投入2.3亿元，完成径南110千伏变电站建设，迁建刁 坊110千伏变电站，实施中低压配电网项目184项，新建（改造）台区258个、改造低电压线路1375公里。继续开展农村交通综合治理。完成“一村一文 化活动中心”省级示范项目创建工作，加强乡镇卫生院、学校、农贸市场建设，完善农村生活垃圾收集清运机制。发挥新陂上长岭村、兴宁柚果种植研究基地、龙田 精致高效农业基地的示范作用，推动农旅融合，促进农民增收、农村发展。 优化生态环境。立 足国家重点生态功能区定位，实施青山、碧水、蓝天工程，继续实行市政府挂牌督办重点环境问题制度，坚守生态保护红线。完成珠江防护林、韩江水源涵养林 1.5万亩，封山育林2.5万亩，抚育中幼林14.5万亩。深化森林防火责任网格化管理，加大森林资源管护力度，实施梅州市西片森林重点火险区综合治理工 程，建成城区周边群山、国省道沿线生物防火林带51公里。投入0.3亿元，实施合水镇铁山嶂、黄陂镇龙斗坑石场等矿山综合治理工程；投入0.4亿元，建设 大坪镇水土保持科技示范园，实施102宗“五沿”范围崩岗水土流失综合治理；逐步开展采煤沉陷区、大坪镇历史废旧矿山等地质灾害治理，加快生态修复。推进 农业面源污染治理示范县工作。继续实施合水水库水质净化工程，完成合水水库上游禁养区、限养区范围内的禽畜养殖污染整治，确保水质全年达标。建设新中心城 区雨污分流工程8.5公里；水口、坭陂、罗浮3个中心镇污水处理厂建成运营，新建合水、石马等12个镇的污水处理厂。完成海盛荣发纸业等11家造纸企业的 污染整治、清理工作；实施宁江东排沟黑臭水体整治工程。大力推进节能减排，关闭落后产能企业；完成黄标车、高污染燃料锅炉淘汰等任务。继续开展扬尘、机动 车尾气、废气、油烟、噪音等环境污染综合治理，确保全年空气质量优良。 三、统筹发展各项事业，持续增进民生民利 提升公共服务水平。加 大扩面征缴力度，不断扩大社保覆盖面。健全最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助并存的社会救助管理服务体系。全面推进城乡居民大病保险，市外异地 就医直接结算定点医疗机构从18家扩大到40家。坚持创业优先战略，城镇登记失业率控制在3.5%以内。组织劳动力技能晋升培训2600人次以上。巩固 “创强”和创建全国义务教育发展基本均衡县工作成果，全面启动创建教育现代化先进市（县）工作。改造提升21所薄弱学校办学条件，扩充优质教育资源。发挥 兴宁一中、市一小、市一幼等学校的示范带动效应，完善学校结对帮扶机制，加大教师培训力度，力争培育一批名校长、名教师。大力发展职业教育，鼓励梅卫职校 特色办学，发展优势专业。加快发展学前教育、特殊教育，支持民办教育发展。深化医药卫生体制改革，鼓励社会力量办医。实施医疗卫生强基创优行动，投入 0.7亿元，充实市人民医院医疗设备，对新圩、坭陂、罗浮等镇卫生院进行标准化改造，提升基层医疗卫生服务水平。完成中医医院、慢性病防治院、第三人民医 院的信息化建设。成立疾病应急救助基金。建立县级出生缺陷综合干预中心，对孕产妇产前筛查和新生儿疾病筛查予以补助。积极探索养老服务与医疗、家政、保险 等产业互动发展模式，鼓励民间资本兴办养老机构。 实施精准扶贫。扎 实开展新时期扶贫开发“双到”工作，完善12742户贫困户精准识别信息，实行动态化、信息化管理。坚持精准施策、靶向治疗，根据贫困人口、贫困程度、致 贫原因，逐一制订实施方案，充分发挥政策、项目、资金的聚合效应，有针对性地实施“五个一批”工程，力争全年脱贫3500户9100人。借力广州市及其天 河区的帮扶，积极探索多元化的精准扶贫新路径，动员引导更多社会力量参与扶贫工作。 协调发展社会事业。稳 妥有序实施全面两孩政策，提升计划生育服务管理水平，促进人口均衡发展。广泛开展“亿万农民健康促进行动”，完善农民健康档案；认真执行《广东省爱国卫生 工作条例》，创建一批卫生镇村。开展第二次全国地名普查。实施中共兴宁革命委员会旧址、罗屏汉故居等革命遗址的保护工程。改造大坝里足球场，新建明珠体育 公园足球场，改善业余体校办学条件，规划建设宁中中学等10所青少年校园足球特色学校，继续举办“市长杯”、“足协杯”等足球赛事，加快兴宁足球振兴发 展。深入实施妇女儿童发展规划。加大对残疾人、农村留守老人、留守妇儿、艾滋病人等特殊群体的帮扶力度，新建100间农村互助式幸福院、10间五保老人集 中供养点、40个儿童友好社区，建成2个残疾人种养基地。建立农村留守儿童台账，实施镇村动态管理。支持和发展志愿服务组织，开展形式多样的关爱活动。扎 实做好国防和民兵预备役、人防、双拥、外事侨务、港澳台、气象、民族宗教、统计、方志、档案、打私打假等各项工作。 维护社会和谐稳定。建 立健全市、镇、村三级社会组织服务网络，支持工会、共青团、妇联等群团组织依法参与社会治理，推动社会协同善治。全面铺开村民理事会建设，提升农村基层治 理水平。充分发挥“一村（居）一法律顾问”作用，加强法律援助，有效预防和化解社会矛盾。完善信访工作机制，畅通群众诉求渠道。健全立体化社会治安防控体 系，依法严厉打击黑恶势力和“黄赌毒”、“两抢一盗”等违法犯罪行为。加强病残吸毒人员、严重精神障碍患者收治场所建设和医疗保障。完善应急管理信息化、 网络化建设，提高公共突发事件防范处置能力。建成58个微型消防站。加大属地监管、行业监管、综合监管力度，落实企业主体责任，全方位强化安全生产和食品 药品安全。深化网络安全治理，营造理性平和、积极向上的网络舆论环境。 |
