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2015年，我们重点推动以下六个方面工作。一是稳增长促发展。全县生产总值完成45.3亿元，增长13.3%，其中三次产业增加值分别完成8.76亿元、12.92亿元、23.62亿元，增长6.7%、12.6%、15.5%；财政总收入完成5.55亿元，增长6.01%，其中一般公共预算收入完成3.1亿元，增长14.45%；社会消费品零售总额9.88亿元，增长11.6%；金融机构存贷款余额53.26亿元、35.99亿元，增长23.41%、15.11%。二是扩投资强基础。全年实施项目307个，完成投资68.37亿元，增长24.21%。招商引资签约项目111个，签约资金226.55亿元，到位资金86.2亿元，增长44.03%。驾荔高速、小七孔大道、环景区公路、国道243朝阳至脚村坳、省道312石灰坳至甲良等公路建成通车，贵南高铁客运专线前期工作有序推进，交通领域完成投资14.95亿元。尧柳水库、大土水库、平林电站加快建设，三荔、拉寨水库前期工作有序推进，水利建设完成投资2.7亿元。全面完成环城路、老城区道路“白改黑”、樟江大桥、坡平大桥等项目建设，县城游客信息中心、大剧院、红船广场投入使用，樟江沿河景观打造、梦柳布依风情小寨和力书、巴平移民搬迁等工程有序推进，中央城等15个房开项目完成投资10.02亿元，销售面积达20.84万平方米，城镇项目完成投资22.16亿元。三是调结构促升级。加快农业结构调整，新增省级农业示范园区2个，园区总产值达27.81亿元。坚持稳粮扩经，经果林、茶叶、桑园分别新增0.5、0.55、0.12万亩，农业增加值完成8.48亿元。驾播、瑶庆、小七孔返乡创业园等园区进驻企业15家，产值达11.1亿元。全县9家“六证”齐全煤矿完成产销量37.56万吨。扶持微型企业400户，民营企业、个体工商户分别达1242家、8393户。规模企业达19家，规模工业增加值完成13.01亿元，增长12.7%。成功承办黔南州第七届旅游产业发展大会等12个大型旅游文化系列活动。先后推出水葩、赛娥、四季花海、甲乙汽车露营基地、甲良思凡谷等一批特色旅游精品景点。月亮湖湿地公园、三叠纪动漫主题乐园等项目开工建设，精心策划《跟着贝尔去冒险》节目在我县取景拍摄并在全国热播。成功加入中国世界遗产旅游推广联盟，积极组团赴韩国、港澳台、珠三角、长三角、京津冀、成渝等地进行宣传推介，旅游市场呈现井喷态势。四是保生态守底线。围绕全域旅游战略部署，启动实施“绿色荔波”建设三年行动计划，“六大工程”建设取得明显成效。成功举办第三届水生态文明·黔南（荔波）论坛。完成营造林7.42万亩，饮用水源地水质达标率和空气优良率均达100%。五是抓改革增活力。深化旅游综合改革，组建旅游发展委员会，争取获得茂兰自然保护区旅游规划和开发权，有序推进旅游“三权”分离改革。率先在全省开展旅游景区明码实价试点，着力打造全国无价格欺诈旅游县。成功组建樟江实业有限责任公司，稳步推进投融资体制改革。建立政府与社会资本合作（PPP）项目库，设立PPP项目财政支出基金，累计融资到位7.91亿元。加快农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，启动实施公立医院、公务用车改革，有序推进教育、户籍、养老等社会事业改革。六是促增收惠民生。城镇、农村居民人均可支配收入分别达23247元、7670元，分别增长10.4%、10.9%。教育、科技、卫计、文体等社会事业加快发展。启动实施“1+9”扶贫攻坚行动计划和月亮山三年扶贫决战行动，完成扶贫生态移民搬迁任务，全面实施农村环境综合整治工程，完成改圈8978个、改厕11404座。城乡社会保障、社会救助基本实现应保尽保、应助尽助。消防安全形势持续稳定，安全生产事故起数和死亡人数继续保持“双降”目标。 2015年“十件实事”完成情况：一是启动实施《樟江河流域综合治理三年行动计划》，樟江两岸江滨景观及主题公园打造项目完成投资1500万元，县城污水处理厂投入试运营，小七孔污水处理厂基本建成，大七孔污水处理厂开工建设。二是全县减贫人口1.15万人，14个贫困村出列，基本消除村级集体经济“空壳村”。三是完成保障性住房建设2520套、农村危房改造3118户、小康房118户。四是建成通村油（水泥）路265公里，94%的建制村通客运车辆。五是农产品物流中心因规划调整正在重新选址，南、北出口停车场完成场地平整，4个县级旅游星级公厕完成选址并启动建设。六是县域义务教育均衡发展通过国家级验收，基本普及十五年教育通过省级验收，一幼完成建设，三幼投入使用。七是启动烈士陵园规划设计工作，县城规划区内殡葬改革实现“三位一体”工作目标，火化场馆、长宁山公墓建成投入使用。八是完成邓恩铭故居（水甫）重建及修缮工作。九是全面完成城乡低保减量提标工作，城市低保标准由每人每月345元提高到每人每月440元，农村低保标准由每人每年1960元提高到每人每年2580元，全县基本社会养老保险、基本医疗保险综合参保覆盖率分别达85.83%、95.71%。十是组建城西社区、城北社区、水葩、拉欧、联山、板麦6个农民文艺队，完成水葩、赛娥民族示范村寨打造。 五年来，我们积极应对全国经济下行压力等各种不利因素影响，逆势而上，奋发有为。成功申报贵南高铁客运专线过境荔波；三荔高速开工在即；机场改扩建工程有序推进；争取到省政府将我县创建全域旅游示范县；列入国家主体功能区建设试点示范县、国家生态示范县、国家生态旅游示范区、中国世界遗产旅游推广联盟、全省扶贫攻坚示范县、贵州省服务业聚集区；我县全域旅游模式获选2015民生示范工程；荣登中国旅游风云榜；荣获全国首批民生改善十佳典范城市、全国首批创建生态文明典范城市、全国平安农机示范县、全国“六五”普法中期先进县、全国禁种铲毒优秀单位、国家重点生态功能区县域生态环境质量变好县、中欧绿色和智慧城市创新奖、中国最具投资潜力的旅游目的地奖、中国森林氧吧、中国最美休闲小城、中国最美丽县、省级小康寨行动计划重点示范县、全省信访工作“三无县”、贵州十大旅游微博奖等荣誉。获全国文明村1个、全省文明单位4个、全省文明街道1个、全省文明村1个、全省生态乡镇1个和全省生态村4个。尧古、太吉、董蒙、水甫、石磊等村寨列入中国传统村落保护名录，拉片村被命名为首批中国少数民族特色村寨。 各位代表，五年的硕果，充分证明县委、县政府的决策部署是正确的、工作是卓有成效的。全县广大干部群众是能干事、肯干事、干成事的。五年的成就启示了我们，要实现跨越赶超、同步小康，必须坚定不移坚守发展和生态两条底线，坚决守住速度、收入、脱贫、安全四条发展底线，守住山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线，推动两个成果双丰收。必须坚定不移实施全域旅游战略，坚持以旅游为核心，促进一、二、三产和城镇化与旅游深度融合，实现旅游发展带动战略目标。必须坚定不移坚持项目带动，倾力推动全县基础设施、产业发展、民生工程取得重大突破，拉动全县冲出“经济洼地”，实现“后发赶超”。必须坚定不移深化改革，向创新要动力、挖潜力，全力推动创业创新，释放改革发展红利，充分激活发展内生动力。必须坚定不移大力招商，在“招大引强、招高引新、招群引链、招才引智”上狠下功夫，支持社会资本参与投资，加大市场驱动，激活发展要素。必须坚定不移把改善民生作为根本出发点和落脚点，大力实施脱贫攻坚第一民生工程，确保同步建成小康社会。必须坚定不移从严治政依法行政，始终把纪律和规矩挺在前面，严肃政风政纪，以工作实绩取信于民。 各位代表，过去五年的成就是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督、支持和帮助的结果，是全县各族人民共同奋斗的结果，也是社会各界鼎力相助的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、政协委员、工商联、各人民团体，向辛勤工作在各条战线的同志们，向离退休老同志、驻荔官兵和政法干警，向在荔波创业的投资者、建设者和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我县经济社会发展存在的问题和不足。主要表现在：县域经济总量小，基础设施薄弱；新型工业发展还处于初始起步阶段，工业门类单一，农业产业化程度低；财政收支矛盾突出，社会事业发展欠账多，改善民生的任务依然艰巨。需要特别说明的是：2015年，受国家政策、煤炭市场持续低迷等影响，煤炭产销量严重下降，税收减少，年初预算的财政收入未能如数完成，计划实施的少部分民生项目也未能如期完工，这是政府统筹不够、抓执行力不强所造成的。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员深表歉意。对这些困难和问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取切实有效的措施加以解决。 二、“十三五”发展目标和战略重点 “十三五”期间，是我县大有作为、奋发有为的重要战略机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的关键时期，是脱贫攻坚、同步小康的决胜时期。国家提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将扶贫攻坚上升为国家战略，省委、省政府实施主基调主战略和大扶贫、大数据战略行动以及州委、州政府实施“一圈两翼”战略、“六大战略行动”和“六大提升工程”等重大举措，为我县实施全域旅游发展战略，加快荔波经济社会发展创造了前所未有的机遇。可以说，未来五年，荔波机遇大于挑战，只要全县上下牢固树立机遇意识、忧患意识和责任意识，紧盯目标不动摇、抢抓机遇不放松、发挥优势不停步、补齐短板不退缩、团结干事不懈怠，“十三五”的宏伟目标定能如期实现！ |
