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（二）坚持创新发展，推动转型升级。深入推进农业“三品”工程，做大做强特色农业，加快国家级与省级现代农业示范区、特色产业种植基地建设，大力发展农产品精深加工业。实施创新驱动战略，大力推进矿产、水电、制造等传统产业技术改造，提升发展质量和效益。积极推进“互联网+”，实施“互联网+”现代农业、旅游等行动，培育发展新业态。加快培育发展风能发电、生物质能发电、太阳能光伏发电等新能源产业集群，建设百万千瓦绿色能源基地；借力长隆项目，系统规划整合广东第一峰、森林温泉等资源，打造“珠港澳绿色生态旅游基地”。 （三）坚持协调发展，促进扩容提质。加大基础设施建设力度，加快汕昆高速、连佛高速、柳韶铁路阳山段建设，推进城乡电网改造、农田水利、村村通自来水工程、管道燃气等项目，积极谋划韶贺高速、清连高速与连佛高速连接线项目，不断改善城乡发展环境。完成江滨路、回迁安置小区、城南市场迁建、棚户区改造等项目建设，改善公共服务和市政基础设施，促进老城区提质发展，扶持房地产业持续健康发展；按照“三年搭建框架、五年基本完成配套”的要求，加快推进城东新区道路、车站、学校、市场等基础设施建设，再造一个新城区。坚持“适度超前、量力而行、逐年推进”原则，重点选择具有开发潜力的乡镇，优先规划，重点支持，加快发展。 （四）坚持绿色发展，建设美丽阳山。立足资源节约型、环境友好型社会建设，提高资源保障能力，加强资源节约管理，实行最严格的水资源管理制度和节约用地制度，力争在水资源消耗、建设用地双控行动中走在全市前列。实施国家主体功能区建设试点示范总体方案，建设国家主体功能区试点示范县。大力发展生态农业、绿色能源、生态旅游、生态环保产业，构建绿色产业体系，把生态优势转化为发展优势。加大环境治理力度，深入开展新一轮绿化大行动，加强地质灾害综合治理，加强山水田林路综合治理，加强农村生活垃圾和生活污水治理，水环境质量进一步改善，全面提升自然生态系统稳定性、生物多样性和生态服务功能。 （五）坚持共享发展，增进民生福祉。不断拓宽共享发展路子，整体提高人民生活质量和水平，促进社会公平正义。持续加大民生投入，提高公共服务共建能力和共享水平。完善社会保障体系，推进居民收入持续增长。促进各项社会事业均衡发展，实现基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战。创建“省推进教育现代化先进县”。深化医药卫生体制改革，深入推进省县镇村医疗卫生服务一体化建设。实施“强基创优”行动计划，创建“省卫生强县”、“全国基层中医药工作先进单位”。坚持计划生育基本国策，全面落实一对夫妇生育两孩政策，促进人口均衡发展。完成韩愈文化公园（二期）、体育公园、群众文化艺术中心、韩愈纪念馆建设。深入推进“平安阳山”建设，切实维护社会和谐稳定。 2016年工作安排 2016年是“十三五”开局之年，是我县全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年，做好2016年的政府工作意义重大。2016年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长7%，固定资产投资增长14%。城乡居民人均可支配收入增长8.5%。节能减排完成省下达的计划任务。 为实现上述目标，重点抓好以下七方面工作： （一）全力扩大有效投资。 加大重点项目建设力度。认真谋划一批重点建设项目，落实县领导挂钩联系责任制，加大督查考核问责力度，实行“一月一督查一通报”，每季度召开一场推进会，全力抓好重点项目落实。着重抓好体育公园、粮油储备库、人医改扩建工程等项目开工建设，加速推进汕昆高速、县道烂路改造、新农村公路、华润管道燃气、板材加工基地、韩愈文化公园（二期）、城东“两不具备”下山移民安置区（二、三期）、农村电网改造、中小河流治理、江滨路、5个回迁安置小区、城南市场迁建、城东片区市政工程（一期）等项目建设。做好柳韶铁路、连佛高速、国道323线阳山沙坪至岭背段改建、省道260线杜步至太平段改建等项目的前期工作。同时，加强重点项目调研，着力解决征地拆迁、土地报批、资金筹措、环评等瓶颈问题。 加大招商引资力度。坚持把招商引资作为壮大经济总量、增强发展后劲的主抓手，立足生态优势、资源优势，瞄准能源、旅游、矿产深加工、食品加工、农产品深加工等方向，大力开展精准招商，力促汽车特技表演、杜仲加工等一批重点项目早日签约落地，力争全年引进项目合同投资60亿元以上、实际投入15亿元以上。进一步完善重大招商项目考核机制，营造全县上下齐心合力抓招商的浓厚氛围。继续开展“企业服务日”活动，落实企业“三级服务员”机制，积极做好服务企业工作，力促“以商招商”。 撬动社会资本投资。整合优化财政资金，盘活国有资源，充分发挥财政资金和国有资本的杠杆作用，精准发力，引导社会扩大投资。放宽市场准入，鼓励社会资本进入交通基础设施、社会事业、保障性安居工程、生态环保等领域。推动投融资模式创新，建立健全PPP项目库，积极开展政府与社会资本合作。 （二）扎实推进产业发展。 大力发展现代农业。继续实施农业“三品”工程，推动阳山鸡、阳山淮山、蚕桑、有机蔬菜、葡萄、油茶、茶叶、优质稻、沙糖桔、铁皮石斛、食用菌等特色种植、养殖规模化经营，加强地理标志证明商标培育，促进“国家级出口食品农产品质量安全示范区”扩容提质。推动新农村供销合作社建设，打造3-5家跨地域、跨行业的示范社，提高规模化经营水平。大力开展农超、农批和农配对接，拓宽农产品销路。进一步完善冷链、仓储、检测中心建设，提升电商物流产业园服务功能，夯实“广东省农村电子商务示范基地”。 加快发展工业经济。推进七拱产业集聚区、城东产业集聚区升级，提高产业承载力和招商吸引力。加快小水电增效扩容改造步伐，力促黄燕电站、界滩电站年内动工。加强对重点行业、规上企业的运行监测和协调服务，推动金淘表面制造、景润色料、荣璟鞋业等重点企业增资扩产，力促醒龙精密玻璃等企业列入规模工业、同泰油脂项目建成投产。开工建设亿成达石材产业链工业园，壮大一批石材产业，培育发展人造板材项目。大力发展新能源产业，力促雷公岩风电、桔子塘风电、崇象微风电、恒运光伏发电等项目早日动工。 主攻旅游产业发展。把握长隆国际森林乐园落户清远的机遇，认真做好大旅游文章，修编旅游发展规划，建设旅游发展中心，加快珠港澳绿色生态旅游基地建设，加速旅游发展。争取引进2-3个旅游重点项目，推进第一峰景区、北山古寺扩建提升。结合省级新农村示范片和美丽乡村建设，推出一批“民宿”、“观光农业”、“观光林业”。采取市场化运作，打造一批在全省有影响力的摄影、户外运动等品牌赛事。尽快启动影视基地、汽车文化主题公园项目建设。加大与省内知名旅游公司合作力度，创新营销方式，加强包装策划，拓展珠港澳客源市场。 （三）全力推进城乡扩容提质。 加快推进县城扩容提质。加快旧城改造步伐，推进棚户区改造、城南市场迁建、排涝防洪等工程建设，力争全线建成江滨路，进一步改善城乡居民居住条件。全力推进城东新区建设，加快征地拆迁工作，完成城东新区征地2000亩以上，尽快启动道路、学校、医院、市场等公共设施建设，加快推进城东移民新村工程建设，加快推进S260文塔大桥至水口大桥段改建，进一步完善新区配套。完善房地产服务机制，确保房地产健康发展。 |
