|
深化投融资体制改革。解放思想，转变观念，积极推进国有投融资平台建设，加强与国开行、农发行等金融机构的对接合作，破解建设发展资金制约瓶颈。持续加强金融生态环境建设。鼓励各类银行在我县设立分支机构，完成农商行组建工作。全年金融机构新增贷款9亿元以上。 强化创新驱动。落实科技创新政策，支持企业创新发展。实施科技创新工程，增强企业自主创新能力。提升专利申报的数量和质量，确保专利申请量和授权量逐年提升。进一步健全以企业为主体的技术创新体系，规模工业企业研发经费占销售收入比重2%以上。 （四）强化开放招商，激发经济发展新活力。要把开放招商作为全面建成小康社会的主战略，拓展开放招商的广度和深度，持续增强发展后劲。 合力共抓招商选资。深化“招商决定发展、招商决定未来”发展理念。坚持大员上前线，大力实施专业小分队招商、以商招商、亲情招商、规划招商和集群招商，推进招商选资向更深层次、更宽领域、更高水平发展。继续开展招商选资专项督查，不断提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。实现招商选资固定资产投资120亿元，实际到位100亿元，新开工亿元以上项目20个，其中，5亿元以上项目2个，10亿元以上项目1个。 深入推进项目建设。按照谋划一批、开工一批、建成一批的要求，全年实施重点项目96个，总投资294亿元，年度投资110.6亿元。保障郑万高铁顺利建设，基本完成禹亳线郏县站以西控制性工程，为三洋铁路郏县段开工做好前期准备工作。抢抓上级在重点战略领域扩大投资的机遇，围绕国家专项建设基金，上报一批高质量的重大项目。全年争取政策性项目到位资金10亿元。 持续优化开放环境。深化企业大服务专项行动，完善企业服务“110”平台和融资服务平台，持续开展“有事来找我，我为您服务”活动。落实评议职能部门、县领导联系重点项目等工作制度，及时解决项目建设中遇到的各种困难。严厉打击强买强卖、强装强卸、封门堵路等行为，着力优化发展环境。 （五）加强生态文明，努力建设美丽家园。顺应人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的迫切需求，大力实施蓝天、碧水、乡村清洁三大工程，让美丽与发展同行。 加大环境治理力度。突出抓好工业大气污染防治、机动车污染控制、扬尘综合治理、农作物秸秆禁烧及综合利用、燃煤污染防治等工作，实施工业污染源全面达标排放计划，继续淘汰黄标车和老旧车，全面完成环保部华北督查中心督查事项，确保大气质量好于去年。加大河流综合治理力度，力争地表水出境断面达标。持续推进车辆超限超载治理工作，巩固治超成果。依法公开环境信息，强化公众参与和社会监督。 狠抓生态源头预防。实施林业生态建设提升工程，抓好生态廊道网络、农田防护林、山区绿化等林业工程，完成南水北调郏县段生态廊道建设。分期推进眼明寺森林公园建设。加大三苏园等重点景区周边绿化力度。全年新增营造林3.9万亩。扎实推进生态创建工作，争创省级生态村1个、市级生态村3个。 稳妥推进新农村建设。按照“五规合一”要求，选择5—7个发展好、规模大、品位高的社区，纳入农村社区试点范围，加大扶持力度，发挥好示范带动作用。扎实推进农村人居环境改善工作。以全县主干道沿线村、乡镇政府所在地规划区内的村庄以及26个试点村为重点，确保率先达到“三无一规范一眼净”的标准。一般行政村基本实现扫干净、摆整齐、无污水的要求。实施农村生活垃圾治理五年专项行动，完成南水北调沿线农村环境连片综合整治。积极探索改善农村人居环境的长效管理机制，建立财政投入常态化激励机制，鼓励提倡多元化的投入模式。 （六）保障改善民生，维护社会和谐稳定。以实施重点民生工程为抓手，加快健全基本公共服务，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。 打好脱贫攻坚战。按照精准扶贫、精准脱贫要求，完善定点扶贫机制，健全脱贫攻坚联动机制，采取转移就业、扶持生产、政策兜底、教育扶贫、结对帮扶等措施，全年完成20个贫困村和4000人的脱贫任务。 稳步提高社会保障水平。推进城乡社会保障体系建设，加强五大社会保险扩面征缴。健全劳动保障监察体系，落实农民工工资保证金制度，构建和谐劳动关系。新增城镇就业4500人、失业人员再就业1200人、农村劳动力转移就业6500人，培训创业人员400人，发放小额担保贷款3000万元。城镇登记失业率控制在4%以内，动态消除“零就业”家庭。健全社会救助体系。巩固城乡低保动态管理下的应保尽保。实施养老服务机构建设工程。推进敬老院规范化建设，做好郏县福利中心、郏县救助站、安良镇第一敬老院改扩建工作。建立健全干部职工工资正常增长机制，落实职工带薪休假制度。 全面推进社会事业发展。优化教育布局，积极实施“全面改薄”工程。抓好县第二实验中学改扩建工程。探索义务教育阶段教师、校长轮岗交流机制。大力发展职业教育，鼓励发展民办教育，加快智华国际中学建设进度。大力开展全民健身活动。提高新农合保障水平，确保参合率达到99.5%以上。深化县级公立医院综合改革，继续推进县医院建设。加大“居民健康卡”发放和使用力度。坚持计划生育基本国策，落实二孩政策，改革完善计划生育服务管理。完善公共文化服务体系，启动县公共图书馆建设，推进农村公益电影放映工程等公益性文化活动，丰富基层群众文化生活。推进农村公路建设三年行动计划，新建、改建农村公路30公里。充分发挥乡镇政府农村公路管养主体作用，持续提升管养水平。启动电网升级改造工程，全年投入电网建设改造资金2.24亿元，开工建设2座110千伏、1座35千伏输变电工程，加快改造10千伏及以下电网，保障城乡正常用电。加大耕地保护力度，全年补充耕地1000亩，保持耕地占补平衡。 努力维护社会安全稳定。继续推进平安郏县建设，深化“打黑除恶”、“命案攻坚”等专项行动，保持对各类犯罪的高压态势。着力打造“为民信访”、“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，维护人民群众合法权益。严厉打击非法集资行为，最大限度减少群众损失。严格落实安全生产责任制，深化重点行业、重点领域专项治理，强化食品药品安全日常检查和监督抽查责任，杜绝重特大事故发生。 继续发挥好工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织作用，认真做好统计、侨务、史志、档案、人防、盐业、邮政、通信、广播电视、民族宗教、民兵预备役、武装等工作，促进社会全面进步。 四、建设廉洁高效政府 贯彻法治政府建设实施纲要，统筹推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断提升政府治理能力和水平。 依法行政，提升政府公信力。严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，虚心接受舆论监督和社会监督。更加注重运用法治思维和法治方式解决问题，加强政府公务人员法律法规培训，不断提高法律素养和依法行政水平。坚持“三重一大”制度，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策程序。深入推进政务公开，及时回应社会关切，切实提高信息透明度、公众参与度、人民满意度。 勇于担当，提升政府执行力。深化“三严三实”专题教育，推动作风建设常态化长效化。崇尚实干，求实求效，说到做到，说好做好，多干少说，立说立行。严明执行责任，做到有令则行、行则迅速，有禁则止、止则彻底，确保政令畅通。强化公务人员学习培训和实践锻炼，提升素质能力和服务水平，引导各级公务人员履职尽责，勤政有为，真抓实干。强力推进懒政怠政、为官不为问题专项治理，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。 |
