|
充分发挥社会保障的兜底作用。全面实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。认真落实陆地边境0—3公里农村居民生活补助政策。推动更高质量就业，农村劳动力新增转移就业5000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。推进国际劳务合作，着力打造边境劳务合作示范区。不断提高对农村留守儿童、孤儿、失独老人等弱势群体的救助水平。 促进社会和谐稳定。严格落实安全生产属地责任和监管责任，建立各层级人员落实安全生产工作职责台账，加强电子监控平台信息化建设；建立健全农村道路交通安全长效机制，充实农村安全生产工作人员。加强“平安龙州”建设，深入推进社会管理网格化，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动；加强边境管控，提升反恐斗争防控能力。建立健全社会矛盾多元化解机制，做好社会矛盾精准排查和精细化解工作。完善灾害、事故预防预警和应急处置体系。健全完善价格调控机制，保持价格总水平基本稳定。抓好食品、药品、农产品监管，保障质量安全。支持国防和军队建设，促进军民融合深度发展。 实施为民办实事工程。加大投入继续实施10项为民办实事工程，重点抓好社保、健康、教育、强基、安居、土地整治、农补、文化、生态、交通等一批惠民项目建设。 （九）着力全面深化改革，在推动经济社会发展上增添新动力。围绕解决重点领域的突出矛盾，抓住关键环节，加大改革力度，确保改革取得更大成效。 积极推进供给侧结构性改革。加快去产能去库存，重点打通制糖业、房地产业等供需渠道，消化库存。加大供电、用电各方协调力度，采取措施降低大工业电价。严格执行国家出台的政策和自治区“降成本”具体方案，根据我县实际研究出台更有针对性的具体措施。对企业的各项优惠政策要确保实施到位，必要时进一步提高优惠标准。 深化行政体制改革。今年7月底前全面完成依法公布权力清单和责任清单。推广“互联网+政府服务”，将实体政务大厅向网上办事大厅延伸。全面落实“先照后证”，巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果。全面实施不动产统一登记。尽快完成县工商质监局、旅游事业局机构改革工作。筹备开展事业单位、国有企业的公务用车制度改革相关工作。 深化投融资体制改革。建立企业融资帮扶机制，筛选符合国家产业政策、产品市场前景广阔、信用记录良好，但面临暂时资金困难的实体经济企业，实行重点帮扶。推动中小企业到北部湾股权交易所和全国中小企业股份转让系统挂牌，吸引全国股权投资机构投资龙州企业。财政安排500万元政府风险补偿基金，重点支持现代农业综合开发企业、专业合作社、中小微企业融资。探索建立县级公共资源交易中心。确保各商业银行年末贷款余额达到60亿元以上。 深化财税金融体制改革。调整优化财政支出结构，提高资金运转效率。统筹整合各项专项资金，构建统筹使用政府专项资金管理新机制。建立奖惩约束机制，全面清理结余结转资金。推进预算绩效管理，逐步将预算绩效范围覆盖各级预算单位和所有财政资金。推广“‘双高’基地合作贷款”等信贷模式。学习借鉴“田东农金村办模式”[23]，鼓励各家金融机构自主开发和借鉴创新开发各类符合龙州现实需求的金融产品，全面完成下冻镇信用户（屯、村）的评级工作和10个农村金融服务室建设。继续推进边贸小额贴息贷款、扶贫生态移民农户贷款。健全水口互市区人民币结算中心，启动那花、布局互市点结算中心建设。 深化农村综合改革。完成上龙、彬桥土地确权颁证整乡推进试点工作，加快推进逐卜、上降、龙州、八角、金龙5个乡镇土地确权颁证工作，年内完成确权颁证15万亩以上。发挥县农村综合产权交易所平台作用，推进农村综合产权流转交易服务。 （十）着力建设法治政府、廉洁政府和服务型政府，在政府自身建设上取得新成效。做好今年和“十三五”时期经济社会发展各项工作，必须以新的面貌、新的举措、新的作风加强政府自身建设，不断提高新常态下推动发展的能力和水平。 深入推进依法行政，落实依法治国基本方略，坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职，严格依法执法，不断提高行政效能和服务水平。自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督，定期向人大及其常委会和政协报告工作，切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士的意见，健全依法决策机制，强化决策监督，推进责任政府建设。全面推进政务公开，加强电子政务平台建设，提高政府公信力和执行力。全面落实从严治党的要求，推进政府作风建设，自觉践行“三严三实”，深化反对和纠正“四风”的长效机制。严格落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”，强化监察、审计监督力度，坚定不移地推进政府系统反腐倡廉和反腐败工作。严格遵守中央“八项规定”，确保“三公经费”等一般性支出零增长，将财政资金更多投向民生保障和公共服务领域，让人民群众共享改革发展成果。 各位代表，目标蓝图催人奋进。面对新常态、新使命、新征程，我们责任在心、重任在肩。让我们在县委的坚强领导下，牢记全县广大人民群众的信任和重托，勇于担当、狠抓落实，齐心协力、开拓进取，为加快实现“双五”目标定位、早日实现与全国全区全市同步全面建成小康社会而奋勇前进！ 附件：《政府工作报告》名词注解 [1]水口口岸“1234工程”：“1”是指一个边境食品加工园区，“2”是指水口—驮隆中越界河二桥和水口共宜大桥，“3”是指一个共谊新村、一个中越友好医院、一所小学建设，“4”是指崇水高速路延伸到界河二桥监管区大道，水口东西、南北主轴大道，红绿灯往科甲方向40米宽大道。 [2]“双高”基地： 即优质高产高糖糖料蔗基地。 [3]一路、一站、一江、一街、一湖、一中心、一公园：一路即建设以法式建筑为主的城市主轴线南北大通道；一站即以高速铁路火车站为中心的高速铁路经济；一江即以壮式风格为要点建设二桥至三桥丽江两岸景观带；一街即法式风情商业街；一湖即建设拥有浓郁少数民族文化气氛的“天琴湖”；一中心即县域行政中心；一公园即龙州起义纪念公园。 [4]三证合一：“三证合一”登记制度是指企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、组织机构代码管理部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、合并核发一个营业执照的登记制度。 [5]中央“八项规定“、国务院“约法三章”、整治“四风”：“八项规定”指要改进调查研究，要精简会议内容，要精简文件简报，要规范出访活动，要改进警卫工作，要改进新闻报道，要严格文稿发表，要厉行勤俭节约。“约法三章”是指政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。“四风”指形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。 [6]“双五”发展目标定位：五大定位即“富民兴边、生态立县、贸工强县、旅游旺县、文化兴县”，五大目标即打造“东盟商务港、产业桥头堡、生态长寿乡、世界遗产地、富裕新边城”。 |
