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（五）加快产业优化转型，“贸工强县”和“产业桥头堡”作用逐步凸显。蔗糖循环产业巩固发展，每榨季入厂原料蔗保持在240万吨左右，其中13/14年榨季达286.9万吨，创历史新高；糖业循环经济产业总产值提高到64.6亿元，是2010年的3.2倍。边境食品加工、氧化铝、碳酸钙等新兴产业加快培育发展，其中边境食品加工2015年实现产值9.6亿元，占全县工业总产值的11.3%。氧化铝项目基本具备开工条件。新增规模以上工业企业8家，总量达15家，曙辉纸业成为崇左市第一家在广西北部湾股权交易所挂牌的企业。龙州工业园区入驻项目25个，总投资41亿元，获评自治区级工业园区，并被列为全区30个产城互动试点园区之一。顺利完成工业增加值能耗下降20%目标。 （六）文化旅游产业初具规模，生态建设成为龙州发展新“名片”。天琴谷文化旅游度假区等项目加快推进。花山岩画文化景观申遗工作通过国际专家组现场考察，小连城、龙州左江景区获评3A级景区。累计接待游客779.7万人次，旅游总收入74.5亿元，分别年均增长21.9%、36.4 %。筹措3.56亿元深入开展“清洁乡村”、“生态乡村”活动。森林覆盖率提高到57.3%。龙州左江国家湿地公园获国家林业局批准建设。获评国家珍贵树种培育示范县、2015中国最具特色休闲养生旅游县。今日龙州文化旅游名气不断打响，生态建设不断加强，山更青、水更绿、天更蓝、景更靓。 （七）特色农业产业创新发展，现代农业提质增效。创新“小块并大块”耕地整治“龙州模式”，获国土资源部列为全国土地改革试点，优先在西南八省区喀斯特地区推广；累计完成“小块并大块”32.2万亩。累计实施“双高”基地18.1万亩[2]，“并户联营”模式在全区、全市“双高”推进会上作经验介绍。创新实施“第一书记产业联盟”产业化扶贫，获自治区党委组织部下文要求全区推广。食用菌、中草药、间套种等特色种养殖形成规模，新引进北部湾、旭超两家食用菌行业龙头企业。启动规划建设下冻现代特色农业(核心)示范区。龙州农业科技园区成功申报为全区第二批16个农业科技园区之一。累计发展农民专业合作社462个。农业经济新增长点不断涌现，农民增收新机制不断形成，农民致富渠道不断拓宽。 （八）统筹发展步伐加快，城乡建设突出规划引领、彰显龙州特色。全县建成区人口达7.86万人，建成区面积达9平方公里，城镇化率35%，比2010年提高5个百分点。完成9个市政专项规划、12个乡镇总体规划、500多个村屯规划的编制。“一路一站一江一街一湖一中心一公园”城市框架初步形成[3]，城市功能日臻完善。城南进城大道、中轴大道、城东龙水大道等市政路网加快建设，县体育馆等公共服务设施竣工，金桂农贸市场、万盛商业广场等10多个综合商业项目开工建设，中华城等10多个房地产项目加快建设。完成水口、响水“书记工程”，上金、逐卜“书记工程”基本完成。水口镇在全市率先成为广西城镇建设百镇示范点。今日龙州，城乡建设规划起点高、特色明显，面貌焕然一新。 （九）深化改革全面推进，发展活力持续增强。乡镇机构改革全面完成；将85项审批服务事项下放到乡镇级；“三证合一”全面实施[4]。挂牌成立广西边境市县第一家综合性农村产权交易所，完成土地确权登记颁证试点3.2万亩。蔗农“甜蜜贷”累计发放2700余万元；创新实施“边民爱心保险”和农村小额人身保险，惠及全县21万余名农村人口。我县成为全国首个农村小额人身保险整县推进、全区首个与银行合作实施政府风险补偿基金贷款业务、全区首个与自治区信用联社签订战略合作备忘录的县份。 （十）民生投入持续加大，社会事业全面进步。财政民生支出占比提高至78.6%。贫困人口减少6.25万人，减贫率55.14%；水口镇共谊新区等14个扶贫生态移民工程安置点加快建设；累计发放边民小额贷款2.53亿元，惠及8893户边民，边民参与互市贸易人均增收2000元以上；下冻镇列为市级精准扶贫综合示范点。累计投入教育资金12.8亿元，斥资5500万元回购原广西民族师范学院龙州校区组建新龙州一中；全县学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高16.8、11.1、23.4 个百分点。城镇登记失业率控制在2.1%以内，城镇新增就业人口累计1.39万人，农村劳动力转移就业新增累计4万余人；城镇居民基本社会保险、城镇基本医疗保险参保率均达到95%以上，新农合连续三年参合率达100%；争取到国开行4亿元贷款推进棚户区改造，建设保障性住房5429套，完成农村危旧房改造11060户，2014年获评自治区保障性住房建设先进县。县人民医院新综合大楼建成使用，建成117个标准化村级卫生室；荣获全国第三批艾滋病综合防治县级示范区；2013、2014年连续两年荣获广西人口和计划生育工作先进奖，2015年全市基层医疗卫生乡村一体化管理现场推进会在我县召开。获评2009—2012年度全国群众体育先进单位、广西民间艺术之乡；村村通广播电视实现全覆盖，荣获自治区广播电视村村通建设先进县。社会大局和谐稳定，民族团结事业全面进步。军地融合深入发展，国防教育、国防后备力量建设不断加强，获评全国双拥模范县、自治区双拥模范县，县委秦昆书记荣获广州军区第七届“国防之星”称号。安全生产形势稳定向好，食品药品安全得到保障。社会公众安全感和群众满意度、社会稳定动态八项工作排全区全市前列。 （十一）政府建设不断加强，行政效能显著提升。全面推进依法行政，积极建设法治政府。自觉接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办结率100%。政府部门预算全部公开。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入整治“四风”[5]，政府机关和干部作风明显转变，狠抓落实的能力和水平明显提高，廉政建设和反腐败斗争取得新成效。健全政府工作规则、政府性投资建设项目招投标管理、财政资金审批和划拨程序等制度，行政效能显著提升。我县被确定为全国100个依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县之一，2013年全县政务服务和政务公开综合运行成效居全区县级首位。 五年来，我县统计、监察、审计、法制、水库移民、食药监、质监、文体新闻广电、外侨、供销合作、二轻、涉台事务、机关事务管理、接待、地震、人防、边防、税务、无线电管理、气象、水文、消防、海关、海事、检验检疫、档案、保密、国家安全、老龄、红十字会、地方志等工作取得新进展。供电、保险、邮政、通信、石油、烟草、盐业等行业和工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、侨联、残联、社科联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，作出了积极贡献。 各位代表，五年来，我们付出了很多，也收获了很多。在宏观形势复杂严峻的情况下，我们不仅较好完成了改革发展稳定的总体目标，更增强了在复杂环境中、新常态下引领发展的能力，为“十三五”发展积累了宝贵的经验。“十二五”的发展证明，做好政府工作，必须坚持落实县委的战略、积极作为，从实施“富民兴边，贸工强县”战略，全力打造“东盟商务港、产业桥头堡、边贸新一极”到“双五”发展目标定位[6]，我们始终强力推进，寻求新突破、推动新发展；必须坚持深化改革，扩大开放，不断激发全县人民的干劲推动发展；必须坚持全面贯彻落实上级党委、政府的决策部署，不断争取更大外部支持增添发展新优势；必须坚持走群众路线，以民为本，让发展成果更多惠及民众；必须坚持勇于担当、主动作为、狠抓落实、团结协作，不断增强干部执行力推动发展；必须坚持依法行政，加快职能转变，建设人民满意的法治政府。发展的成就凝聚着县委的总揽全局、科学决策和县人大、政协的强力监督、鼎力支持，汇集着社会各界、全县26万各族人民的团结奋进、辛勤付出，是历届班子打下良好基础的结果。在此，我代表县人民政府，向付出艰辛努力的全县广大干部群众，向关心、支持、参与龙州经济社会发展的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ |
