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着力提高农业经营管理水平。发挥资源优势，突出主导产业，完善设施配套，加快现代高效农业示范园区建设，着力扩大园区规模，拓宽园区建设面积，提高承载支撑能力，发挥示范带动效应。规划建设茶叶种植示范园和蜂糖李产业标准化种植园。大力发展乡镇山地现代高效农业园区和示范点。到2020年，实现全县拥有5个以上省级现代高效农业示范园区。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，加大农业龙头企业、专业合作社培育力度，完善信贷担保、贷款贴息、供地用电等扶持政策，逐步增加农业产业化和农产品加工专项资金投入，支持龙头企业、专业合作社技术创新、品牌创建和基地建设。引导农产品加工企业向优势产区和示范园区集聚，突出产业优势，拉长产业链条，形成产业集群发展。加快培育专业大户、家庭农场等新型经营主体，培养新型职业农民，加快构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，培育多种形式的农业经营性服务组织。指导帮助农业经营主体进行市级以上龙头企业申报工作。 坚决完成扶贫脱贫攻坚任务。深入实施大扶贫战略行动，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，大力推进集团帮扶，深化大扶贫工作格局，切实做好扶贫开发各项工作落实。围绕发展农村贫困地区经济、提高农村贫困人口自我发展能力的目标，集中力量帮助贫困群众改善基本生产生活条件，拓宽基本增收门路，提高人口基本素质，重点实施“五个一批”扶贫工程。创新扶贫开发模式，努力改善贫困地区的水、电、路、基本农田等基础设施，促进扶贫开发与贫困地区自我发展的有机统一。按照“四个切实”、“六个精准”的总要求，大力实施全县“36768”扶贫攻坚行动计划，进一步把扶贫对象搞精准、把扶贫主体搞精准、把扶贫路径搞精准,解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“怎么退”的问题。对有脱贫能力的贫困人口，加大产业培育扶持和就业帮助力度;对居住在“一方水土养不起一方人”的贫困人口，大力抓好易地搬迁扶贫;对因病致贫、需要实施医疗救助帮扶的贫困人口，落实好新型农村合作医疗、大病保险、医疗救助政策;对“两无”贫困人口，按照“两线合一、减量提标”的思路，实行政策性保障兜底;加快教育扶贫，推进教育资源向贫困农村倾斜。到2020年，全县减少贫困人口8.2万人以上，基本消除绝对贫困现象，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”目标。 四、深入实施山地全域旅游战略，加速推进第三产业发展进程，加快实现旅游与相关产业深度融合 加强旅游基础设施建设。紧紧围绕“泛黄果树大旅游圈”战略构想，启动编制全县旅游产业发展规划，加快夜郎洞景区及县域旅游基础设施建设，推进高速公路与夜郎洞景区快速连接线、环景区公路建设，完善城区公交服务网络，打通乡村客运与旅游目的地快速交通连接。配合实施好屯堡经宁谷龙宫至黄果树旅游专线公路建设和紫黄公路升级改造，规划启动黄龙湖环湖公路和董箐库区良田、打帮库岸公路建设。完善旅游引导标识，加快公共停车场、酒店自备停车场、景区配套停车场、乡村旅游停车场建设。加快星级酒店建设，大力发展一批商务酒店、主题酒店、帐篷酒店、精品客栈、自驾营地、特色民宿等多元化旅游住宿设施，满足游客不同层次的住宿要求。 优化山地全域旅游布局。充分展现自然风貌，传承民族文化传统，突出休闲娱乐主题，打造普里山溶洞风光体验区、黄龙湖国际旅游养生综合基地、北盘江沿岸山水文化走廊、六马片区红色军旅文化体验区等重点景区。依托国家4A级夜郎洞景区资源优势，不断拓展旅游开发空间，形成具有民族风情和文化内涵的特色文化公园。充分挖掘浓厚的民俗文化，保持原有的特色建筑风格，打造千年布依古寨-高荡、大寨、龙井、革老坟等一批特色乡村旅游示范点。努力把镇宁打造成集生态观光、民族风情体验、乡村旅游、红色旅游为一体的全省乃至全国最佳旅游目的地。 提升旅游产业层次水平。加快休闲度假、体育健身、避暑养生、民族文化、乡村旅游等相关产业的深度融合。做好布依铜鼓十二调、勒尤等非物质文化遗产保护传承，加快传统村落申报、保护和开发。大力实施夜郎文化品牌带动战略，形成独具特色和核心竞争力的文化产业，不断提升城市品位、精神价值和人文内涵。继续办好镇宁·黄果树国际马拉松、全国地掷球锦标赛等知名体育赛事，提升镇宁美誉度和影响力。着力加快旅游产业化发展进程，带动现代服务业发展，形成与旅游业相适应的交通物流、商务、信息、金融、特色商品、餐饮住宿一体化产业服务体系。在“吃、住、行、游、购、娱”上下功夫，推进“快进慢游”模式，努力将镇宁打造成为贵州重要的旅游商品产销中心和黔中休闲度假游客接待服务中心。“十三五”期间，实现接待境内外游客3600万人/次以上。到2020年，全县增加旅游直接就业人员5000人，带动社会就业3万人。 五、着力增强投资拉动能力 扩大项目投资。投资仍是拉动县域经济快速增长的有效途径。进一步加强调研摸底，加大对重大基础设施和发展平台、转型升级和城乡统筹、社会民生和生态环保、科技创新和新兴产业等领域的投资力度，建立健全我县重大项目库。及时了解国家投资导向，密切跟踪投资动态，捕捉投资政策信息，加大项目争取力度，拓展项目申报渠道，全力争取挤进国家投资“盘子”。强化投资要素保障，完善土地保障机制，优先保障重点区域和重点项目用地需求。拓宽项目投融资渠道，充分发挥政府性资金的示范和引导作用，整合政府优质资源，利用市场化手段，采取资金补助、财政贴息、经营权转让、PPP等方式，吸引社会资金加大投入。继续加强与金融部门的合作，进一步拓宽融资渠道，解决重大建设项目短期资金缺口问题。适时做好重大项目建设的精准调度，健全完善项目运行的服务管理及督促检查机制。到2020年，全年实现全社会固定资产投资260亿元，力争达到280亿元。 完善基础设施。全力构建立体综合交通网络，加快开发区至黄果树城市快速干道(镇宁段)项目建设，配合实施好都香高速公路、沪昆高铁和惠兴、隆百铁路建设，启动良田经简嘎至岜绕等6条县乡道公路改造工程，拟实施改扩建72.6公里、路面拓宽改造142公里，基本形成结构合理、功能完善、便捷畅通、安全高效的县域路网体系，打造全县“北上南下、东进西出”大通道。加快坝草航道码头和乡(镇)客运站建设，构建完善的县域交通网、安全保障网、养护管理网。借助水利建设“三年行动计划”机遇，加强骨干水源工程建设，加快大中型灌区建设与改造，加大地下水开发利用，提高灌溉及供水保证率，确保乡乡镇镇有稳定水源。强化小流域综合治理和石漠化治理。建设白沙水库、龙井湾水库等一批小型骨干水源工程，建设中片区茶园灌区、南片区精品水果灌区两个大型灌区，完善王二河水库工程配套，加强桂家湖水库集中式饮用水源区生态修复和保护，实施六马镇防洪、陇西田坝农田保护等一批保护工程。推进水务一体化改革发展。到2020年，实现农田有效灌溉面积占耕地面积的40%，新增和改善农村饮水安全人口7.6万人。加快光纤城域网扩容升级改造，实施城市光网工程。加快4G组网建设，实现3G/LTE信号城区无缝连续全覆盖。加快推进电信网、互联网、广播电视网“三网融合”和通信基础设施共建共享。完善电力基础设施网络。 六、着力保障和改善民生 |
