---加快发展卫计事业。深化医药卫生体制改革工作，继续实施“四川省民族地区卫生发展十年行动计划”，着力推进医疗卫生“五大体系”建设，全面落实“健康甘孜2020”实施意见。加快康北区域医疗中心、康北包虫病治疗康复中心、乡镇卫生院标准化、村卫生室等建设，努力健全县乡村三级医疗服务体系。加强疾病防控体系建设，加快发展中藏医药事业。大力实施人才强卫工程，全面提升卫生人才队伍整体素质。全面落实“二孩”政策。

---强力推进文广事业。充分挖掘民族文化、生态文化资源，完善覆盖城乡、投入多元、运转协调的现代公共服务体系。大力实施文化惠民工程，提升公共图书馆、文化馆、农家书屋和广播影视场馆等设施的功能，巩固广播电视覆盖工程成果，推进电视数字化、网络化建设。加强“甘孜踢踏”等非物质文化遗产资源开发利用，强化文物保护。实施全民健身计划，增强全民身体素质。

---健全社会保障体系。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，建立城乡居民社会养老保险制度，稳妥推进机关、事业单位养老制度改革，完善企业职工基本养老保险制度，切实保障劳动者合法权益，扩大社会福利覆盖面，健全更加公平、可持续的覆盖城乡居民的社会保障体系。按照“大众创业，万众创新”要求，以创新带动创业，以创业促进就业，多层次、全方位促进就业增长。

四、强化生态建设，助力全面小康

坚持生态红线，合理配置土地资源，确保可持续利用。开展小流域和山系水土流失综合治理，重点加强雅砻江等河流的保护与整治力度。实施最严格的环境保护制度，有效控制污染物的排放，深入开展城乡环境综合治理。强化水源地保护，提升人居饮水质量。强化节约集约责任意识，推动资源管理从单纯的数量管理走向数量、质量、生态并重的综合管理。加强气象、地震等防灾减灾体系建设，进一步提高减灾救灾能力。

五、深化改革开放，促进全面小康

培育和完善现代市场体系，大力发展非公有制经济，深化投融资体制改革。加快政府职能转变，构建法治政府和服务型政府；提高政府行政效能，推进行政审批服务标准化；完善政务信息公开制度，全面推进政务公开；深化财税体制改革，建立全面规范的现代预算制度，加大专项资金整合使用力度，严控一般性支出，积极化解地方政府债务，强化政府采购监督；全面落实国税、地税征管体制改革。深化户籍制度改革，推进农村产权改革，加快农村金融制度改革。全面扩大对外开放，强化开放合作意识，深化区域交流，推动对口支援，不断拓展区域发展空间，加快县域经济社会发展。

六、推进依法治理，护航全面小康

坚持依法治县方略，扎实推进“七五”普法，规范行政行为，强化司法监督，促进司法公正，维护司法权威。严格落实党风廉政建设“两个责任”，始终保持高压态势，狠抓纪律审查，切实治理发生在群众身边的“四风问题”和腐败行为。坚持五条战线齐发力，切实加强民族团结，依法加强宗教事务管理，严厉打击涉寺涉僧违法犯罪活动，引导宗教与社会主义社会相适应。积极创新社会管理模式，全面提升网格化管理水平，建立完善社会稳定风险评估机制、社会矛盾化解机制和“大调解”体系。深入开展社会治安突出问题和重点区域集中整治，严厉打击刑事犯罪活动。增强全民国防意识，重视国防建设。全面加强安全生产工作，深入落实“党政同责，一岗双责、齐抓共管”要求，健全安全生产监管体制，切实保障广大人民群众生命财产安全。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016年工作安排

 

2016年是全面推进小康进程的启始之年，也是全面实施“十三五”规划的开局之年，开好头、起好步、实现开门红对全面实现“十三五”各项目标至关重要。        

2016年，地区生产总值(GDP)预计达到89914万元，较2015年增8.2%；全社会固定资产投资预计达到115461万元，较2015年增13.2%；社会消费品零售总额预计达到55549万元，较2015年增17%；地方财政一般预算收入预计达到6522万元，较2015年计划数增8%；城镇居民人均可支配收入预计达到28898元，较2015年增8%；农牧民人均纯收入预计达到7884元，较2015年增14%。

为确保实现上述目标，必须着力抓好以下工作：

一、以脱贫攻坚为主线，增添发展新动力

认真贯彻中央、省、州部署，深入落实“六个精准”、“四个一批”、“十大专项”扶贫措施，统筹项目资金，抓好拖坝村新村示范建设，完成33个贫困村“摘帽”、2438人脱贫。依托成都对口帮扶，积极推进土地流转，发展高原特色经济作物，大力发展集体经济，进一步促农增收。计划投资1845万元，完成住房解困255户、异地扶贫搬迁114户、地质灾害避险搬迁270户；投资9844万元，完成通村公路建设115.83公里。完成33个村卫生室建设，着力解决贫困村文化室、通宽带、供电设施老化问题等，加强农村水源地保护，完成安全饮水提质增效工程。加大就业培训，提高劳动技能，拓展公益性岗位开发。强化柔性流动服务，做好贫困生救助工作，开展乡村环境卫生整治。

二、以四化联动为引擎，壮大发展牵引力

（一）优先推进旅游全域化。大力推进甘孜格萨尔机场旅游经济圈建设，围绕建设“康北旅游集散中心”目标，以“一城、一镇、一条线”建设为抓手，全面启动雅砻湾4A级景区申报工作，积极打造317“百里青稞长廊”，实施庭卡至来马公路沿线绿化、美化工程；完成《老甘孜修建性详细规划》编制工作，启动“老甘孜”基础设施建设。协调投资1.7亿元，完成旭日岭温泉酒店、藏俗风情家园酒店建设。计划投资2991.47万元，完成317沿线5个幸福美丽新村及河坝村新村旅游配套基础设施建设;投资2056万元，完成朱德总司令和五世格达活佛纪念馆景区旅游设施建设；投资800万元，完成“康北自驾游营地”建设。计划投资3200万元，实施卓德温泉酒店重建项目。

（二）加快推进农牧业现代化。重塑“康北粮仓”，大力实施农村土地确权颁证工作，加快推进农业机械化示范县建设。完成粮食播面17万亩，粮食产量预计达到4万吨，较2015年增6.37%。牲畜存栏达20万头（只、匹），牲畜“三率”预计达到25%、17%、16%。加快农业产业结构调整，大力实施万亩蔬菜基地建设，推广各类良种15万亩，建青稞基地2万亩、马铃薯基地0.5万亩、油菜基地0.5万亩。层层签订目标责任书，建立健全牲畜出栏奖补机制，着力引导群众转变观念，切实提高牲畜出栏率。计划投资3015万元，完成退牧还草工程建设；投资500万元，完成牲畜暖棚200座建设；投资200万元，完成贡隆奶牛养殖基地建设；投资270万元，实施草原防火物资库建设。种植优质牧草15万亩。开展农牧民实用技术培训2.3万人（次）。

（三）全面推进城乡提升改造。计划投资1.63亿元，完成新区团结路南段、民族路及曼底坡至雅桥等道路建设；投资5731万元，完成干部职工周转宿舍、职工活动中心、解放街棚户区改造建设；投资3834.33万元，完成城区排水一期工程、2014年城镇污水处理设施配套管网建设。计划投资2889.6万元，实施城区和谐道路改造工程；投资4039.43万元，实施来马镇道路主道改扩建和自来水厂工程；投资2亿元，启动甘孜格萨尔机场物流园区建设。计划投资1433.35万元，启动城区一期景观亮化工程；全面完成县城及公路沿线重点区域违章建筑拆除，实施城区风貌改造，规范店招店牌，启动317沿线庭卡至来马风貌改造规划。力争完成拖坝、四通达撤乡建镇工作。全力筹办好全州城乡提升片区现场会。