（三）主动适应城市发展新趋势，提升城市发展品位

 

    充分认识、尊重、顺应城镇发展规律，突出内涵提升，强化人气集聚，彰显自然山水和人文特色，全力打造特色宜居城镇。

 

    优化城镇规划。坚持规划先行理念，按照“宜居、生态、休闲、旅游”和“客家人文特色”的定位，突出规划的科学性、持续性和宜居性，尽快完善县城和乡镇中心城区控制性详细规划，力争县城和各镇中心城区控制性详细规划全覆盖。重点做好县城四大出口、沿路、沿河、小区、片区和公园的规划，为县城的提质和发展奠定基础。加快推进忠信、隆街、田源、三角等镇总规修编和大湖、上坪等镇控规，为加快城镇化进程奠定基础。强化规划执行，维护规划的权威性和严肃性，加大规划巡查和执法力度，落实拆违控违责任，严厉打击乱搭乱建等违法行为，确保城镇建设科学有序。

 

    加强县城建设与管理。围绕“山水宜居旅游城市”的定位，全面擦亮“全国文明县城”品牌。一是加快城区扩容。以推进路桥建设和功能配套为主线，以加强土地储备为基础，以推进新区开发建设为重点，不断拉大城市发展框架。重点加大富民新区、文化西区和南湖片区的开发力度，加快省道S341线南移步伐，尽快贯通富民三路和新城东路、新城西路。二是完善城市功能。加快推进县城体育馆、新汽车站、新水厂、威斯达酒店和连中扩建等项目建设；尽快完成“十字街”改造和农贸市场建设，完成迎宾大道和县城一河两岸升级改造，大力完善管网、环卫、公厕、公交站、红绿灯等市政设施建设。三是强化城市管理。进一步理顺城市管理机制，建立健全垃圾、广告、城区道路挖掘、渣土堆放和小区物业等管理制度，加强城区交通秩序管理，疏堵结合大力整治“六乱”。强化经营城市理念，提高土地储备效能，加强与银行和社会资本的合作，扩大城建融资，切实解决城市建设资金和用地不足的问题。

 

    打造特色城镇。以县城、忠信、隆街为中心，进一步加快城镇化建设步伐，推动县城、中心镇与其它镇协调发展，着力提高城市化率。以建设特色宜居小城镇为目标，抓好圩镇中心区建设，鼓励和支持忠信、隆街以产城融合发展为方向，上坪、陂头、大湖等镇以商旅物流带动为重点，加快新区的开发建设和旧城改造力度。充分挖掘各地资源禀赋、历史文化和优势条件，完善道路、车站、文化广场等基础设施，力争每个乡镇都建有文化广场，提升公共服务水平，着力打造特色彰显、宜居宜业、充满客家气息的靓丽小镇。通过政府引导、财政补贴等方式鼓励农民到城镇购房就业，向城镇集聚，推进农民市民化，提高城镇化水平。

 

    （四）主动适应扶贫开发新要求，做好农业农村工作

 

    坚持把农业农村工作放在重中之重的位置，积极推进农业现代化，扎实做好扶贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，不断拓展农业农村发展新空间、农民增收致富新渠道。

 

    加快发展现代农业。以工业化理念发展现代农业，做大做强特色农业、有机农业、加工农业和“互联网+”农业，提升农产品附加值和竞争力。主动对接灯塔盆地国家现代农业示范区的辐射带动，抓好特色水果、优质米等农业基地建设，不断做强鹰嘴蜜桃、茶叶、火蒜、花生、油茶和优质米等农业品牌，提升农业现代化、产业化水平。建立农业发展扶贫担保基金，有效解决农业投入“贫血”问题。鼓励成立农民专业合作社联合社，扶持带动农民专业合作社事业发展，促进农业增效、农民增收。

 

    切实优化农村环境。继续推进农村清洁工程，全面推行生活垃圾“户集、村收”，农村垃圾集中处理率达到75%以上。稳妥推进土地承包经营权确权登记颁证，建立健全农村集体资产产权管理服务交易平台，进一步激发农村发展活力。以推进“宜居村镇六个一”、名镇名村、民生水利、村道改造、乡村绿化等工程为载体，抓好村庄规划和村容村貌整治，大力倡导文明新风，建设美丽乡村，创建幸福村居。

 

    强力推进精准扶贫。全面启动新一轮精准扶贫，扎实做好全县30个相对贫困村和4869户年人均收入低于4000元的农村群众的扶贫攻坚工作。积极开展“万企帮万村”精准扶贫行动，大力实施基础设施、技能培训、科技信息、劳动就业和旅游开发扶贫，重点做好产业扶贫，加大对贫困村特色产业发展的扶持力度，切实增强贫困村、贫困户自身“造血”功能，多渠道、多途径提高贫困村、贫困户的经济收入，确保精准脱贫。

 

    （五）主动适应绿色发展新路径，加强生态文明建设

 

    巩固提升生态优势，推动生态建设与生态产业联动发展，提升绿色生态发展水平。

 

    筑牢生态屏障。开展新一轮绿化连平行动，突出抓好县城方圆十公里生态建设，继续实施森林围城工程，大力推进森林公园、景观林带、生态公益林和造林绿化等林业工程建设，力争完成造林4万亩；严控林木采伐，强化森林防火，确保森林火灾受害率控制在0.5‰以内，提升绿色连平建设水平。大力开展水环境、大气环境综合整治和节能减排低碳发展行动，建立完善环境法治体系，加强环境质量监测建设，强化河道、垃圾和黄标车等面源污染治理，严厉打击非法偷采矿、非法排污、乱砍乱伐等破坏生态环境的违法行为，让连平的天更蓝、山更青、水更绿、空气更清新。

 

    做大生态旅游。大力抓好旅游产业的规划、宣传和建设，全力把旅游产业打造成为引领现代服务业发展的支柱产业。一是致力打造“月亮”品牌。积极开发森林探险旅游、休闲养生度假、自然观光旅游等旅游新产品，重点推进黄牛石景区、忠信丰华生态源、隆街名花博览园、元善鱼潭生态旅游区和岐山凤凰谷国际农业生态旅游示范基地等综合旅游项目的开发建设，推介上坪桃园、陂头地质公园、田源戈罗耸翠、大湖蝴蝶谷等一批旅游项目，着力打造高端的休闲养生度假旅游产品。二是精心开发“星星”产品。大力发展“乡村旅游”，重点围绕县城和国道105线、省道S341线及大广、汕昆、武深高速公路沿线，扶持发展一批有一定档次、特色鲜明、功能完善的农家乐和综合性农场项目，扩大客源，汇聚人气，做活做旺生态旅游业。三是切实加强配套管理。进一步完善河头森林度假村、上坪桃园、内莞“圣迹苍岩”、六祖文化旅游区等景区公共服务设施配套，提升旅游服务满意度。加快推进威斯达酒店、连平国际大酒店建设，切实提高旅游接待水平。加强旅游服务行业市场建设和管理，加强与周边旅游行业的交流合作，整合设计、包装打造精品路线，推动旅游产业健康可持续发展。

 

    推动融合发展。扶持发展一批“果园”、“茶园”、“田园”等农业基地，打造休闲农业、观光农业、生态农业品牌，拓展农业旅游功能，促进农旅融合发展。深入挖掘颜氏廉政、忠信花灯和家训传承等地域文化内涵，大力开发民俗文化旅游产品。以旅游业为龙头，大力发展各类服务业，使旅游与餐饮、住宿、商贸、物流实现无缝对接、抱团发展。重点发展文化艺术品、特色食品、优质农副产品，鼓励发展电商、网商、微商，推广信息消费、线上消费。