经过五年的奋斗，努力实现以下经济社会发展目标：

综合竞争力明显增强。发展方式转型取得重大进展，产业结构更加优化，经济保持较快增长，地区生产总值年均增速高于全省平均水平。

小康社会全面建成。就业、教育、医疗、文化、社保、住房、养老等公共服务体系更加健全，城乡居民收入快速增长，农村贫困人口全部脱贫，重点贫困县“摘帽”。

生态文明建设卓有成效。生态环境保护进一步加强，能源资源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，大气和水环境质量达标率明显提高。

重大基础设施快速推进。全社会固定资产投资年均增长15%以上，能源和信息化基础设施加快建设，县域综合交通设施更加完善，农业灌溉条件较大改善，城市饮用水质量明显提高。

创新驱动持续发力。改革创新为经济发展提供强大动力，人才强县和人力资源强县建设取得明显进展，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，产业结构升级持续推进，农业现代化水平全省领先，装备制造业加快发展，服务业比重继续提升。

全民素质显著提高。全民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会诚信体系不断健全、法治意识不断增强。

社会治理体系更加完善。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，基层治理和服务水平大幅提升，社会保持和谐稳定。

为实现“十三五”规划目标，我们将着力做好五个方面的工作：

一是坚持创新发展，培育产业强县新动力。围绕“三个大县”建设，深入实施创新驱动发展战略，重点做好“二三三四”工程，力推电子商务、大数据、“互联网+”三大行动计划，加快推进产业结构转型升级，构建一二三产业融合发展的现代产业新体系。

二是坚持协调发展，构建城乡一体新格局。围绕“一站一港一岸”建设，强力推进新型城镇化综合改革试点工作，加快实施“多规合一”，重点加强城镇基础设施和公共服务设施建设，促进城乡公共资源均衡配置，初步形成“一心两轴三副多点”的城乡发展新格局。

三是坚持绿色发展，厚植绿水青山新优势。把生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程，实行最严格的环境保护制度，全面开展大气、水土污染防治行动计划，加快建成资源节约型社会。

四是坚持开放发展，拓展县域经济新空间。全面融入“一带一路”战略，加快重点领域改革，争取建设海关口岸、保税仓库或出口监管仓库，建设内陆开放县，构筑民航、铁路、公路、水运立体交通网络，打造大别山革命老区、淮河生态经济带和中原经济区与长江经济带互联互通的新空间。

五是坚持共享发展，开创和谐固始新局面。以增进民生福祉为目的，坚持建机制、补短板、兜底线，持续加大公共服务投入，创新完善社会治理体系，强力推进平安固始建设，不断提高群众生活质量和水平。

各位代表！“十三五”宏伟蓝图已经绘就，全面建成小康社会的决胜号角已经吹响。我们坚信，在省委、省政府和县委的正确领导下，全县上下万众一心，务实苦干，就一定能够实现豫皖区域性中心城市建设宏伟目标，一定能够铸就固始发展新的辉煌！

 

二、2015年工作回顾

 

2015年，面对经济增长放缓的巨大压力和艰巨繁重的发展任务，我们坚决落实上级各项决策部署，团结依靠全县人民，着力提效一产、提速二产、提升三产，积极作为，迎难而上，真抓实干，较好完成了县十三届人大四次会议确定的目标任务。全县生产总值完成270.9亿元，增长8.8%，高于全省0.5个百分点；粮食总产达24.3亿斤，连续7年稳定在24亿斤以上；规上工业增加值58.5亿元，增长11.6%；第三产业增加值103.5亿元，增长11.8%；社会消费品零售总额153.2亿元，增长13.3%；一般公共预算收入11.1亿元，增长11.2%；全社会固定资产投资261亿元，增长17.9%；城乡居民人均可支配收入分别为21715元、10535元，增长9.5%、10.3%。

一是经济发展的基础更加坚实。我们致力于稳增长、调结构、保态势，全县经济实现了三次产业“三二一”结构的可喜变化。优势产业发展稳健。高标准推进204省道、312国道现代农业示范长廊建设，九华山茶叶产业顺利通过省农业产业化集群验收，三高豫南黑猪产业被推荐为省示范性产业化集群，“开漳圣王”被评为中国驰名商标；新增固始萝卜、皮丝等6个生态原产地保护产品，我县成为全国首个生态原产地产品保护示范区；农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体总数达1616家，累计流转土地136万亩，适度规模经营面积占比59.8%。工业主导产业快速发展，装备制造业、竹木加工业、食品加工业分别完成增加值4.1亿元、18亿元、38.2亿元，较上年增长27.7%、16.2%、9.0%，主导产业增加值占全部工业增加值比重达73.2%。全县重点监测的25个行业大类中22个行业实现正增长。收支质量持续提升。在财政收入基数增大、增收空间收窄、“营改增”范围扩大和国家结构性减税的压力下，一般公共预算收入增长11.2%，税收收入增长14.9%，税收占比达64%，比上年提高2个百分点；一般公共预算支出63.1亿元，增长24.4%，其中八项支出完成42.8亿元，增长15.3%；全年用于改善民生的支出也大幅增长，支出结构进一步优化。城市功能分区明晰。编制了城乡总体规划和城市道路、绿地水景等9个专项规划以及74个重点区域和单体建设项目的控制性规划。稳步推进以县城为中心，段集、三河尖、陈淋子为副中心的“一站一港一岸”战略布局。县城初步形成了城北特色商业区、城南商务中心区、城西产业集聚区、城东冷链物流、中心区核心商贸圈的产业功能分区。

二是加快发展的势头更加强劲。一批打基础利长远的大项目、好项目稳步推进，为今后发展打开了空间、蓄积了能量。项目工作可圈可点。坚持把招商引资作为项目工作的重中之重，大力实施开放带动战略。成功举办第七届中原（固始）根亲文化节，与闽、台、侨商的联络更加紧密。全年通过多种形式的招商活动，共签约项目124个，新增合同资金207亿元，实际到位资金27.4亿元，省定重点A、B类项目分别完成投资17.8亿、15.4亿元，占年度计划的104%、101%。“七十”工程和乡镇“一抓一”项目累计完成投资46亿元，占年度计划的79%；高标准粮田“百千万”亩方建成18.7万亩，千亿斤粮食田间工程完成投资5353万元，史灌河治理项目完成两个年度投资计划1.6亿元。“引鲇入固”饮水工程完成了规划选址、水资源评审等前期工作，奥林匹克体育公园开工建设。中原金睿（固始）高新产业园已入驻开工“车桥生产”等5个项目。两个产业集聚区累计入驻企业153家，完成固定资产投资122.3亿元，实现主营业务收入138.5亿元，银升焊接、沃力高、巨力玻璃、三利朗肯等项目建成投产，华阳长青、亚飞电缆、鑫源木业等项目加快推进，走出“迈槛升星”坚实一步。商务中心区和特色商业区共完成怡和义乌国际商品城、首府广场、信合商业中心、信合养生文化村等项目投资11.9亿元。“两库一湖”“固始站”“固始港”“固始岸”项目有序推进，宁西铁路复线建设和站前广场升级达标按时完成。要素保障持续强化。全县金融机构各项存款余额345.5亿元，各项贷款余额154.4亿元，分别较年初增加46亿元和18.8亿元，新增存贷比达40.9%，存款增量在直管县中排第一位，贷款增量、贷款增速、存款增速在直管县中均位居第三；成立河南三创投资管理股份有限公司，签订固始根亲投资基金合作框架协议，民生银行开门营业，洛阳银行完成批筹；资本市场完成融资8亿元，12个PPP投资项目有5个进入省级推荐项目库;县农发行创新参与县域重点项目建设，为金色雅居项目提供贷款3亿元，在信阳政策性银行中实现零的突破；全县新增省定重点上市后备企业5家，总数达8家，在省直管县中位居第一。全社会用电量达10.2亿度，增长4.7%，其中工业用电量3.6亿度，增长10.2%。电子商务脱颖而出。大力发展以“互联网+”为核心的电子商务平台，先后与阿里巴巴、京东、苏宁易购、云书网等国内知名电商签署合作协议，开业运营80个农村淘宝服务站，启动固始萝卜、固始鸡蛋等特色农产品上行溯源行动，菜鸟物流、河南农夫铺子等一批电商物流公司入驻电商产业园，淘宝固始馆上线开馆，擦亮了固始产品对外展示窗口。