——发展山区新型工业取得新突破。坚持“发挥优势、做大主业、吸引配套”和“盘活存量、做大增量”的思路，推动工业经济转型升级。一是大力发展民族医药。充分发挥信邦公司的龙头引领作用，加快构建集健康产品研发—加工制造—健康服务等为一体的大健康医药产业链，着力打造大健康医药产业集群。到2020年，实现产值40亿元、税收4亿元。二是大力发展硅系循环产业。争取电力直供政策，降低企业电价，吸引更多硅系上下游产品企业入驻，增加硅产品附加值。到2020年，建成16500千伏安电热炉10台以上，打造贵州最大的硅系循环工业基地。三是大力发展新型建材产业。充分利用好作为贵州十大石材园区的政策，探索石材企业解决贫困人口就业与财政扶贫资金捆绑发展新机制，促进企业健康发展、贫困人口稳定就业。到2020年，板材产能达2000万平方米，实现产值30亿元、税收3亿元。四是大力发展水电等清洁能源。全面完成县内蒙江流域梯级电站开发，充分挖掘太阳能、风能等优势资源，大力开发光伏和风能发电，争创国家清洁能源示范县。五是大力发展宝玉石产业。充分利用罗甸玉地理标志保护产品，加快玉文化中心建设，举办全国性玉雕大赛及展会，提升罗甸玉知名度和美誉度。到2020年，玉石及相关产业实现产值10亿元、税收1亿元。六是大力发展农产品加工业。依托火龙果、脐橙等农特产品，引进精深加工企业3至5家，延长产业链，提高农产品附加值。到2020年，实现产值10亿元、税收5000万元。

　　——推动红水河临港经济区建设取得新突破。围绕打造黔桂交界地带的区域中心，抢抓国家实施“一带一路”、《 珠江—西江经济带发展规划》和《左右江革命老区振兴规划》战略机遇，重点抓好交通、信息化等基础设施建设，加快建设红水河临港经济区开放平台，打造贵州南部物流集散地。一是打通外联枢纽。以罗甸为中心，重点推进规划中的高速公路、罗甸机场、红水河航运等重大交通基础设施，争取贵百快速铁路过境罗甸，真正使罗甸成为省会贵阳从23个高速公路通道出省最近的县，成为贵州南部交通新枢纽。二是建好内联体系。全面实施国省道和县乡道改造，扎实抓好县域环线、环湖公路建设，完成通村水泥路建设，实施通组公路及村寨路面硬化工程，切实改善农村群众出行条件。三是强化信息引领。实施骨干网络优化、城镇网络覆盖、农村宽带延伸、数据中心集聚、“天网工程”二期、“科技强安”、“云上罗甸”平台等重点信息化工程，加快大数据、物联网建设，提升区域中心信息化支撑水平。

　　——建设充满活力和谐社会面取得新突破。我们全部工作的目标，就是让改革与发展成果惠及广大百姓，让整个社会面充满活力与和谐。一是注重改革激发活力。坚决承接好上级部署的改革要求，让顶层改革在罗甸落地生根、开花结果；主动谋划好本级的创新举措，让利好政策更接罗甸地气；加强人才队伍建设，全力保护好基层一线的探索激情，建立鼓励创新、宽容包容机制，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，让改革创新在全社会蔚然成风。二是强化民生保障。扎实推进教育基本均衡发展，基本普及15年教育，争创1所省级示范性高中，完成农村幼儿园、寄宿制学校标准化建设，全部免除（补助）农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费，让寒门学子求学无忧，不让一个孩子输在“起跑线”。力争镇镇建成二级乙等或同等服务水平医院，村村建成标准化卫生室，统筹好合作医疗与大病保险，不让一名群众困在“健康线”。以强化基本养老、最低生活保障、临时困难救助等为重点，扩大社会保险、农业保险、财产性资源保障覆盖面，探索城乡居民在意外、大病和养老等商业补充保险保障实施机制，稳步提高城乡居民最低生活标准，不让一个家庭低于“保障线”。此外，推进人口均衡发展，自然增长率控制在6.5‰以内。三是创新社会治理。重点抓好服务面和管控面。服务面上，强化乡镇政府社会管理服务职能，建立健全以城乡社区党组织为核心、以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理服务机制，增强基层群众自我管理和服务能力。用3年时间新建第二轮行政村合并后的村级办公用房。管控面上，积极探索非诉讼调解司法确认机制建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立基层调处化解矛盾综合性平台，坚决遏制各种矛盾纠纷扩大化。抓好“七五”普法工作，扩大公共法律覆盖面。严格安全生产管理，突出重点行业领域，深入开展“打非治违”行动；完善立体化社会治安防控体系，积极支持国防事业建设，加快防灾减灾体系建设，完善应急管理体制机制。

　　各位代表！五年美好蓝图，我们已经共同绘就。同步小康，是全县人民的共同梦想。我们要满怀激情、勇于担当、协力攻坚、善作善成，努力建成一个经济发展更加繁荣、生态环境更加优美、就业收入更加稳定、民生保障更加牢靠、社会秩序更加和谐、人民生活更加幸福的新罗甸！

　　三、2016年工作重点

　　2016年是“十三五”的开局之年，也是脱贫攻坚和全面建成小康社会进入决胜阶段的首战之年，做好今年的工作，至关重要。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%，规模工业增加值增长13.5%，固定资产投资增长30%，公共财政预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长13.5%，旅游总收入增长30%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长11.5%、12.5%，常住人口、户籍人口城镇化率分别达37%和30%。完成省州下达的节能减排指标任务。确保综合测评排全省同类县中游位次。重点抓好以下六个方面工作：

　　——抓实项目夯基础。项目建设是发展的载体,是稳增长的需要,也是强后劲的根本举措。建成重大项目18个，新开工重点项目22个以上；全年完成500万元以上规模固定资产投资80.6亿元。一是加快交通设施建设。协调加快推进平塘经罗甸至望谟高速公路建设，完成董架至林霞、土坝至边阳省道改造，启动七道拐至罗甸、白龙至八总国省道二级公路改扩建工程，完成上隆至花桥、板庚至逢亭县乡道改造，开工建设边阳一级客运站，建成315公里通村水泥路，提前一年实现“村村通”。二是加快水利设施建设。建成从里水库主体工程，开工建设高圩水库，争取罗悃化里、凤亭抗村等水库及木引董王引灌工程开工建设，全力实施农村饮水安全巩固提升工程、小农水项目和董当、平岩抗旱应急水源工程，新增、改善灌面1.02万亩，改善2.3万人以上饮水安全条件。三是统筹推进城乡建设。树立问题导向，扎实抓好大关路、绿城桃花源养生度假小镇、马草等片区房屋征收和土地收储，加快城东、城西、城北片区建设进度。全部开工城东三期“五桥二路一坝一园两中心”，完成环城路二期和县城供水一期建设，边阳污水处理厂建成投入运营，实施沫阳分散式污水处理，建成木引、茂井等20个垃圾收运系统和沫阳、红水河、逢亭3个垃圾焚烧站。建成县医院、红水河等350个智能停车位。大力实施产城互动，强化产业支撑，加快边阳副中心城市和沫阳与县城同城化建设，打造特色小城镇。扎实推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，精心打造一批产业发展型、乡村旅游型、移民安置型小康示范村寨。全面完成保障性住房、小康房、农村危房改造任务。

　　——办好节会展风采。围绕产业办节会，办好节会促发展。一是精心筹办全州第十届旅发大会和第二届红水河文化旅游活动周，推动大健康、大旅游产业加速发展。以千岛湖核心区湖岸为重点，完成红水河、罗妥游客服务中心和垂钓基地、水上运动训练中心等项目建设，争取国家级野钓基地牌子，办好第二届全国野钓大赛、全国宝玉石观赏石博览会。加快大小井基础设施和县城湿地公园建设，建成绿城桃花源养生度假小镇一期商业步行街、水上乐园并投入运营。二是精心筹办全省扶贫攻坚现场观摩会，推动脱贫攻坚取得新成效。用好“两挂钩两增派”工作机制，扎实开展精准扶贫建档立卡“回头看”工作，完善大数据平台系统，统筹打好易地扶贫搬迁、产业扶贫等脱贫攻坚战；积极推进光伏发电，多渠道增加农民收入；实施整寨搬迁6301人，减少贫困人口2.2万人。三是精心筹办全省春耕生产现场会，推动山地特色高效农业提速发展。充分发挥海升公司等龙头企业的示范引领作用，建成逢亭保供蔬菜基地，规范红水河现代水产养殖示范园和龙翔千堤休闲农业示范园，加快玉都北殿休闲农业示范园区、城西农特产品物流园、木引从里柑橘产业园区、大小井休闲农业园区、上隆循环经济示范园建设。加快发展农村电子商务，建成县级电子商务运营中心、物流配送中心和60个村级电商服务站，打通“黔货出山”和“网货下乡”的双向通道。