（五）全力以赴抓生态守底线，确保人与自然更加和谐。一是强化污染防治。建立裸露山体、土壤污染治理机制。开展重点乡镇、村寨污水处理试点工程，全面完成凯德第二污水处理项目及闵孝集镇污水处理项目。强化畜禽养殖污染治理，关停搬迁畜禽养殖污染企业10家。加快淘汰落后产能，确保完成年度污染物总量减排目标任务。二是强化生态建设。大力实施荒山造林和“通道绿化三年行动计划”，完成营造林10万亩、石漠化治理2.65万亩、水土流失治理1万亩以上，确保全县森林覆盖率达到68.5%以上。加强集中式饮用水水源地水质监测，确保水质达标率保持100%。加大空气、水、土壤及噪声监测力度，从源头控制污染源扩散。三是强化示范创建。进一步完善国家级生态县建设规划，积极开展省级绿色城市创建。深入开展系列环保专项执法行动，严格落实行政责任问责制和企业单位责任人责任追究制。

 

（六）全力以赴抓改革谋创新，确保发展动力更加强劲。一是深化重点领域改革。深入推进乡镇综合改革，创新乡镇管理体制机制，激发乡镇活力，积极推进镇村联动发展。深化经济体制改革，继续推进国有企业、财税、商事、金融、投融资体制改革，优化市场资源配置，完善公共市场体系，激发市场活力。深化行政审批制度改革，积极推动简政放权、放管结合、优化服务，加快形成三单制度。深化农村改革，创新推进集体建设用地使用权流转模式，扎实开展农村“三金”“三权”“三变”改革。完善村级集体经济保障、扶持政策，不断壮大村级集体经济，消除空壳村。二是全面推进对外开放。深化与浦东干部学院、大连民族大学、苏州姑苏区、台州市椒江区对口帮扶合作。加强谋划与松桃、印江在梵净山生态养生、文化旅游产业发展跨区域产业合作，共同做大生态养生、生态农产品等市场和区域品牌，形成合作共赢局面。深化与省内贵阳、遵义及省外“长株潭”、长三角、株三角等区域在茶产业、营养大健康产业、现代服务业等领域的合作，借助外部力量和经验拓展发展新空间，形成发展新动力。三是大力推动科技创新。完善科技创新扶持政策，加大财政投入和科技创新平台建设，努力提升企业的研发能力和水平，力争培育市级民营科技企业5家，申报各类专利50件以上，获国家授理专利20件以上。进一步加强科技计划项目申报与实施，力争到位市级以上科技计划项目5个以上。

 

（七）全力以赴抓民生促和谐，确保人民群众更加幸福。一是坚持教育优先发展。深入推进第二轮学前教育三年行动计划，加快推进和全面实现“新两基”目标。扎实抓好义务教育均衡发展和教育“两个督导”迎检工作。稳定中考和小学终端检测成绩，提升高中阶段教育质量。完成县三完小、四中、第二幼儿园及薄改项目建设，全面完成“581”教育布局调整工程。继续实施特岗计划和人才引进工作。大力推广校园足球，创建3所以上省级校园足球特色学校。二是大力发展文体广电事业。重点做好民族文化活动中心、民族文化活动展演基地、瓦寨锣鼓展演基地等项目编制和云舍村土家族民居古建筑修缮、改造工作。启动江口县全民健身活动中心项目建设。争取乡村农体工程23个、路径工程2个以上。三是加快发展卫计事业。完善基层医疗卫生计生服务体系，深入推进公立医院改革。确保妇幼保健院成功创建二级甲等妇幼保健院。启动县中医医院整体搬迁工作。调整完善计划生育政策。持续推进农村合作医疗，确保新农合参合率稳定在98%以上。继续巩固和完善国家卫生县城创建工作，为通过国家级暗访夯实基础。四是提高社会保障水平。确保城镇居民、农村居民最低生活保障标准分别提高10%、18%以上，农村五保对象集中供养率达45%以上。全年完成公务员、事业单位招考160人。完成职业技能培训1800人、城镇新增就业3500人、转移就业4200人以上。完成各类基金征缴1亿元以上。建成梵净山民生福利园。启动5525套保障性安居工程建设工作。五是加强社会综合治理。加强社会治安综合治理，深化“三强”整治和平安江口“五项行动”建设。推进信访维稳工作，健全矛盾纠纷“排查包案”常态机制，从源头上控访、减访。进一步畅通和拓宽信访渠道，规范信访秩序，引导群众依法维护合法权益。落实安全生产“五级五覆盖”，深入开展安全隐患大排查大整治专项行动，强化安全生产监管工作过程管理和实绩考核。全面落实食品药品监管“四有、两责”，深入开展质量兴县工作。

 

（八）全力以赴抓廉洁提效能，确保政府工作更加务实。一是坚持依法行政。贯彻《法治政府建设实施纲要》，深入推进依法治县。健全重大行政决策必经程序。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。健全重大行政处罚和重大行政许可备案制度。强化执法资格管理，探索建立行政执法部门任职与执法资格挂钩制度。防范和纠正执法不力、执法违法问题。加强行政权力监督，积极推进集中行政复议权试点改革。严格执行政务公开制度。实现公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。坚决服从县委领导，自觉接受县人大、县政协的监督。大力支持法院和检察院工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案。二是提升行政效能。进一步深化行政审批制度改革。以电子政务云平台建设为支撑，打造“线上线下合一、前台后台打通、纵向横向联动”的公共服务新模式，实现“五全服务”目标。加大目标任务督查落实力度，强化过程监督和绩效管理。严格精文减会，控制公务接待，压缩行政开支。坚决整治机关“慵懒散漫浮”等不良作风。严格落实“十严禁”，建立“政治纪律台帐”，确保政令畅通。深入开展行政效能监察，把科学管理贯穿于政府工作各个领域，切实解决服务群众“最后一公里”问题。三是加强廉洁自律。巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，严格执行中央“八项规定”及省委、市委十项规定，推动机关作风建设规范化、常态化、长效化。扎实推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，强化重点领域和关键环节的监管，落实用人、用钱、用地、用权的监督管理，扎紧扎密制度的笼子。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部重大事项报告制度。强化廉洁自律突出问题专项监督检查，坚决查处违纪违法案件。加强政府机关工作人员廉洁从政教育和廉政文化建设，落实重点领域和关键岗位廉政风险防控措施，促进勤政、廉政、优政，营造风清气正的政务环境。

 

各位代表，“十三五”的宏伟蓝图已经绘就，同步小康责任重大、脱贫攻坚时不我待、加快发展势在必行。让我们以开局就是决战、起步就是冲刺的饱满精神状态，在中共江口县委的坚强领导下，在县人大、政协的关心支持和监督下，团结带领全县人民，齐心协力、锐意进取，为全面完成“十三五”规划目标任务、实现江口经济社会发展新跨越而努力奋斗！