四是织密筑牢立体化、常态化的公共安全网。加强全国平安县建设，以“天眼工程”“一村八点”、城市救灾应急指挥中心为载体，加快建设立体化防控体系。创新社会治安治理方式，增强打击违法犯罪活动能力，强化军警民合作，减少涉外事件发生。依法管理宗教，打击非法宗教组织和暴恐行为，维护社会稳定。坚持政府监管“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”原则，推进“网格化”安全生产责任体系建设，持续开展重点行业领域隐患排查整治工作，加强安全宣传教育培训，推进企业安全生产和职业健康标准化建设，提升安全生产风险防控能力，从源头上预防生产安全事故。加快食品药品检测中心建设，完成老黑山、大肚川、道河市场监管分局建设，加强市场监管，让东宁人民饮食用药更安全、更健康。推进国家级“平安农机”示范县建设。强化劳动监察，严厉打击恶意欠薪行为，构建和谐劳动关系。畅通诉求渠道，引导群众依法信访，维护正常信访秩序，解决群众合理诉求。

 

三、以创新执行落实为主题，守正笃实抓好政府自身建设，为完成既定工作目标提供保障

         深入践行“三严三实”专题教育活动要求，紧紧围绕市委中心工作，按照市委开展“创新执行落实”活动的要求，加强创新、效能、责任、服务、法治政府建设，更好地担负起提前全面建成小康社会的重任。

 

        一是以深化改革为动力，全面加强创新政府建设。主动谋事，创新而为，深入推进深化改革各项任务。进一步推进权力清单、责任清单制度，加快简政放权，优化审批流程，规范服务收费，降低企业成本。推进农村土地确权、入市、交易，健全城乡产权流转交易中心，积极引导农户依法有序流转土地，创新农业经营方式、社会化服务模式和农村金融服务体系。督导各镇落实村务公开制度，彻底解决村级管理不公开问题。

 

        二是以高标高效为目标，全面加强效能政府建设。坚持雷厉风行、立行立办、抓紧抓早，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以实绩倒逼办法。大力推行“一线工作法”，深入基层接地气，重大项目现场办公，倡导开短会、发短文、讲短话，切实减少迎来送往，腾出更多精力抓工作、谋发展。制定市委决策部署“施工图”和“推进表”，以“一日无为，寝食难安”的劲头，强力推进“七大创新行动”，树立争创一流的思想，追求卓越的新意识，解决工作标准低、效率不高问题，在高效高标执行中把各项决策落到实处。

 

        三是以勇于担当为突破，全面加强责任政府建设。从市政府班子做起，敢于啃硬骨头，主动谋事，锲而不舍，一抓到底，确保市委决策部署得到不折不扣贯彻执行。坚决克服畏手畏脚的思想，关键时刻冲上去，困难时候顶得住，千钧重担挑起来。上下齐动、实抓实干，工作中不回避问题，不上交矛盾，不断锤炼勇于担当、敢于负责的工作作风，解决缺乏责任担当的问题，在真抓实干中成就事业。

 

        四是以惠民诚信为宗旨，全面加强服务政府建设。认真倾听群众诉求，常怀为民之心，常思富民之策，常行安民之举。以人民满意不满意、答应不答应为导向，切实解决百姓最关心、最直接、最现实的问题，让改革红利惠及人民群众。提升创新突破、攻坚克难的新水平，解决执行能力较弱的问题。要倍加珍惜和维护来之不易的发展环境，为企业服好务。充分发挥企业投诉中心作用，规范中介机构行为和收费标准，着力解决不作为、慢作为、乱作为等扰乱发展环境问题。提高政府公信力，对百姓、对企业做到言必信，行必果。

 

       五是以清正廉洁为主线，全面加强法治政府建设。严格执行政府重大决策法定程序，强化政府权力运行制约和监督。出台权责清单管理办法和责任追究办法，严格规范行政执法行为。全面启动“七五”普法，认真贯彻遵守“一准则、两条例”，加强重点投资项目、民生领域资金和经济责任审计，做到重要会议决策、行政审批、财政预决算、“三公”经费和民生信息“五公开”。创新提案议案办理方式，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。

 

        各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程催人奋进。让我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠和带领全市人民，坚定信心、开拓进取、勇于担当、团结实干，为当好牡丹江开放型经济发展龙头，提前全面建成小康社会而努力奋斗！

 

 

 

 

 

名 词 解 释

 

 

 

1．金伯利进程国际证书制度：是一项针对毛坯钻进出口贸易的监管制度。生产国负责管理生产以及毛坯钻从矿场到出口地点的运输，每一批需出口的毛坯钻都将封装在防损容器中，并附有一份由出口政府主管机构签发的金伯利进程证书。对未附有金伯利进程成员签发的证明书的毛坯钻进口以及面向非金伯利进程成员的毛坯钻出口都是禁止的。

 

2．黑木耳六化：即标准化、集约化、工厂化、科技化、品牌化、组织化。

 

3．龙江丝路带：是“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带的简称，总体呈东西走向，分为两个起点，一是以大连港（连接黄渤海）为起点，经哈大铁路至哈尔滨后，再经滨洲铁路至满洲里或经哈佳铁路至同江或经哈黑铁路至黑河出境；二是以俄罗斯符拉迪沃斯托克港（连接日本海沿岸日本、韩国等）为起点，至绥芬河后，再经绥满铁路至满洲里或经沿边铁路至同江、黑河、漠河等口岸出境。出境后，可与俄罗斯横跨欧亚的西伯利亚、贝阿铁路相连，向西可抵达波罗的海沿岸和汉堡、鹿特丹港，这些通道覆盖的区域即为“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带。

 

4．新三板：是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。

 

5．五城同建：即“五城”的“三提两创”工作，“三提”是指巩固提升全国平安建设先进县、全国文明县城、国家卫生县城建设成果，“两创”是指创建国家级生态县、国家园林城市。

 

6．五级五覆盖：在省、市、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）五级做到“五个覆盖”，即“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖，“三个必须（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）”全覆盖，“政府（行政）主要负责人担任安委会主任”全覆盖，“安全生产部门定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况”全覆盖。

 

7．打非治违：是打击非法、违法生产，治理违规、违章作业活动行为的简称。