坚持招大引强。抢抓政策机遇，强化精准招商、以商引商和产业链招商，奋力掀起招商引资新高潮。围绕“五大片区”优质地块和存量资产，突出特色定位，发挥比较优势，主动对接东方园林、北京今典、江苏一德、浙江精工、安徽出版、安徽置地等知名企业，力争红树林度假酒店等一批牵动性强、产业链长的重大在谈项目早签约、快落地。探索PPP模式，引进社会资本参与城市基础设施投资、建设和运营。完善招商引资调度、预审和通报考核机制，营造全县上下合力抓招商的浓厚氛围。力争全年新签招商项目50个（其中亿元以上项目10个），实现引进内资和外商直接投资均增长10%。

注重政策引导。以贯彻省“4105”行动计划和市“1+12”促进产业发展政策体系为总抓手，立足县情，搞好结合，出台我县《促进经济持续健康较快发展的实施意见》和“调转促”十大工程《实施方案》，健全县级配套政策体系，壮大产业发展资金池，确保“调转促”等决策部署落地生根。着力加强供给侧结构性改革，抓好“僵尸企业”处置、企业降本增效、房地产库存化解、实体经济与金融互动、政务服务提速等重点工作，优化要素配置，扩大有效供给，助推经济又好又快发展。

（二) 加速旅游提质，促进服务业升级

坚持创新发展，围绕争创国家旅游度假区、打造一流旅游目的地的目标，依托皖南国际文化旅游示范区、大黄山国家公园等战略平台，突出“旅游＋”主线，提高质量和效益，实施服务业提效升级工程，加快现代服务业发展进程。

推进“旅游＋”业态创新。按照“一核两翼、全域旅游、全景黟县”的总体思路，启动“旅游＋”行动计划，加速旅游融合发展，形成多点支撑、多业融合的业态体系，确保全县游客接待量和旅游总收入均增长10%以上。推进“旅游＋乡村”，以卢村4A级景区创建为切入点，挖掘内涵、突出特色，开发差异化产品，打造主题村落，发展农业生态观光游和乡村农耕农事体验游。推进“旅游＋文化”，办好第十一届国际乡村摄影大展，完善摄影点建设，拓展《宏村阿菊》品牌效应，提高写生游综合效益，打造黟县天然影视基地。推进“旅游＋体育”，启动黄山168国际徒步探险基地（黟县段）建设，举办第十一届国际山地车公开赛等传统赛事，推出山地马拉松、户外拓展等新兴运动项目。推进“旅游＋休闲度假”，实施西递“自在谷”文商旅开发、屏山文化艺术村等重点项目，构建以悦榕庄、碧山休闲度假酒店、沃阁驿墅文化精品酒店等为代表的高端产品，以帐篷酒店、房车基地等为代表的新型产品和以“黟县民宿”为代表的特色产品服务体系。

提升经营管理水平。支持京黟公司加快发展，助推徽黄集团跨越发展，巩固双轮驱动、竞相发展的良好态势。发挥徽黄集团的牵动作用，推行“1＋N”模式，健全现代企业管理制度，探索对接资本市场，着力在景区提升、营销创新、对外合作上取得新突破，确保徽黄集团所辖景区门票收入实现6000万元、增长20%，完成投资2亿元，集团总资产达7亿元。抢抓杭州G20峰会、上海迪士尼开园契机，强化主题形象宣传，深化高铁旅游营销，扩大线上宣传和线下推广成果。发展智慧旅游，推动大数据和云计算运用，加强与携程、阿里旅游等专业网络平台合作，推广网络订票、在线支付。推进西递、宏村全国旅游标准化试点工作，创建全国旅游标准县。开展旅游管理领域相对集中行政处罚权试点，规范旅游市场秩序，净化旅游市场环境。坚持对内挖潜和对外引进相结合，统筹加强旅游人才队伍建设。

提速现代服务业发展。增强宏村服务业集聚区功能，启动古城和西递省级服务业集聚区申报工作。以电子商务、现代物流、金融服务等为重点，培育发展生产性服务业；以宏村印象、西递1047、龙川广场等项目为平台，提升发展餐饮住宿、商业娱乐、健康养老等生活性服务业，推动服务业总量扩张、结构优化、效益提升，力争服务业增加值增长8%。落实中央、省市房地产去库存政策，建立购租并举的住房制度，促进房地产市场健康发展。

（三）推进农业增效，建设美丽乡村

以促进农民增收、农业增效、农村发展为核心，实施农业现代化推进工程，加快融合发展、特色发展步伐，努力开创农民更富、农业更强、农村更美的新局面。

发展现代农业。巩固农村综合改革示范试点成果，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。规范土地流转行为，启动土地股份制合作试点，推行适度规模经营，提高流转质量效益。深化低产低效林调优，提升林种综合效益。培育新型经营主体，发展家庭农场，规范专业合作社，组建一批专业联合社、产业联合体，做大农业产业化龙头企业。启动省级现代农业示范区建设，转变农业发展方式，推进农业“接二连三”，以农旅结合和工业化理念发展现代农业。实施“互联网＋农业”，建设农产品电子商务平台，开展物联网技术示范应用，促进优质农产品线上、线下同步销售。深化农村金融改革，设立1000万元家庭农场、合作社融资风险补偿资金。依托政府公益性农业技术服务平台，开展农业社会化服务试点，发展专业队伍3支。注重科技支撑，推广农业集成配套、农作物秸秆和畜禽粪便综合利用技术，建立农药集中配送体系。建成农产品检测中心，扩大“三品一标”认定规模，强化重大动植物疫病防控，确保农产品质量安全。

做精特色农业。延续完善扶持政策，提高特色种养殖业发展水平。开展特色种植业标准化建设，新增优质稻米种植1万亩，建设粮油示范基地3个；发展无性系良种茶园2000亩，推广茶叶机采1万亩；提升朱村、钟山连片蔬菜基地，新建高标准大棚蔬菜基地200亩；新扩建香榧、油茶等经济林1000亩，桑园面积稳定在2万亩。扩大特色养殖业规模，饲养皖南花猪及其商品猪4万头、黄山黑鸡25万羽，新增规模养殖场1家，争创省级五溪山皖南中蜂保护区，创建省级畜禽养殖示范小区（场）和畜禽遗传资源保护区各1个。发展精致高效农业，壮大宏潭中草药、协里花卉、大同蓝莓等产业基地，提高亩均效益。

建设美丽乡村。坚持“点、线、面”协调发展，实施整县推进工程。开展中心村建设，以新安江、太平湖流域综合治理和中国传统村落保护项目为抓手，强化村庄环境整治，完善公共服务设施，确保2014年度叶村、塔川等5个省级中心村达到美丽乡村“升级版”标准并通过验收；2015年度竹溪、桃源等4个省级中心村基本建成；2016年度潭口、翠林等14个中心村和西递镇、宏村镇、柯村镇等乡镇政府驻地建成区整治启动实施。强化示范片打造，以乡镇政府驻地村、中国传统村落、特色专业村为重点，调整村庄布点规划，结合特色小镇建设，促进城镇和村庄串联互动。健全美丽乡村全域推进奖补机制，扩大“一事一议”资金覆盖面，激发村民自主参建热情，力争美丽乡村建设走在全市前列。启动农村集体资产股份合作制改革，组建“三资”新型经济实体，壮大村级集体经济，提高村级自我管理、服务和发展水平。

开展脱贫攻坚。坚持“六个精准”，立足“五个一批”，实施“十大工程”，确保贫困人口人均可支配收入增幅高于全县平均水平，基本公共服务主要指标接近全县平均水平，贫困村年集体经济收入达5万元以上。健全领导包点联系、部门包村、干部包户定点帮扶制度，强化督查问责和考核奖惩，压实、传导工作责任。开展“一村一品”产业行动，扶持发展特色种养殖业和乡村旅游业。提升贫困人口教育水平，强化职业技能培训，搭建企业用工平台，增强自我发展能力。发挥社保兜底脱贫功能，建立农村低保与建档立卡数据互联互通共享机制，加速实现“两线合一”。探索资产收益扶贫，发挥政策性金融扶贫作用，凝聚社会扶贫合力。整合资金6000万元，实施60个扶贫项目，确保898户、1996人稳定脱贫，丰梧、兰湖等6个贫困村率先出列。