（三）坚持招大引强，力助园区扩容增效。建立招商谈判与决策分离机制和统一协调的项目预审准入机制，修改完善招商引资评价办法，坚持重大项目市领导带队出征、牵头联系制度。全年引进亿元以上项目56个，亿元以上项目到位资金126亿元，完成滁州市“双百行动”下达任务，保利协鑫200MW太阳能电站、上海电气生物质发电、秦轩汽车配件等一批重大招商项目落户天长，被评为浙商最佳投资城市。全力打造园区承接产业主阵地，修订园区奖补办法；天长经济开发区推进四期路网一期工程建设，实现工业总产值超500亿元，税收收入15.8亿元，申报国家级开发区、长江经济带转型升级示范开发区等工作加紧推进；秦栏经济开发区完成基础设施类项目15个，实现工业总产值160亿元，税收收入1.1亿元；铜城镇精细化工集中区更名为天长市化工集中区并获批扩容1.83平方公里，汊涧、杨村、金集工业园及其他镇街工业集中区基础设施建设取得了新的进展。“两区多园”新增框架总面积5平方公里，新增入园企业300家，园区内工业总产值占到全市工业总产值的80%。

　　（四）坚持城乡同治，力推城乡一体发展。组织实施56项城建重点项目，完成投资14亿元，完工项目20个；完成新河中路等道路3公里杆线入地工程，安装主次干道中央隔离护栏8公里、机非隔离护栏9公里，新增绿化面积70万平方米，新建城市绿道10公里；建成全省一流、集人防、城管、水利、气象等功能于一体的市人防综合应急指挥通信平台；加大重点地块征迁拆违力度，征收房屋面积6万平方米；完成第五轮城市环卫市场化运作，市区清扫保洁面积达567万平方米；城市规划建设管理“六项行动”首次考核位居江淮片第一；顺利完成全国文明城市首次年度测评。铜城镇入选全省美丽宜居小镇；推进头墩等10个美好镇村中心村建设，长山村获批全省绿色村庄示范试点村庄；建成全省首家美好镇村分布式光伏电站，年收入2万元以下的集体经济“空壳村”全部脱“壳”；推进“七位一体”的农村环境综合整治工作，在全省首批完成农村垃圾治理三年行动计划。S312天釜线绕城段基本完成主体工程，宿扬高速天长段完成工程量的70%以上。加强环境执法监督，淘汰黄标车及老旧车546辆，连续两年实现秸秆禁烧“零火点”目标。

　　（五）坚持民生为本，力办惠民十件实事。政府为民办十件实事基本完成，实施市区道路贯通工程：打通新河南路、永福西路、二凤中路、秦栏南路、平安南路、万寿南路、天佳南路、金集路等8条断头路，完成新河中路黑色化改造，炳辉中路、炳辉东路建成部分路段，新河北路改造完成80%的工程量。推进城乡环境整治和保洁一体化：市财政安排农村环卫专项补贴3000万元，基本实现农村环卫保洁全覆盖、常态化。推进市区街心公园和停车泊位建设：建成同心北苑北侧游园等10个街心公园和309个停车泊位。开工建设白塔河新河口大桥、铜龙河口龙岗大桥：分别完成工程量的65%、80%。实施覆盖8.16万农村人口饮水安全工程：全部完成。实施村村通道路路网化工程：投资4000万元，完成120公里的村级公路网化工程建设。实施平安城市视频防控系统二期工程建设：开展基础开挖、杆件安装、通信和用电线路接入等工作。新建市区垃圾转运中心，关闭市区所有垃圾中转站：市区垃圾转运中心投入试运行，市区5座小型中转站全部停用。启用新客运中心，新建公交始末站：客运中心投入试运行，公交始末站开展征地拆迁工作。启动千秋乐菜市场、南城河菜市场搬迁改造：千秋乐菜市场正在施工改造，南城河菜市场开展征收拆迁工作。

　　各位代表，总体上看，“十二五”时期是全市综合实力提升最快、改革开放成效最好、城乡面貌变化最大、人民群众所得实惠最多的历史时期之一，为天长在新的平台上实现更大跨越发展奠定了坚实基础。特别是经过全市上下的共同努力，上马了一大批强基础增后劲利长远的重大项目，办成了一大批多年想办而没有条件办的大事，获得了一大批多年来我们一直孜孜以求的崇高荣誉，既内增信心，又外树形象，极大地激发了全市人民加快转型跨越发展的信心和决心。这些成绩的取得，是市委坚强领导、总揽全局的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是历届政府破难奋进、接力拼搏的结果，更是全市人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向全市广大干部群众，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向驻天长部队、武警官兵，向所有关心支持天长发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临着一些矛盾和问题，政府工作也存在一些缺点和不足。主要表现在：经济总量仍然偏小，缺少牵动性强的大项目，改革成效有待进一步释放，发展后劲和活力不强；产业结构调整步伐不快，推进产业转型发展的手段不多、能力不足；受多重因素叠加影响，部分行业和企业运行困难，金融领域存在一些不容忽视的潜在风险；城乡基础设施建设、社会事业发展等方面仍有不少欠账，政府为民办的实事尚有部分未能达到序时进度要求，统筹发展、改善民生任重道远；要素瓶颈制约依然突出，节能减排、环境治理依然艰巨；少数政府部门和工作人员创新意识不强、执行效率不高、责任担当不够。对于这些问题，我们必须高度重视、认真研究，在今后的工作中采取更加有力的措施切实加以解决。

二、“十三五”时期的发展目标和主要任务

　　“十三五”时期，天长发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，风险与机遇并存，挑战和发展同在。从宏观形势看，面临的外部环境依然错综复杂，世界经济复苏缓慢。国内经济进入新常态，经济从高速增长向中高速增长换挡，经济运行中周期性因素和结构性矛盾仍然比较突出。但是，国内经济发展长期向好的基本面没有变，发展的韧性、空间、动力在客观上仍然具有支撑经济增长实现中高速的基本潜力和条件，特别是十八大以来确定的全面深化改革各项举措逐步落地生效，必将有力释放经济内在增长动力和激发市场主体活力。从区域发展看，“一带一路”和“长江经济带”战略加快实施，长三角加速一体融合，国家级南京江北新区、皖江示范区建设纵深推进，“调转促”行动计划、国家新型城镇化综合试点全面推进，为我市深度融入区域经济发展带来新一轮机遇。从天长自身看，经过多年发展，全民创业基础更加牢固，产业结构更趋合理，基础设施快速改善，政治生态风清气正，催生了更强劲的发展优势、比较优势和竞争优势，未来五年我市完全能够在更高平台上实现更快发展、率先突破。我们必须增强机遇意识、责任意识和忧患意识，进一步凝聚全市人民的智慧和力量，坚定必胜信心，奋战“十三五”，寻求大发展，实现大变化，促进大跨越。

　　根据中共天长市第十三届代表大会第二次会议的总体部署，“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，聚焦“五大发展”理念（创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展），着力“四个提升”（提升经济发展质量、提升城乡统筹水平、提升群众幸福指数、提升党建工作力度），把天长打造成融合发展示范区、新兴产业崛起区、城乡统筹先行区，努力在全省县级率先全面建成小康社会。