（三）关于“十三五”重点任务。

　　根据县委关于“十三五”规划的建议，《纲要草案》提出坚持“五大发展理念”，狠抓自治区“四大战略”“三大攻坚战”和崇左市“五大支柱产业”“十大重点战役”的落实，结合我县实际提出了12个方面重点任务。

　　——打赢脱贫攻坚战。加大扶贫开发体制机制创新力度，严格实行脱贫工作责任制。大力实施特色产业富民、扶贫移民搬迁、基础设施建设、科技文化医疗扶贫等“十个一批”、“十大行动”脱贫攻坚工程，分类精准扶持贫困家庭。到2018年，确保全县现行标准下的9.1万贫困人口全部实现脱贫，确保54个贫困村全部脱贫摘帽。扶贫对象稳定实现“两不愁、三保障、两高于、一接近”。返贫率控制在3%以下。

　　——构建生态产业体系。重点推动锰产业、蔗糖、水泥等产业转型升级。推动锰产业转型、集约、绿色发展，推动蔗糖产业“二次创业”，推动水泥产业生态化发展。加快发展生态长寿食品加工产业，推动劳动密集型手工业、农机制造业、制药产业发展。实施返乡创业园区提质升级工程，构建产业集聚和绿色发展平台。

　　——大力发展现代特色农业。稳定粮食播种面积在55万亩左右。做大做强特色优势产业，大力发展甘蔗、指天椒、桑蚕产业，统筹发展葡萄、坚果、牛、羊等特色种养。充分挖掘富硒土地资源潜力，发展富硒农业产业。加快建设现代特色农业（核心）示范区。加快土地流转和土地整合进程，培育种养大户、家庭农场、合作社、专业公司等多种经营主体。引进农业龙头企业，发展壮大农副产品深加工产业。

　　——加快发展现代服务业。依托我县特色旅游资源，推进旅游产业与农业、商贸、文化等行业全面融合发展，重点打造提升“健康养生、民俗文化、农业观光、祈福文化”为主的四大旅游品牌。提质发展休闲生活服务业，提升县城商贸服务业，加快推进乡镇和农村商贸业，培育健康养老服务业。创新“互联网+”发展方式，实施电子商务进农村工程，建立县、乡、村三级服务平台。

　　——建设生态宜居家园。推进国家重点生态功能区建设，强化空间布局引领。创新大石山区石漠化综合治理，加强对森林、水源地、生物多样性等生态资源的保护力度，严守生态红线，提升环境承载力，增强生态产品供给能力。大力发展生态经济，实施循环发展引领计划。深入推进“美丽天等?生态乡村”建设,加强环境污染综合治理。实施严格的环境监管制度，加大环境的监测和治理。加强资源集约节约利用，推进节能减排降耗。

　　——推进新型城镇化建设。实施大县城战略，拉大县城框架。完善公共基础设施和配套服务建设，提升县城集聚及服务功能。加强城市综合治理工作，提升县城城区品质，巩固自治区文明县城创建成果，争创国家文明县城。统筹重点特色小城镇建设发展，完善乡镇公共基础设施。推进户籍制度改革，保障农村转移人口同等享受社会保障服务，实现基本公共服务全覆盖。

　　——加快现代基础设施建设。构建互联互通的综合交通体系，力争防城港—崇左—百色铁路过境天等，加快推进隆安—硕龙高速公路建设，完善二级公路网络，实现县内“乡乡通”二级公路，推进村屯公路达标建设和提级工程，全面提高交通外通内联能力。提高水利支撑保障能力，加强民生水利工程建设，确保城乡供水安全，强化城乡水利防灾减灾能力。加快新能源开发利用，推进农村电网改造升级。加强城乡信息基础设施建设，提高全县网络覆盖率和传输能力。

　　——增进天等人民福祉。优先发展教育事业，统筹协调发展各类教育，构建与经济发展相适应的现代化教育体系。实施更加积极的就业政策，鼓励大众创业，以创业带动就业。扩宽增收渠道，实施城乡居民收入倍增计划。建立统筹城乡的社会保障体系，扩大基本社会保障覆盖面。健全以最低生活保障、特困人员供养、医疗、教育、受灾等救助为重点的救助体系。建立健全城乡住房保障体系。积极推进“健康天等”建设，推进基本医疗卫生服务均衡发展，提升群众健康水平。实施“全面两孩”政策。

　　——繁荣公共文化事业。大力弘扬天等精神，深入开展文明创建活动，全面提升全民文明素质。完善城乡公共文化体系，深入实施文化惠民工程，加强文化基础设施建设，促进文化资源向基层、农村倾斜。传承与弘扬特色文化，挖掘长寿文化、“壮族打榔舞”、“壮族霜降节”等民俗文化，大力发展特色文化产业，实施文化精品工程，推进文化旅游融合发展。

　　——增强发展创新能力。推进以产业创新为核心的全面创新，加强关键技术引进、吸收和消化再创新。构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强创新平台建设，提高企业技术创新能力。扩大有效投资，促进消费升级。立足资源禀赋优势，着力挖掘经济社会发展新空间。深入实施人才强县战略，加强人才队伍建设，为经济社会发展提供人才和智力保障。

　　——增强发展活力动力。深化行政体制改革，加快建立健全权力清单、责任清单。持续推进简政放权，完善行政审批制度。深化投融资体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。深化财税金融体制改革。深化农村各项改革，发展多种形式适度规模经营。统筹推进医疗卫生、文化、教育、社会保障等体制机制改革，促进公共服务向农村倾斜。充分释放改革红利，增进发展效能，为科学发展提供有力的体制机制保障。坚持扩大开放，不断提升对外开放合作水平。

　　——建设和谐平安天等。推进法治政府、法治社会建设。加强民主政治建设，自觉接受监督。加强廉政建设，着力构建不能腐、不敢腐、不想腐的长效机制。深入开展“平安天等”建设，加快推进社会信用体系建设，依法开展社会综合治理，推进信访工作制度规范化、程序化，严厉打击违法犯罪行为。建立健全食品药品安全、安全生产、防灾减灾等公共领域的安全体系，保障人民群众生命财产安全。

各位代表！“十三五”发展蓝图已经绘就，奋进的号角已经吹响！我们坚信，只要全县各族人民团结奋斗，顽强拼搏，拿出“敢叫日月换新天”的气魄，以“宁愿苦干不愿苦熬”的拼劲，一定能够实现与全国全区同步全面建成小康社会，开创天等更加美好的明天！

　　三、2016年的主要目标和重点工作

　　今年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，财政收入增长6%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农民人均纯收入增长10%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　为实现上述发展目标，今年要重点抓好以下10个方面工作。

　　（一）着力全面深化改革开放，不断增强经济社会发展活力。

　　深化行政审批制度改革。做好审批事项取消、接收、下放和调整工作，加强事中事后监管和服务。全面推行权力清单、责任清单和负面清单制度。推进工商登记制度、“三证合一”和不动产登记改革，继续落实公务用车制度改革。