（二）关于“十三五”时期我县经济发展的指导思想和原则

    《纲要》着重从五个方面明确了“十三五”时期经济社会发展的指导思想和原则。指导思想是：以全国同步全面建成小康社会为总揽，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为导向，以“五化”同步为主要路径，以改革、开放、创新为动力，大力实施“生态立县、工业强县、城镇兴县、旅游活县”四大战略，着力打造“全省生态文明示范县，南昌、海西度假休闲地，绿色产业集聚区，江南禅宗文化胜地”，奋力建设美丽幸福新宜黄。要始终坚持加快发展与转型升级相统一的原则，坚持绿色发展与特色发展相统一的原则，坚持扩大开放与自主创新相统一的原则，坚持小康提速与民生优先相统一的原则，坚持深化改革与法治建设相统一的原则。

     （三）关于“十三五”时期我县经济社会发展主要目标

     县委《规划建议》明确了“十三五”时期全县经济社会发展的总体目标。核心内容是：生产总值和城乡居民收入提前实现翻一番，全面建成小康社会，综合经济实力持续增强。围绕总体目标，《纲要》包括4个方面、23个定量指标。主要基于三个方面考虑：一是与实现全面小康目标相衔接。我县经济总量小，“提前翻番”易，“同步小康”难。为尽量缩小与全国、全省和周边县区的差距，确保“全面同步小康”目标实现。“十三五”期间，力争GDP年均增长9.5%、达108亿元，财政总收入年均增长10%、达14亿元，城镇居民、农村居民人均可支配收入年均增长9.5%和10.5%，实现同步小康目标。二是加快建设美丽幸福新宜黄。《纲要》提出绿色崛起、转型升级、创新驱动、开放合作、脱贫攻坚、共享发展、城乡协调发展、基础设施提升、依法治县等九个方面的战略措施。三是兼顾需要和可能。设定目标围绕“提前翻番、全面小康”总目标，参照省、市“十三五”发展目标安排，综合考虑我县“十三五”时期发展环境、条件、需要和潜力，既要鼓舞人心，又要切实可行。

      各位代表，“十三五”规划《纲要》（草案）经大会讨论通过后，将成为我县“十三五”发展的宏伟蓝图，标志着“绿色崛起、跨越发展”新征程的全面开启。只要我们咬定目标，团结拼搏，砥砺奋进，宜黄和全国同步实现小康的目标就一定能够实现！

     三、2016年主要工作任务

     2016年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的首战之年，也是我县积极参与全省生态文明先行示范区建设、融入抚州深化区域合作、深入推进“四大战略”、加快建设美丽幸福新宜黄的重要之年，做好今年的工作，至关重要。

     今年政府工作总体要求是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和在我省考察时的重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及省委、市委全会和省、市经济工作会议暨扶贫开发工作会议精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和落实“五大发展”理念，紧紧围绕“绿色崛起、跨越发展，建设美丽幸福新宜黄”的发展目标，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应新常态，大力实施“四大战略”，着力打好“三大攻坚战”，迈出同步全面建成小康社会的新步伐，努力实现“十三五”发展的良好开局。

     今年经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值63.5亿元，增长9.5%；财政总收入9.77亿元，增长10%，力争10亿元，增长12.6%；社会消费品零售总额19.3亿元，增长11%；社会固定资产投资74.6亿元，增长16%；出口总额增长5%；规模以上工业增加值27.7亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入23300元，增长9.5%；农村居民人均可支配收入12100元，增长10.5%；力争城镇化率达50%；完成上级下达的节能减排任务。

     围绕上述目标实现，重点做好七个方面的工作：

     （一）更加注重发展质量，确保工业健康持续发展。

     全力帮助企业渡过难关，切实维护园区经济秩序和社会稳定，进一步招大引强，增强整体实力，提升发展质量。

      突出招商成效。围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业，绘制好产业发展的“鱼骨图”，对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。对项目的可行性进行充分论证，坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，积极引进投资大、规模大的“航母企业”，产业集聚、产业链延伸的关联企业，科技创新、外向度高的优质企业。严格把好入园关，强化企业入园合同管理。对关停较长的闲置厂房，定期开展清理整顿，加大“腾笼换鸟”力度，提高土地使用效益。力争全县新引进5000万元以上工业项目30个，投资总额36亿元以上。

      做强骨干企业。确定一批带动作用大、经济效益好、发展后劲足的工业企业，实行动态管理、定向扶持。重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。支持企业创新、技改，做大做强，积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心；鼓励企业兼并重组、靠大联强，以存量引增量；积极推动企业上市融资，鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。扶持创业创新，实施“才子返乡”工程，做大做强本土企业，激发经济发展的内生动力。力争培育纳税超500万元企业10家以上，新增规模以上工业企业10家以上。

      创优发展环境。加快园区平台建设，抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设，力争9月份园区新水厂竣工投入使用。继续坚持“领导挂点、单位跟踪、园区服务”三位一体的服务模式，认真落实各项涉企政策，减轻企业负担。加大银企对接力度，切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作，着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。强化“园区就是特区”的理念，铁腕整治“小鬼难缠、吃拿卡要”等损害企业利益行为，全力打造企业家放心发展、舒心生活的投资福地。

     （二）更加注重功能品质，加快建设美丽幸福家园。

     2016年，我们要坚持以民为本，繁荣发展新城区、改造提升老城区，进一步改善人居环境，造福百姓。

      争创全市最美的“一河两岸”。今年安排重点项目20个，其中新建10个，续建10个。今年城市建设的重点，将进一步围绕“把城区当景区建”的工作思路，推动城市总体规划与旅游规划、国家级生态县建设规划相融合，加快推进百花洲综合保护开发利用等景观工程建设，提升卓望山森林公园、亲水湾公园、百鹭洲公园、水北公园形象品味，努力把县城打造成为宜居宜游的山水园林城市。

      实施群众关注的民生工程。全面推进保障性住房建设和棚户区改造工程，完成城区新水厂建设，确保年底前建成供水；完善水北学校配套设施建设，年内全面投入使用；完成宜黄220千伏输变电工程和35千伏黄圳线、南梨线工程以及投资9600万元的农网改造工程建设，年底前投入使用，积极争取“十三五”期间电网项目资金；完成西外环线延伸工程、消防大队新营房、污水管网工程、国道G236二都至东陂隘上段公路、水北依山路道路等重点项目建设，年内投入使用。加快实施国道G322黄陂至乐安鳌溪段、曹山景区公路建设，开工建设“三馆一中心”、凤冈惠民水库、老年公寓、新人民医院二期工程、新中医院、新妇幼保健院等重点项目。投入300万元，用于小街小巷改造和市政设施维护，加快城区和旅游景区停车场建设，努力让群众居住更加舒心。