4.完善基础设施方面。重点是交通、能源、水利、信息等基础设施建设,构建全面发展支撑。
5.绿色发展方面。通过加强生态环境保护,发展绿色低碳经济,健全生态文明制度体系等,建设全省生态文明示范县,打造生态“新余样板”。
6.扩大开放方面。积极融入国家和省市战略,提升招商引资水平,优化发展环境,培植竞争合作优势。
7.共享发展方面。通过做好扶贫、教育、卫生、文化、公共服务等民生实事,增进人民群众福祉。
同时,《纲要(草案)》提出,要围绕破解制约经济发展方式转变的体制机制障碍,全面深化重点领域和关键环节改革,为经济社会发展提供制度保障;深入推进法治分宜、信用分宜、平安分宜建设,推进依法执政,为经济社会发展提供法治保障;充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用,营造风清气正的政治生态,为经济社会发展提供组织保障,举全县之力、集全县之智,确保实现未来五年发展的宏伟蓝图。
各位代表,打赢“翻身仗”,开创“十三五”发展新局面的重大责任,对政府工作提出了新的更高要求。我们将坚决执行县人大及其常委会的决议和决定,自觉接受人大法律监督和工作监督,认真听取各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的意见建议,自觉接受政协民主监督。大力加强政府自身建设,正确履行政府职能,深入推进依法行政,创造性地开展工作,凝聚智慧,朝夕勤勉、永不懈怠,不辜负党和人民的重托。
一是强化依法行政和科学决策。加快法治政府建设步伐,进一步提升依法行政水平,深入开展法治宣传教育,增强全社会尊法学法守法用法观念。健全重大行政决策过程留痕、事后评估、责任追究和纠错改正机制,确保决策程序规范、过程公开、责任明确。完善政府法律顾问制度,加强政府合同、规范性文件的合法性审查。全面推进政务公开,依法及时公开各类政府信息;主动接受人大及其常委会监督和政协民主监督,高度重视司法监督和社会公众、新闻舆论监督,让权力在阳光下运行。
二是深化制度改革和服务创新。切实提升政府组织经济工作的能力和水平,注重运用市场机制、经济手段、法治办法解决矛盾问题,推动经济发展。不断深化行政管理体制改革,加快政府职能转变,建立审批事项动态清理工作机制,深入推进“三单一网”改革,大力推动审批流程优化再造,限定审批时限,取消互为前置,提高办事效率,推进政府管理由注重事先审批转为注重事中服务、事后监管;加快完善新办证服务中心硬件设施,为群众提供更加便捷的服务。进一步开放和培育中介服务市场,加快中介超市建设,形成市场竞争充分的中介服务环境。进一步推进“先照后证”、市场主体住所登记等改革,放宽新注册企业登记条件限制,实现市场准入“零障碍”。深化经济体制机制改革,加快全口径预算制度改革,将非税收入全面纳入预算管理,全面推行预算绩效目标管理。完善国有资产管理体制,积极稳妥发展混合所有制经济。深化社会管理体制改革。进一步推动各项便民惠民改革,完善社区数字化服务管理平台。深入推进涉法涉诉信访改革和信访综合改革,完善渠道畅通、反映便捷、操作规范、运转有序、办事高效的信访工作新机制。
三是注重作风建设和效能提升。弘扬学习调研之风,完善政府领导集体学习、领导干部调研联系等制度,加强对宏观形势、基层动态的分析研判,推动政府工作人员加快知识更新、优化知识结构。弘扬真抓实干之风,健全完善督促检查机制,抓好目标任务分解落实,确保工作落到实处、抓出成效。弘扬贴心服务之风,坚持把群众需求放在首位,强化政务督查、效能监察和行政问责,大力整治行政不作为、慢作为以及乱作为等现象,打通服务群众的“最后一公里”。弘扬清正廉洁之风,严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例及相关作风建设规定,自觉践行“三严三实”,扎实履行“一岗双责”。加强对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督,深入推进工程建设领域突出问题专项治理,从源头预防和遏制腐败现象发生,努力打造风清气正、务实高效的勤廉政府。
各位代表,新常态孕育新希望,新常态期待新举措。春风好借力,扬帆启征程。我们要在县委的坚强领导下,坚定信心,保持定力、保持毅力、保持耐力,主动作为、积极进取,确保打响打赢全县经济发展翻身仗,实现“十三五”开门红。
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附件1
2016年民生实事一览表
序号
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实事名称
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具体内容
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一、提升道路通行能力
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1
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建设改造道路9条
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改造西郊路。长2.78公里,宽(浙赣铁路以南)48米、(浙赣铁路以北)42米。
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2
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改造岭北路。从湖中路至昌山路,长1.68公里。
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3
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改造安仁东路。从天工南大道至道口,长0.75公里。
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4
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改造府前南路。从钤阳路至涵洞,长0.4公里。
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5
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改造塘下路。从老粮食局至老道口,长0.685公里。
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6
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改造北环东路(天工大道至东环路段)道路及管网。长1.55公里,宽42米。
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7
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改造建设路。从分铁铁路至东外环路,长1.067公里。
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8
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打通万年南路断头路。长60米,宽18米。
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9
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新建北外环路。长2.09公里,宽12米,连接昌山北路和西郊路,途经美满水库。
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10
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改造小街小巷15条
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①改造对象:保健巷、政法巷、李家巷、泗水南路、钤兴路、北岭路、怡心路、广场南面道路、钤阳东路、沁湖丽园道路、华厦星城东路、府前南路东面道路、林业局东面道路、春风路、新村西巷。
②改造内容:道路沥青罩面,维修排水沟、下水道。
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11
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袁河大桥危桥改建
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完成袁河大桥危桥改建主体工程。
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二、加强城乡基础设施建设
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12
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公园维护
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①维护对象:庄岗岭公园、东湖公园、万年湖湿地公园、松湖公园、钤山公园。
②维护内容:维修市政亮化设施,增设人性设施、文化设施、绿化提升、景观提升等。
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13
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人行道、主排水沟等改造维修
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县城主干道人行道、主排水沟、城市空地改造及天工路、昌山路、北环中路等道路绿化护栏维修。
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14
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绿化、亮化工程
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①对西郊路、北环路、钤山路、钤兴路、洪阳北路、钤阳路、广场进行绿化改造提升。
②改造天工大道、泉塘东路、钤山西路、钤山东路、广场南路、沁湖丽园路、北岭路、老政府大院老旧路灯,安装LED路灯。
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15
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县城老旧小区改造
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①改造对象:生资小区、五交小区、紫荆花园、教育小区、新香海小区、玉兔小区、南苑小区。
②改造内容:对小区路面、绿化、亮化、排污水道等维修改造。
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16
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建设改造市民休闲场所2处
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建设泉塘路以南市民休闲长廊,长1100米;改造老政府门球场。
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17
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抓好9个贫困村庄整治
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①整治对象:操场乡太湖村、上松村、塘西村;高岚乡环桥村、盆溪村、兰盘村;洞村乡程家坊村、霞贡村;钤山镇下田村等9个省级贫困村。
②整治内容:修建村内道路16.16公里,修建排污沟7.7公里,整治环境23000平方米,修建饮水工程2处,改厕2座。
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18
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3个乡镇小型农田水利建设
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①建设对象:高岚乡、杨桥镇、洋江镇。
②建设内容:整治山塘2座,改造水陂3处,整治渠道94.46公里,衬砌渠道70.86公里,新建改建渠系建筑物536个。
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19
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12座小(二)型水库除险加固
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①建设对象:清水塘、百工塘、上沙塘、高丰坑、琴山下、大塘、游鱼塘、铁坑、标岭、横江、司马坑、鹅形。
②建设内容:坝下涵管拆除重建,大坝上、下游护坡,新建下游排水体,重建启闭设施,溢洪道加固等。
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20
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抓好高标准农田建设
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①建设对象:杨桥镇水头、湾里、新安3个村委会7200亩农田。
②建设内容:按高标准农田建设要求改造和新建机耕道、渠道、排水沟、桥、涵、闸等设施。
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三、提升社会保障水平
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21
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推进农村合作医疗
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人均筹资标准由470元提高至530元,新农合参合率达到95%以上,资金使用率达85%,政策范围内补偿率达75%,一次性报帐率达90%以上。
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22
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推进建筑业参加工伤保险
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2016年在建建筑项目均为职工办理工伤保险。
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23
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发放困难群众廉租住房补贴1700户。
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四、改善居民生产生活条件
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24
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新建第二水厂
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完成第二水厂年度建设计划。
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25
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污水系统提升改造工程(一期)
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途经钤丰路、钤山中路、东山路、湖东路,长3.03公里。
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26
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新发放创业担保贷款6000万元。
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27
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新增转移农村富余劳动力3200人。
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28
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完成分宜商城消防改造。
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29
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完成农村五保户、低保户、残疾户及贫困户危旧房改造600户。
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30
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修建北环路至原种场道路,长1公里。
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五、促进教育文化卫生事业发展
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31
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完成2所中心学校学生宿舍建设
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新建湖泽中心学校学生宿舍和食堂,建筑面积1700平方米;新建杨桥中心学校学生宿舍,建筑面积1415平方米。
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32
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完成博物馆陈列布展,布展面积1700平方米。
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33
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改造村卫生计生服务室40个。
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六、完善便民服务体系
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34
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县行政服务中心整体搬迁
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将县行政服务中心整体搬迁至县经济社会服务中心,面积约8000平方米。
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35
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社区数字化平台建设
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建设覆盖城区11个社区,集为民办事、事务管理和公共服务为一体的社区数字化综合服务平台。
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36
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新建3个停车场
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新建城东(东环线以东)、城南(泉塘路以南)、城北(昌山北路)3个停车场。
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