——改革创新，严抓细管，全面提升政府管理新水平。继续推进“政府管理升级年”，切实提高行政工作效能。抓好资金管理。（71）各单位财务收支年初全部纳入预算，预算执行中除应对突发公共应急事件外，其他一律不再追加。优化支出结构，严控“三公”经费规模，重点保障群众受益面广的民生项目支出。着力提高资金使用效益，县本级投资项目必须经投资评审中心评审，达到省规定限额标准的政府采购必须进行公开招标。继续扩大政府投资项目审计覆盖面，强化事中审计，确保资金使用合法合规。抓好人事管理。（72）按省地组织部门要求，全面清退县直单位借调乡镇工作人员。严肃抓好干部年终考核，优化科级干部轮值机制，合理配置基层干部资源，确保将有能力、有干劲的干部委派到重要岗位上。积极向上争取人才引进份额，按照行署的统一安排，适时跟进招录急需人才，重点加大对农技、财务、卫生、教育、旅游、检测等专业人员的招录力度。推进对现有技术人员的培训和指导，扩充和深化县级人才储备库。抓好乡镇管理。（73）严格落实“一岗双责”制度，加强对各单位人员人事管理。对“在职不在岗、在岗不干活”等变相“吃空饷”、不作为或慢作为的干部职工，要采取经济、行政、法律等手段，制定惩处办法，切实发挥每个人的工作潜能和主观能动性。各乡镇经费坚决杜绝随意性支出，严格控制车辆维修费、燃油费及办公费、招待费等方面支出，对虚报数额，套取资金，造成费用超支的，一经发现，严肃处理。固定资产按照相关制度严格管理，避免账目不清，随意处置，造成国有资产流失。抓好社会管理。（74）深入推进交通安全、城镇消防、食品药品、矿山作业等重点领域隐患排查和执法检查，努力防范安全事故发生。严厉打击非法越境捕捞和恶意越境行为，提升边境管控能力。结合“12345”等信访热线反馈信息，加强信访问题排查，努力化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。抓好行政管理。（75）动态完善县级权力清单和责任清单，细致做好承接、取消、下放审批事项的落实工作，促进政府职能转变。正式运行升级后的政府网站，扩大政务公开范围，重点加强财务收支、项目建设、招标采购等信息公开力度。严格执行“四证合一”、“一照一码”登记制度，严厉查处干扰企业生产经营、影响企业发展等行为，全力营造公平公正的经济发展环境。抓好改革管理。（76）根据地区出台的《大兴安岭地区服务外包试行办法》，探索我县公共服务项目市场化改革，重点对城市维护、环境卫生、全民健身场所等公共服务领域，推进政府服务外包。严格按照省里出台的公车改革方案要求，细致抓好公务用车改革工作。深化县级公立医院改革，积极争取省级医改相关政策，重点加强县医院管理和服务能力提升。

三、加强政府自身建设

面对发展的重任、人民的重托，县政府将一如既往地坚持“为民、务实、清廉”的执政理念，努力在自身建设上取得令全县人民满意的成绩。

（一）强化法治意识，推进依法行政。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使行政权力，确保做到用法治思维和法治方式推进政府各项工作。严格执行民主集中制和县委“三重一大”议事规则，严格履行群众参与、专家论证、风险性评估、合法性审查、集体决策等程序，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动听取社会各界意见建议，确保决策科学民主。进一步加强对政策实施的跟踪评估，强化权力公开规范运行，突出对行政审批、工程招投标、土地使用、政府采购等重点领域的监管和审计监督。

（二）强化宗旨意识，改进工作作风。把“三严三实”要求贯穿到政府工作全过程，严格遵守中央“八项规定”，坚决反对“四风”主义，进一步转变工作作风，突出解决和严肃惩处行政干部不作为、慢作为、乱作为和庸懒散等问题。坚持群众利益无小事的理念，密切联系群众，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。坚持理论联系实际，多深入基层、深入群众、深入一线，问政于民、问需于民、问计于民，切实使各项工作决策、政策举措，更加符合实际、顺应民意。着力精简会议文件，减少事务性活动。严格按规定执行公车使用、公务接待等公务活动。

（三）强化自律意识，促进廉洁从政。严肃落实党风廉政建设主体责任，认真贯彻落实“一准则、一条例”和“党政同责”责任制，突出抓好行政系统党风廉政建设，强化权力监督和制约。严格按照《呼玛县党政干部依法行政工作规范》要求，抓好关键环节廉政风险点控制，全面规范各级领导干部行政行为。严厉查处各类违纪违法行为，着力营造风清气正的政务环境，努力维护政府形象，增强政府在群众中的威信。以全区开展“诚信建设年”活动为契机，在政府机关、事业单位和执法部门中开展“践行承诺”和诚信建设，努力建设诚实守信的干部队伍。

（四）强化大局意识，增进服务效能。坚持把解决问题作为推进经济发展的重要手段，以“功成不必在我”的境界，敢于先行先试，善于借智借力，倡导立说立行，践行真抓实干，对看准的事紧抓不放，对决定的事一抓到底，高效率、高标准、高质量地推动各项工作，着力提升政府执政能力。积极推行权力清单、责任清单、负面清单制度，切实让每名行政干部都明白工作该做什么，不该做什么。强化督查问效，对政府确定的各项目标任务，做到“部署之后有督查、督查之后有反馈、反馈之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落实处、见成果。

各位代表，时代赋予重任，实干铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，凝心聚力，奋力拼搏，为呼玛解放建政70周年献礼，为全面实现呼玛经济发展新目标、夺取全面建成小康社会新胜利而努力奋斗。