“十三五”时期发展的主要目标是：“三个确保”、“两个翻番”、“一个提前”、“一个重返”。“三个确保”，就是确保经济增长实现中高速，确保产业发展迈入中高端，确保环境治理大见效。“两个翻番”，就是地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“一个提前”，就是在2020年前全面建成小康社会。“一个重返”，就是“十三五”末，综合实力重返廊坊乃至全省第一梯队。

    今后五年，我们要重点抓好以下八个方面：

    1.把握协同发展大势，迈出开放合作新步伐。积极承接京津产业转移，推动我市产业向高精尖、节约型、外向型迈进。积极引进经济发展要素，推动与京津资本、人才、技术、信息等经济要素的更快流动。积极开展跨区域经济协作，加强与北京新机场经济区、天津区县、省内周边区县三个层面的交流合作，形成良性互动、协调共进、融合发展的新局面。

    2.力促科技成果转化，激发跨越发展新活力。突出科技在创新驱动中的核心地位，完善创新载体平台，培育创新产业集群，打造创新人才高地，构建以企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合的技术创新体系，形成大众创业、万众创新的生动局面。到2020年，认定科技型中小企业850家，科技创新对经济发展的贡献率大幅提升。

    3.加快转型升级步伐，培育产业发展新支撑。以“中国制造2025”行动计划为引领，以大型化、品牌化、绿色化、链条化、基地化等为主攻方向，改造提升钢铁、家具、食品等传统产业，培育壮大装备制造、新材料、节能环保等新兴产业，大力发展商贸物流、文化旅游等现代服务业，做优做精节水、特色、高效的现代都市农业，加速构建高端产业结构。到2020年，全市战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到20%以上；第三产业增加值占GDP比重达到40%以上。

    4.着力优化城乡结构，打造统筹发展新高地。以打造“东西市区”构成的大城区为引领，推动特色城镇、美丽乡村建设，形成“一城双核一轴多节点”的城镇框架体系。全力实施县城建设三年攻坚行动，提升东西市区发展承载力，建设双核驱动型城区。加快建设特色鲜明、规模适度、职住合一、专业化发展的特色节点小镇。全力推进美丽乡村建设，改造提升农村环境，建设特色文化村街，打造1-2个省级精品片区。到2020年，新型城镇化迈出新步伐，全市常住人口城镇化率达到60%，具备条件的农村基本建成美丽乡村。

    5.创新投资融资平台，建立资金支持新机制。通过政府扶持、改革引领、开放带动、创新驱动，不断完善投融资体制机制，为县域经济发展提供有力支撑和保障。推进财税体制改革，提高财政资金使用效益，逐步推进公共服务市场化运作。完善金融服务体系，引导金融机构进一步扩大对中小微企业、农业农村的支持力度。到“十三五”末，新型投融资模式得到广泛应用，对全市经济社会发展的辐射和拉动作用明显提高。

    6.完善基础设施建设，构筑综合交通新优势。坚持协同发展理念，推动重点领域率先突破。以津保高铁、京九铁路、京霸城际和津保高速、首都新机场南高速等为载体，规划构建“五线九横十五纵”的区域综合交通网络骨架，打造京南重要交通枢纽中心。到2020年，基本建成对接京津、便捷畅通、安全高效的对内对外立体交通网络。

    7.建设京津生态廊道，开创绿色发展新局面。坚持走“生态优先、绿色发展”道路，科学统筹环境保护和经济建设的关系，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，打造绿色发展新霸州。加大环境治理力度，实施生态修复工程,加强东淀湿地保护,构筑“绿廊+绿环+绿岛”的全域生态布局。加强生态文明建设，大力发展循环经济，倡导绿色低碳生活，促进能源资源节约集约高效利用。到2020年，森林覆盖率和城市建成区绿化覆盖率得到较大提升，PM2.5浓度比2013年下降40%，天蓝、地绿、水清、村美的美丽霸州基本展现。

    8.秉承共享发展理念，构建幸福民生新体系。以推动公共服务均等化为基本原则，优先保障民生投入、优先安排民生项目、优先解决民生问题，在学有所教、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。到2020年，居民收入结构明显优化，城乡就业更加充分，社会保障基本覆盖，各项事业全面发展，人民群众生活质量、健康水平、居住环境明显提升。

　　　

    三、2016年主要工作任务

　　　　

    2016年，我们确定的主要目标是：地区生产总值增长7%左右；地方一般公共预算收入增长6%以上；规模以上工业增加值增长7%左右；固定资产投资增长15%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%以上。围绕上述目标，2016年着力抓好九方面工作：  

    1.持续增进民生福祉。继续实施好十大民生工程，把有限财力最大限度投向民生，让人民群众共享改革发展成果。

    ——农村公路提升工程。充分利用国家政策性贷款和专项资金支持，全面实施农村公路改造提升三年行动，推进覆盖全市的农村公路提标改造工程。今年优先启动严重影响群众出行、纳入美丽乡村片区和涉及三大园区的农村公路，增强通行能力，改善出行条件。

    ——城乡一体化垃圾处理工程。全力打响城乡垃圾处理攻坚战，将全市分为三个片区，落实责任主体，建立覆盖清扫、保洁、压缩、转运、无害化处理等各个环节的一体化垃圾处置体系。引入市场化运营方式，逐步完善管理长效机制和考核办法，积极推进垃圾焚烧发电、热解发电等项目建设，切实解决垃圾围城围村顽疾，持续优化群众生活环境。

    ——强村富民工程。推进农村综合改革，探索建立农村产权交易平台，加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推动农民专业合作组织发展和“淘实惠”农村电子商务平台建设，全面完成供销社综合改革任务。加强农村基础设施建设，重点抓好王各庄桥、水塔桥、崔庄子桥等危桥改造和沙城、许家堡等电网提升工程。