强化城镇发展特色。优化於潜镇工业平台功能布局，加快西子富沃德电机配件项目建设，建成樱花商贸综合体主体工程。推进昌化镇国家智慧城市和国家中心镇示范点建设，启动西街区块改造，完成昌化溪（昌化段）治理。推进太湖源头国家生态公园建设，强化红叶指南小镇项目招引。推进高虹镇光电产业发展，抓好亨利小镇建设。进一步加快“太阳公社”小镇、龙岗坚果电商小镇、河桥民宿小镇和湍口温泉小镇等特色小镇发展，大力扶持板桥、天目山、潜川、清凉峰、岛石镇差异化发展。开展新一轮区市协作，提升中西部地区发展水平。完善区域交通路网，积极做好临金高速、330国道岛石至仁里段项目前期，动建330国道淳安临岐至临安湍口段，加快横乐线、华源线、颊浙线、倒上线柳岭段、凌龙线等道路建设。

 

    提升农村发展水平。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，开展土地承包经营权抵押担保试点。推进林地流转经营权证发放工作，新增林权抵押贷款1亿元以上。深化小型水利工程建管体制改革，治理中小河流4公里、农村河道40公里，完成山塘水库除险加固30座。深化新农村建设，大力培育特色村落，争创全省美丽乡村示范县。加强农村扶贫开发，启动新一轮“联乡结村”活动。扎实做好村级组织换届选举工作。

 

    改善市域环境面貌。深入开展“环境建设提质年”活动，持续推进“五水共治”，严格落实“河长制”，全面消除劣V类水质河道。深化“三改一拆”和“无违建”创建，进一步健全控违拆违长效机制。提升“一廊十线”环境质量，启动“百路千里”工程。深化垃圾“三化四分”工作，加快山牛坞垃圾填埋场全面封场和综合开发利用，完成接官岭垃圾填埋场改造提升，新建镇街垃圾中转站8个。

 

    开展重点企业排污权交易，实施循环经济项目50个，完成高污染燃料小锅炉淘汰任务。巩固工程车整治成果，建立常态化管理机制。加强国家级自然保护区、青山湖国家森林公园及生态公益林管理，培育彩色健康森林1万亩，新增森林抚育经营碳汇项目农户50户。

五、以共建共享为宗旨，着力提高群众幸福指数

 

    把保障和改善民生放在更加突出的位置，不断提高公共服务水平，努力让全市群众拥有更多的获得感。

 

    加快社会事业发展。深入实施名师培养和教育信息化工程，完成临安中学、博世凯实验小学迁建，加快锦北中心幼儿园、城北小学、浙江警察学院二期建设。大力推进“智慧医疗”建设，启动於潜人民医院迁建工程，推动於潜镇、昌化镇创建国家卫生镇。深化计生服务改革，落实全面“二孩”政策。开展妇女“两癌”免费筛查工作。动建吴越文化公园，建成博物馆主体工程，推进移动图书馆进公共场所工程。大力发展体育健身产业，积极承办大型文体活动。完成临安市第二次全国地名普查，开展第三次全国农业普查。

 

    完善社会保障体系。积极推动更高质量就业，完成农民素质提升1.5万人次，发放创业贴息贷款40笔以上，实现新增就业8000人以上。持续深化“双爱”活动，着力构建和谐劳动关系。推进第五期保障性住房项目建设，新增住房公积金缴存职工1200人。加快推进不动产统一登记。进一步加强社会救助工作，城乡低保标准分别提高到每月644元和516元。继续开展“春风行动”，推动慈善事业健康发展。

 

    提高社会治理水平。深化平安创建，守住稳定底线，筑牢杭州G20峰会的临安防线。严厉打击违法犯罪活动，全面落实综治维稳、反恐防暴工作举措。加强公安基层基础建设，建立公安联勤指挥合成处置工作机制，提高治安防控信息化水平。启动新一轮普法工作，完善公共法律服务体系。健全信访工作机制，积极预防、妥善处置各类群体性事件。组建市政府应急管理专家团队，进一步提升突发事件处置能力。全面落实安全生产责任制，加强交通、建筑、消防等重点领域和行业监管，确保安全生产事故三项指标“零增长”。推进证照制度改革，强化产品质量和食品药品安全监管。加强防灾减灾工作，完成地质灾害搬迁避让7处，新增村级避灾安置点30个。加强国防动员、人防建设和双拥共建，继续做好民族、宗教、侨务、对台、外事、气象、档案、地方志等工作。

 

    六、以务实高效为要求，着力提升政府治理能力

 

    大力推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断提升政府的公信力、执行力和满意度。

 

    坚持依法行政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督及社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。完善重大事项依法决策机制，落实市政府常务会议会前学法和政府法律顾问制度，不断提升政府依法决策能力。加强规范性文件和行政合同管理，从源头上预防不当和违法行政行为发生。大力推进综合行政执法改革，健全行政执法与刑事司法衔接机制。深化政府信息公开，加强“临安发布”建设。

 

    坚持科学施政。深入推进县域经济体制综合改革和国家中小城市综合改革试点。深化“四张清单一张网”建设，进一步规范行政权力运行，加快政务服务网向村（社区）延伸。深化财税体制改革，实施中期财政规划管理，建立全面规范、公开透明的预算体系。规范举债融资行为，不断加强政府性债务规模控制和风险预警。严格执行城镇规划、土地、财政审批联席会议制度。科学编制“十三五”各专项规划。

 

    坚持高效理政。健全督查长效机制，推进督查工作常态化。完善块抓条保、项目化管理工作机制，提高机关干部的担当意识、目标意识和节点意识，切实增强工作执行力。继续推进审批制度改革，主动承接和争取省级部门审批权限下放，大力推行形式审查、联合会商、容缺预审等工作机制，切实加强中介机构监管。设立企业服务专员，提升精准化服务水平。

 

    坚持廉洁从政。认真落实中央八项规定精神，巩固“三严三实”专题教育活动成果。严格执行领导干部经济责任审计制度，强化政府投资项目审计监督。规范管理因公出国（境），建立办公用房统一管理制度，进一步规范“三公”经费预算支出管理。深化村务公开，加强村级“三资”监督管理。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，认真执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格落实领导干部“一岗双责”，努力创造清正廉洁、公平公正的发展环境。

 新的一年，我们还将努力办好以下十件实事：

 

    1．深化污水治理工作。建成城市污水处理二厂一期工程，新增主城区、集镇截污纳管40公里；实现农村生活污水治理项目行政村全覆盖，建立健全长效运维机制。

 

    2．加强大气污染防治。完成工业企业废气治理20家，城区建筑工地扬尘治理实现全覆盖，投放新能源公交车20辆，全年空气优良率达80%以上，PM2.5浓度比2015年下降6%以上。

 

    3．加大城市治堵力度。动建天目路南延、汽车北站项目，基本建成长西线城区段路基工程，推进城市慢行系统建设，新增停车泊位1000个以上。

 

    4．改善农村出行条件。加快农村公交一体化改造，新增公交通达村10个，完成农村公路大中修60公里、病危桥改造10座、农村公路改造提升20公里、安保工程40公里。

 

    5．推进山核桃生态化经营。组建山核桃干腐病防治专家团队，建立防治试验示范基地8000亩，开展综合防治15万亩；新增山核桃自然落果法5万亩，其中张网采收5000亩以上。

 

    6．改善农村饮用水条件。加快城郊、镇郊农村自来水“并网”进度，新增集中式供水设施3处，完成提升人口2万人。

 

    7．强化食品安全监管。完成食品安全检测中心改造提升，食品安全检测数量提高到6批次/千人；建成城区农贸市场快速检测室5个，为市民提供免费检测服务。

 

    8．完善提升社保体系。城乡居民医疗保险基层卫生院门诊报销比例提高到50%，继续提高养老保险待遇。新建、改建居家养老服务照料中心56家，实现行政村全覆盖。

 

    9．加强困难群众住房保障。实现城镇住房困难家庭公租房保障200户以上，完成农村困难家庭住房救助200户。

 

    10．丰富农村文化生活。新建和提升文化礼堂18个，建立农村数字电影固定放映点80个，开展文化走亲10场，送书下乡1.8万册，“好家风”乡村志愿服务队实现行政村全覆盖。

 

    各位代表，新常态赋予新使命，新机遇孕育新发展。临安已经站在新的起点上，前景广阔，任重道远。让我们在中共临安市委的坚强领导下，鼓足干劲、开拓进取、扎实工作，奋力谱写“十三五”发展新篇章，为建设山川秀美、城靓村美、生活和美的“三美”临安而努力奋斗！

 

    附：名词解释

 

    1．一廊十线：“一廊”指以杭徽高速为轴的“百里画廊”；“十线”指科技大道、天目山灵山福地、太湖源山水田园、钱锦大道、“太阳公社”、大明山、浙西民俗风情、天目溪活力乡村、18省道、杭徽古道10条乡村旅游精品线。