|
6大主导产业齐头并进，高新技术产业、战略性新兴产业和互联网经济有了新突破。培育形成2个超百亿工业园区、3个超百亿产业集群，规模以上工业产值接近翻番。现代服务业繁荣发展，商贸物流、特色旅游、文化创意、电子商务等服务业呈多元发展态势，城乡消费保持繁荣活跃，社会消费品零售总额是2010年的三倍多，年均增长26.1%。
三是城乡一体持续推进、发展格局基本形成。“五城一区”加快发展，城镇化水平从45%提高到52.5%。大县城旧城改造稳步推进，县城新区初具规模，竹岐新区开发全面铺开。4个省、市级小城镇建设步伐加快，五年共实施青口体育馆、荆溪规划展示馆、南屿五都大道、白沙供水工程等190个项目，完成投资150亿元，青口镇列入省级“小城市”试点。美丽乡村和“幸福家园工程”滚动推进，32个试点示范村完成投资2.17亿元。 四是基础设施持续完善、城乡承载更加有力。五年共实施县级以上基础设施项目202项，荆溪大道、旗山大桥、大湖特高压、青口中央公园等一批重大项目建成投用。新改建城乡公路322公里，开通县内公交20条。投入14.58亿元，建设闽江下游防洪排涝工程，上街、南通、荆溪等片区防汛能力进一步提高。新扩建110千伏以上变电站11座，新增供电能力58万千伏安。新扩建污水处理厂7座，建成污水管网47.2公里，新增日污水处理能力5.2万吨。新建成垃圾处理厂（站）3座，城市生活垃圾无害化处理率达95%。造林绿化面积44.9万亩，创建国家生态乡镇（街道）12个。 五是改革开放持续深化、发展活力竞相释放。政府机构改革、行政审批制度改革、商事制度改革以及财政全口径预算管理、政府购买服务等领域改革全面实施，城乡各项综合改革成效明显。对外开放水平进一步提高，五年共引进外资项目105项，实际利用外资8.2亿美元，出口额年均增长10.8%。创新发展能力进一步增强，五年新建院士（专家）工作站19个，落实产学研项目42项，高新技术产业产值达320亿元。 六是社会事业持续进步、民生保障显著改善。建成上街实验学校、东南学校等一批项目，增加学位1.1万个，教育发展更加优质、均衡。建成县人民医院、县卫生监督所等一批医疗卫生项目，增加床位380张，覆盖城乡的医疗卫生服务体系更加完善。县图书馆、文化馆、闽都民俗园等一批文化阵地免费开放，公共文化服务体系更加健全。累计新增城镇就业5.5万人，转移农村富余劳动力2.75万人。城镇居民人均可支配收入年均增长7.96%，农民人均可支配收入年均增长12.4%。城乡居民社会养老保险制度更加完善，低保、农村“五保”和城乡居民医保等财政补助标准持续提高。建成保障性安居工程7818套，每年均超额完成省市下达的目标任务。法治建设、平安建设、信访维稳、安全生产等各项工作持续加强，社会保持和谐稳定。 各位代表，成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是全县人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向省市垂直部门、驻地部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持闽侯发展的海内外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的困难和工作中存在的问题，主要有：一是从经济发展看，经济下行压力仍然较大，部分指标增速有所放缓，经济总量偏小，经济实力需要进一步提升。二是从产业升级看，战略性新兴产业和现代服务业比重偏低，龙头企业偏少，自主创新能力不足，转型升级任务艰巨，产业结构需要进一步优化。三是从城乡协调看，城乡服务功能还不够完善，山区半山区发展步伐仍然较慢，区域之间和城乡之间的差距仍然较大，城镇化进程还要进一步加快。四是从生态环境看，土地、环境等要素制约越来越明显，污水处理及地下管网等设施还比较薄弱，生态环境保护压力加大，发展方式需要进一步转变。五是从民生保障看，社会保障体系有待完善，公共服务还不能完全满足群众需求，城乡管理、安全生产等压力不断增大，民生福祉需要进一步改善。六是从政府服务看，政府职能转变还不到位，一些公务人员仍然存在“为官不为”、“庸懒散拖”、违法违纪等问题，政府服务水平和行政效能需要进一步提高。所有这些问题，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。
二、实施“十三五”规划，推动经济社会发展再上新台阶
各位代表，根据《中共闽侯县委关于制定闽侯县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制的《闽侯县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提出了今后五年经济社会发展的指导思想、目标任务和政策措施，到2020年，地区生产总值提前实现比2010年翻一番，一般公共预算总收入130亿元以上、一般公共预算收入90亿元以上。 “十三五”时期我县国民经济和社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以转型升级为主线，以改革开放为动力，以提升人民群众获得感为目的，主动融入福州新区开放开发，着力加强供给侧结构性改革，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全力推动闽侯科学发展跨越发展，在福州率先全面建成小康社会中走前头。 （一）坚持创新发展，推进转型升级。实施创新驱动战略、人才优先战略和质量强县战略，优化存量，提升质量，全力打造产业发展升级版。一是促进传统产业新提升。围绕改造提升六大传统产业，以先进技术装备为支撑，以信息技术深度应用为手段，以智能制造为重点，推动数控技术和智能装备的广泛应用，加快提升产业实力和竞争力。加大科技研发投入，推进以市场为导向的科技成果转化，全面提升自主创新能力。二是打造现代产业新体系。深入实施《中国制造2025》和“互联网+”行动计划，加快产业转型升级，全力构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为核心、现代服务业为支撑、都市现代农业为特色的产业体系。到2020年，规模以上工业增加值年均增长11%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超过15%，服务业增加值占地区生产总值比重超过40%；打造2个500亿产业集群。三是拓展产业发展新空间。持续推进“两区三园”建设，开辟高速、地铁道口园区。到2020年，青口投资区规模工业产值超过500亿元，闽侯经济技术开发区产值实现翻番，南通物流园年交易额500亿元以上，福州高新技术产业开发区“131”产业发展格局基本形成。四是构建经济发展新机制。深化体制机制改革，推进服务型政府建设，着力健全要素市场体系，激发市场主体活力，营造有利于大众创业、万众创新的良好环境。 |
