附件三：

名 词 解 释

 

1.粮食生产核心区：是指国家为保障粮食生产安全划定的核心区域。建设国家粮食生产核心区，与建设中原经济区、郑州航空港经济综合实验区一起，并称为河南省三大国家战略。

2.村镇银行：是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

3.“政银”、“银企”、“银农”合作：“政府与银行”、“银行与企业”、“银行与三农”合作模式的简称，是解决政府、企业、三农资金问题的有效途径。

4.“卖货郎”电商：是起源于我县的新兴电商。主要通过网上购物、线下设立农村服务站相结合的模式，开展农村居民导购代购、物流中转、代缴话费等系列便民服务，推动农特产品外销，实现农村农民信息网络化，引导农村居民创业致富。

5.“一村一警”：从市县级治安、刑侦、交警等部门挑选适合和熟悉当地情况的民警进驻每一个行政村，实现“村村有警、月月见警”，把警力下沉到基层一线。

6.“智慧农业”：简单讲，就是把“智慧”嵌入到农业的生产、加工、销售的全产业链，通过现代农业+计算机+互联网+金融+银行+基金的模式，让农业从农田到餐桌变得“智慧”起来、“智能”起来。具体到我县，智慧农业可概括为“3411”模式，即“3个阶段”、“4大平台”、“1支基金”、“1个工程”，其中，“3个阶段”即土地整合开发阶段、现代化种植阶段、产业化经营阶段；“4大平台”即土地银行网（主营土地流转业务）、县级农业大数据平台（通过大数据指导农民种什么、怎么种、怎么卖）、“农业物联网”平台（帮助农户采购和销售，为农户客观分析市场风险与未来发展，帮助农户制定年度计划）、大宗农产品销售电子商务平台（通过现货商城、撮合交易、招标采购等模式帮助我县大宗农产品解决标准化农产品的销售问题）；“1支基金”即商水县农业基金（目前，中国农科院“中农科商水农业基金”已正式落地）；“1个工程”即“巧媳妇”工程。

7.五大发展理念：十八届五中全会就实现“十三五”时期发展目标，确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。

8.“四督四保”、“五个一”：项目推进机制。“四督四保”即督新建保开工、督续建保竣工、督竣工保达产、督储备保转化；“五个一”即“一个项目、一名领导、一个班子、一套人马、一包到底”。

9.“五规合一”、“四集一转”、“产城互动”：产业集聚区建设基本要求。“五规合一”即产业集聚区总体发展规划与地方土地利用总体规划、城市总体规划、生态环境保护规划、区域公共服务基础设施规划的无缝衔接、精准套合；“四集一转”即企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，农民向城镇转移；“产城互动”是新型城镇化发展趋势和要求，简单讲，“产”即产业，“城”即城市，“产城互动”就是以产兴城、以城促产，实现两者的互动与融合。

10.产业集群：是指将统一产业或相关产业，聚集一处形成产业群体和完整的产业链条。

11.“藏粮于地”、“藏粮于技”：国家“十三五”规划建议提出。是指通过坚持最严格的耕地保护制度，推进中低产田改造和高标准粮田建设，注重基本农田土壤改良和耕地轮作轮休，建设现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系等措施，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

12.农村公路“三年行动计划”：是指省政府为贯彻习近平总书记关于农村公路发展的重要批示精神,计划利用三年（2014—2016）时间,进一步提升全省农村公路发展水平,促进交通运输基本公共服务均等化的工作部署。

13.“六个精准”：是指在扶贫攻坚工作中，做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

14.楼宇经济：是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态。

15.“两违”：指违法用地和违法建设行为。

16.“一基本两牵动三保障”：是省委、省政府就推进新型城镇化建设提出的总体要求。即产业为基,就业为本,住房和学校牵动,基本公共服务保障、社会保障和农村权益保障。

17.“互联网+”：通俗讲，就是“互联网+各个传统行业”，利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。

18.“三证合一”：是指将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率。

19.“PPP”模式（Public-Private-Partnership）：即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

20.“巧媳妇”工程：由河南省服装行业协会发起的一项民生工程。是指将“巧媳妇”（农村留守妇女）组织起来，把“农村当工厂、家里当车间”，“政府引导、企业领办、农民参与”的工程模式。该工程不但能有效解决农村剩余劳动力问题，还能实现“两不”（儿童不留守、老人不空巢）、“两促”（促进家庭和谐、促进社会稳定）、“两确保”（确保农民增收、确保形成支柱产业）。近年来，在县委、县政府的大力推动下，我县“巧媳妇”工程发展态势良好，并荣获全国巧媳妇工程示范县、河南省巧媳妇工程先进县等称号。

21.“双创”：即大众创业、万众创新。

22.“双安”、“双治”、“双基”：“双安”即维护社会安全稳定、保障人民安居乐业；“双治”即推进法治、德治；“双基”即健全基层组织、完善基础制度。

23.“天网工程”：是指利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。