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(广西)2016年大化瑶族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:大化瑶族自治县人民政府网 作者:知县网 人气:1296 发布时间:2016-02-23 13:57:51
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月31日在大化瑶族自治县第七届人民代表大会 第七次会议上 自治县县长 蓝瑞轩 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。 一、2015年工作回顾 2015年,在县委的坚...
  (二)坚持开放创新,建设后劲十足的项目储备库。
  科学谋划,分类推进,着力构建符合县情实际的投资建设项目规划体系,超前谋划储备一批市场前景好、社会贡献率高、符合国家产业政策的项目,努力形成“建设一批、开工一批、储备一批”的良好局面。据统计, 2016年全县投资500万元以上项目计划74项,总投资规模79.13亿元,2016年度投资规模25.28亿元,建设周期3.13年。其中,新开工项目31项投资20.79亿元,竣工项目17项投资2.22亿元,续建项目26项投资3.12亿元。列入2016年计划的前期工作项目29项,项目总投资69亿元。
  (三)坚持转型升级,建设持续发展的经济生态。
  突出结构调整,做大做强工业。充分利用我县荣获的中国长寿之乡招牌,依托丰富的养生资源优势和丰富的劳动力资源优势,按照打造“三园一城”的工业发展布局,以发展长寿养生产业和劳动密集产业为主线,以电子商务为突破口,加大工业结构调整,坚持新建与改造并举,不断促进我县工业转型升级并提质发展。一是加快新兴产业项目建设工作。加快推进年加工2万吨络用丝瓜加工和丝瓜原液化妆品加工项目的前期工作。力争年内完成100亩项目土地的征收工作。二是加快农民工创业园建设。以大化县易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程作为依托,快速推进公共服务基础设施,促进“大众创业、万众创新”。依托电子商务基地建设,大力扶植电商入园创业,为搬迁农户提供更加广阔的宜居、宜就业、有保障、能脱贫致富的发展空间。2016年力争完成创业园服务中心、创业孵化基地、仓储物流、劳动密集型标准厂房详细规划设计和筹建工作。三是推进清洁能源开发项目的前期工作。依托都阳、岩滩、北景等区域的风能资源,引进风电开发企业进驻主塔测风,并开展项目实地勘察、规划、风速数据收集分析等前期工作,协助企业切实做好该区域内风电装机容量的核准工作。四是设立工业发展专项基金,加快工业园区项目储备和基础设施建设。力争在城南工业园区控制性详细范围的公路两边征收土地1000亩以上。加快古肖路口至龙口社齐过往园区10公里园区主道路建设。力争完成园区一条宽12米、长1000米园区道路及路灯亮化工程。加强对岩滩工业园区的土地管理,制定岩滩工业园区项目入园管理办法,规范项目投资强度、项目动工期限、竣工期限和项目产出强度。五是强力推进资源优势项目建设,培育新的经济增长点。重点推进和扶持恒宜矿业公司、海泰环保材料公司和新亚硅业公司生产出口型人造石英板项目,力争今年有三家公司顺利投产。加快推进广西济民制药厂出城入园工作,力争年内做好制药厂迁移至城北工业园有关迁厂扩建和技改服务工作。整合木材加工业,坚决淘汰工艺落后、木材利用率低、产品层次低、环境污染严重的加工企业和场点。
  突出理念转变,做细做深农业。一是巩固传统农业,提升特色产业。发展优质水稻、玉米,确保口粮基本自给;根据市场导向,大力发展高效反季节无公害蔬菜、亚热带名优水果、糖料蔗等经济作物;突出发展水产健康养殖和特种经济动物养殖,加强产业升级。二是突出抓好现代特色农业(核心)示范区建设。坚持严格按照自治区建设标准和示范区规划建设,加快建设步伐,加大资金投入和土地流转进度,重点推进果蔬产业的挖坎、备肥、种植,以及观光农业园大棚、园区道路、服务中心、民房改造等项目的实施进度,针对建设中存在的问题,逐项研究破解。三是紧紧围绕生态大化、美丽大化建设,推进农业经济发展。继续优化农产品品种和品质结构,提高农业市场竞争力;实施科技工程,建立一批农业试验示范基地,培育一批农村专业合作组织,发展一批农业科技示范户,培训一批农村新型实用技术人员,形成科技服务和支撑县域特色产业发展的格局,建立起农民依靠科技增收致富的长效机制。四是抓好特色产业开发。大力推广水果新品种种植技术,抓好特色农产品培育,发展壮大食用菌产业,巩固全县桑园面积和“大化大头鱼”生产基地,大面积种植旱藕和中草药,发展林下养殖,同时加大山羊、生猪、肉牛、畜类养殖力度。
  突出融合互动,做精做特旅游业。一是加快各重点旅游景区的规划编制工作。二是继续做好与广西国鹏旅游投资有限公司等旅游投资企业的服务、沟通和协调工作,确保我县的旅游资源得到充分的挖掘,提升旅游品位。三是推动旅游开发向资源整合、生态保护、文化传承融合发展转变。四是抓好红水河百里画廊景区、岩滩湖光山色景区、七百弄国家地质公园升级改造等旅游项目建设,完善旅游基础设施建设。五是筹备举办广西大化第四届奇石节。六是加强与网络平台的合作,运用新媒体进一步打响“奇山、奇水、奇石、奇俗”旅游品牌。
  (四)坚持城乡统筹,建设功能互补的城镇体系。
  突出建管结合,不断优化城市功能。以新型城镇化和扶贫生态移民搬迁为战略重点,把“加快城市能级提升”作为新一轮城市化推进的重中之重,以县城为核心,由点到面、由线到片,加强基础设施建设,加快推进易地搬迁与城镇化相结合试点工程等14个重点城建项目的建设;继续组织实施民族路排涝和污水配套管网工程,着力抓好江滨文化公园周边道路、新民北路(新万隆至城北路段)道路改造、生活垃圾填埋场周边居民搬迁安置小区基础设施。进一步完善城市管理长效机制,把整治市容市貌、规范城区经营秩序,强化城区道路管理作为提升城市形象的三大工作重点,全面落实强化城市管理的各项工作措施,加强规划执法,做好县城区“两违”点的监控工作,遏制“两违”行为蔓延。同时,加强规划执法巡查,发现违法建设,及时查处。
  突出统筹协调,不断推进城镇化。大力开展乡镇村屯扶贫生态搬迁,采取“山上搬山下”、“就近集中安置”等方式,大力实施16个乡镇24个易地扶贫搬迁安置点安置房及基础设施等项目建设改善特困群众生产居住条件,结合产业引导帮扶,从根本上拔掉穷根,实现真正意义上的脱贫致富,共享改革开放成果。加快规划编制,完成北景、六也、古河、百马、江南等5个乡镇控制性详细规划的报批工作,组织开展县城区五中一带和羌圩、共和两乡控制性详细规划编制工作。
  突出城乡一体,不断夯实基础设施。扎实抓好水、电、路、通讯等基础设施建设,逐步实现城乡基础设施共建共享。续建完成灵岐河羌圩乡段治理,实施抗旱应急水源工程和建设抗旱应急备用井工程,解决人饮困难问题;加快农村饮水安全工程水质检测中心建设,开工建设生态农业示范区供水工程,推进扶贫移民安置点饮水工程建设进度;继续组织实施岩滩、北景、乙圩等乡镇污水处理及配套管网工程等基础设施建设。将通信光缆、机房、基站、铁塔、管道线路等通信基础设施纳入城市规划,大力解决无线通信基站、宽带网络设施等规划不完善,选址难、建设难等问题。积极配合推进贺州至巴马高速路大化段建设,开工建设大化县绕城路、大化建丰大桥至大化港区大元作业区二级路,争取推进开工建设大化古肖路口至龙口社齐二级路建设,同时加强农村公路管理养护工作。
  (五)坚持环境保护,建设山清水秀自然生态美。
  突出环境保护,保持天蓝地绿水净。认真贯彻落实新《环境保护法》,牢固树立“生态立县、绿色发展”理念,坚持生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓,保持和扩大山清水秀的品牌优势,努力实现大化自然生态美。加强环境监管执法,开展环境保护大检查活动,坚决查处违规违法排污企业,实行环境监管工作网格化管理,强化环境监管责任落实,不留盲点和空白区,坚决防范重特大环境污染事件发生。深入清理建设项目环评未批先建和久试未验收工作,不断优化项目环评审批管理工作,促进经济持续健康发展。开展大气、水、土壤污染防治工作,切实改善环境质量。加强工业废气治理、建筑工地扬尘和机动车污染控制,加快淘汰“黄标车”、“老旧车”,县域空气质量持续稳定达到二级标准。实施河池市龙岩滩水库生态环境保护项目和自治区农村环境综合整治项目等环保项目,加强集中式饮用水水源保护,年内完成44个农村集中式饮用水水源保护区的划分,建立农村污水处理设施的长效管理机制并常态运营,水环境质量达到主体功能区要求。
  突出节能减排,推行循环低碳发展。大力发展生态经济和循环经济,推广节能减排新技术、新产品、新工艺、新材料的应用。加快推进城镇污水和生活垃圾处理设施、企业污染减排、规模化畜禽养殖污染物治理项目建设。强化污染源在线监控,进一步控制污染物排放,全面完成年度主要污染物总量减排目标任务。推进生态文明示范创建工作。深入实施“绿满八桂”、“珠江防护林”等造林绿化工程。继续“美丽大化·乡村建设”活动,努力提高大化人居环境。
  (六)坚持改善民生,建设和谐幸福社会生态。
  突出发展社会事业。深入实施全县中长期教育改革发展规划纲要和教育振兴行动计划,实现教育重点领域和关键环节改革取得新突破,实现教育管理、教育质量稳步提升,逐步消除“入园难”、“大通铺”、“超大班额”现象,提高学前三年和学前一年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率,促进各级各类教育协调健康发展。继续深化医药卫生体制改革。推进县级公立医院综合改革,加快推进卫生计生信息化建设,深入实施防治艾滋病攻坚工程,加强地中海贫血防治能力建设,继续推进壮瑶医药振兴计划,推动我县中医院立项建设进度。全面落实计划生育政策,稳定适度低生育水平,稳步实施放开两孩生育政策,持续深化诚信计生,提高计划生育服务管理水平。认真总结“六五”普法经验,积极准备“七五”普法工作,不断创新载体,动员社会力量广泛参与;全面落实“谁执法,谁普法”工作机制;全面推广“以案说法”宣传模式。继续深化“平安大化”、“法治大化”建设。优化“天网”工程,深化技术防范,提升社会治理科学化,严厉打击各类违法犯罪事件,维护社会和谐稳定。继续改进信访工作体制,积极建立涉法涉诉信访事项分离协调机制。强化重点行业领域安全治理,完善隐患排查和风险预防机制,确保全年安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四项考核指标”与上年同比有所下降。建立健全应急管理体系,提升应急管理水平,提高应对重大自然灾害等突发事件的能力。
  突出建立保障体系。力争年内实现新增城镇就业1570人以上,促进农业劳动力转移就业8080人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。强化创业培训,增加创业贷款,力争新增更多小微型企业、个体工商户。健全基本医疗卫生体系,推进医药卫生体制改革,鼓励社会办医,参合率保持在99%以上。认真开展农村低保对象季节性缺粮户粮食救助、临时救助和城乡医疗救助,落实城乡居民社会养老保险制度和大病保险制度,做好城乡低保提标工作。积极发展社会养老事业,采用政府主导、公办民营、委托经营等方式,面向社会提供护理型养老服务。加大续建2015年保障性住房和2016年新建保障性住房项目建设力度,确保按期完成建设任务。积极实施城市棚户区改造,完善住宅小区功能配套,按时按量完成自治区下达给我县农村危房改造任务。进一步完善全县就业和社保服务服务中心设施建设,充分发挥设施功能,为广大群众、企业、求职者及人力资源市场需求提供优质的服务场所。不断完善就业创业指导工作,继续加强对大化县农民工创业园建设的工作力度。
  (七)坚持作风转变,建设风清气正政治生态。
  今年是全面深入推进依法治县年,要以此为契机,加强政府自身建设,提高服务经济社会发展能力。一是坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。二是树立“终身学习、全员学习、全程学习、团队学习”的理念,全面提升政府工作人员的职业素养、工作水平和敬业精神,努力做到本职工作“零缺陷”。三是主动顺应人民群众对提升政府工作效率的迫切要求,深化政府管理创新,大力提升行政效能。四是加强行政监察工作,抓好政府系统廉政建设。深入推进查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,切实解决在行政工作中的不作为、慢作为、乱作为和“为官不为”、“为政不廉”的问题,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
  各位代表,实干成就伟业,奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督下,凝聚全县人民的智慧和力量,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,在新常态下迈出新步伐,在新起点上开拓新局面,为加快建设开放、富裕、秀美、和谐新大化而努力奋斗!

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