|
对外开放水平持续提升。积极融入“一带一路”战略，成为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点，拥有6个国家级经济园区、4个海关特殊监管区，在全国开放大局中的地位更加凸显。年实际利用外资跨越四个10亿美元台阶，累计达到265.3亿美元，是上个五年的1.8倍。累计货物进出口3725亿美元，是上个五年的1.6倍。服务外包离岸执行额实现倍增。对外承包工程营业额增长3.5倍。保税港区汽车整车进口口岸建成运营，成为全国第二大平行车进口口岸。电子口岸平台加快建设，口岸通关效率不断提升。东亚海洋合作平台永久性会址落户青岛。中德生态园成为中德经济合作重要平台。我市成为首批中美地方经贸合作试点城市、中英地方投资贸易合作重点城市。成功举办两轮中美投资协定谈判活动、首次中日韩自贸区副部长级谈判活动、亚太经合组织贸易部长会议和第二次高官会、首届国际教育信息化大会。国际海事司法研究基地和国家法官学院青岛海事分院落户。设立4处境外青岛工商中心。新增4个友好城市、9个友好合作关系城市、30个国际经济合作伙伴关系城市。连续四年入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的城市”。扩大国内经济合作，累计利用内资8668亿元，对口支援工作扎实推进。 五年来，坚持生态环保、绿色发展，美丽青岛建设再上新水平。深入实施生态市创建行动计划，加快城市绿道建设，建成30处万亩林场，新增造林73.2万亩，林木绿化率达到40%，获得国家森林城市称号。成功举办世界园艺博览会，并获得鲁班奖和詹天佑奖，成为园林艺术和城市生态建设的优秀范例。严格环保执法，推行清洁生产，加强大气和水污染治理，连续三年获得省污染减排考核一等奖。严格生态保护红线制度，建立完善生态补偿和保护长效机制。全部淘汰高污染黄标车10.8万辆，更新节能环保型公交车2822辆，全市禁止新上传统燃煤项目，完成469个燃煤锅炉废气治理项目，市区空气质量得到改善。加强胶州湾海洋生态综合整治，优良水域面积比例达到65%，提高7.8个百分点。成为国家级海洋生态文明建设示范区。全面实施河流污染整治，省控重点河流水质达到改善标准。新建改建污水处理厂18处，市区污水集中处理率达到98%，提高11个百分点。大沽河全线127公里综合整治工程全面竣工，展现出洪畅、堤固、水清、岸绿、景美的母亲河新形象，改善了流域生态环境，促进了区域经济文化发展和美丽乡村建设，惠及到沿岸2513个村庄、240万人。 五年来，坚持以人为本、保障民生，群众生活得到新改善。全市民生支出累计投入3315亿元，年均增长22%。实施城乡就业一体化政策，建立了劳动力资源管理信息系统，实行重点建设项目与就业培训联动。推进大众创业工程，成为全国创业先进城市。全面实施城乡居民养老保险制度，城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗实现“三险合一”。企业退休人员基本养老金达到2914元，提高64.9%;城乡低保标准分别达到每人每月620元、420元，分别提高77%、180%;城乡困难居民医疗救助标准实现均等化。实施精准扶贫，10万贫困人口实现脱贫。千名老人养老床位从19.8张增加到37张，政府为困难老人购买居家养老服务实现全覆盖。建立以公共租赁住房为主体的住房保障和供应体系，开工建设保障性住房9.6万套，基本建成5.8万套。改造棚户区8万户、农村危房2.8万户，受益居民30多万人。 教育卫生事业实现新发展。新建改建幼儿园969所，公办和普惠性民办幼儿园比重达到73.4%。投资172亿元，新建改建中小学729所，分别是上个五年的4倍和2.1倍，87.8%的普通中小学达到市现代化学校标准。学前教育普及水平、义务教育校际均衡水平在副省级城市中位居第一。义务教育、中职教育和特殊教育实现免费。山东大学青岛校区部分建成，北京外国语大学、上海财经大学、对外经贸大学等院校已来青办学。投资82亿元，建设医疗卫生设施31处，建筑面积122万平方米，是上个五年的1.5倍。妇女儿童医院、齐鲁医院青岛院区、市第三人民医院等项目建成使用，新增医疗床位1.2万张。深入推进县级公立医院综合改革，全面实施基本药物制度，不断提升基层医疗机构服务水平，居民医保个人负担率明显下降。人均预期寿命提高0.9岁，达到81岁。 重点领域治理得到加强。严格落实安全生产责任，加强安全隐患排查治理，安全生产基础工作持续加强。优化交通组织，完善交通安全设施，交通智能化管理水平稳步提升。突出公交优先，市区新增公交线路138条。加强食品药品安全整治，强化农业面源污染防治，确保人民群众“舌尖上的安全”。实施消费市场秩序专项治理，严厉打击各类违法行为。连续五年开展城乡环境综合整治行动，顺利通过国家卫生城市复审。开展乡村文明行动，实现城乡环卫一体化。城市应急处置能力和应急管理水平进一步提升。深化信访工作制度改革，引导群众依法理性反映诉求。创新立体化社会治安防控体系，社会治安环境持续优化。 五年来，坚持文化强市、文化惠民，城市软实力实现新提升。加强思想道德建设，弘扬中华优秀传统文化，中国梦和社会主义核心价值观深入人心。大力开展群众性精神文明创建活动，涌现出一批先进典型，“微尘”等成为全国知名爱心品牌，蝉联全国文明城市荣誉称号。群众性文化活动蓬勃开展，覆盖城乡的四级公共文化服务网络基本形成，成为首批国家公共文化服务体系示范区。4部作品获得“五个一工程”奖，舞剧《红高粱》获得文华大奖。圆满举办东亚文化之都系列活动。文化体制改革成效显著，城市传媒集团成为全省首家文化上市企业。获批全国版权示范城市。灵山湾文化产业区加快建设。文化创意产业成为支柱产业。连续举办全国青少年小提琴比赛、世界杯帆船赛青岛站等活动，荣获世界帆船运动突出贡献奖。成功举办世界休闲体育大会。青岛籍运动员在国内外大型体育赛事上取得优异成绩。圆满完成2012中俄海上联合军演、西太平洋海军论坛等重大军事活动保障工作。拥军优属、军民共建深入开展。人防建设与经济社会融合发展。气象、防震减灾工作有序开展。侨务、对台和民族宗教工作得到加强。仲裁、司法作用进一步发挥。统计、档案、史志工作成效明显。老龄、慈善、残疾人事业不断进步。妇女儿童、青少年事业健康发展。 五年来，坚持依法行政、廉洁从政，民主法治建设实现新进步。坚决执行人大及其常委会的决议、决定，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。提请市人大常委会审议法规草案25件，新制定政府规章33件，修订、废止政府规章11件。认真办复市人大代表建议2906件、市政协提案3480件，推动了胶州湾保护、农业面源污染等突出问题的有效解决。出台重大行政决策程序规定，科学民主依法决策机制进一步健全。成立行政复议委员会。健全行政裁量权基准制度，建立行政执法全过程记录制度，提高了行政执法规范化水平。推进政务信息全面公开，建成网上便民服务大厅和政府数据开放网站。积极回应群众关切，每年开展“三民”活动，网络在线问政、行风在线、政务服务热线等常态化政民互动渠道更加畅通，青岛政务网在全国政府网站绩效评估中连续三次位居第一。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，制定实施鼓励改革创新治理庸政懒政的意见，服务效能明显提升。严格落实领导干部“一岗双责”，出台进一步加强政府廉政建设的实施意见。严格执行厉行节约规定，市级“三公”经费预算逐年下降。坚决查处“四风”、失职渎职和腐败问题，纪检监察机关累计立查案件4258件，党纪政纪处分4126人。在市委坚决贯彻中央决策部署、坚定有力的落实推进下，反腐力度和法纪规矩全面强化，政治生态明显净化，干部作风明显变化，从政环境明显优化，全市上下凝心聚力、干事创业的正能量彰显。 各位代表，去年，全市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险也取得较好成效，继续保持了经济稳中有进、民生持续改善的良好态势。全市生产总值增长8.1%，一般公共预算收入增长12.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、8.4%，城镇登记失业率控制在3%，居民消费价格上涨1.2%，人口自然增长率2‰，全面完成了节能减排各项任务。 |
