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(四)聚力强化支撑抓发展，基础设施实现新突破。交通建设成果突出。都凯大道、墨平公路通车，都独大道、国道G321团寨至辣子关公路建设有序推进。境内新增高铁、高速建设里程53公里、97公里，改造国省道150公里，较“十二五”期末分别增长110%、121%、789%。建成撤并建制村公路、“组组通”道路873公里，实现全部村和30户以上自然寨通硬化路。修缮改造农村路网512公里，改造危桥28座。都匀东客运站、城南客运站建成使用。水利建设成效显著。东湖水库蓄水运行，大河水库主体建成，羊安水库坝体完工，林荫水库建设有序推进。实施小型农田水利工程17个，新增有效灌溉面积2.31万亩。建成城镇污水处理厂13座，建成城区污水收集管网54.4公里、乡镇污水收集管网76.6公里，城区生活污水处理率95%。电气通讯优化升级。完成电网投资4.65亿元，中心城区供电可靠率达到国内一流水平，农网“三大指标”优于国家标准。敷设燃气干线193.3公里，城区燃气管网实现全覆盖。新增多彩贵州“广电云”用户2.63万户。行政村光纤宽带通达率100%，实现30户以上自然村寨4G信号全覆盖。主城区5G信号实现连片覆盖，绿博园成为省内第一个实现5G信号全覆盖的景区。 (五)聚力改革创新抓发展，内外开放取得新成效。“放管服”纵深推进。“政务110”和户籍业务改革分别入选2017年、2019年全省改革优秀案例，公安户籍业务改革试点在全省推广。审核市直各部门和乡镇(办事处)“9+X”权力事项共3380项并向社会公布，建立市、乡、村三级全覆盖的政务服务体系，全面推行“双随机、一公开”监管。营商环境持续优化。在全省第三方营商环境综合评估的排名逐年提升。市级具有审批职能31家部门共计1703项依申请行政权力和公共服务事项，全部进驻政务服务中心，实现“进一扇门、办所有事”。依申请办理的“6+X”行政权力共1149项全部网上可办，材料数量平均缩减64.31%，办理时限平均压缩89.61%。严格落实相关政策，累计新增减税降费4.2亿元。重点改革落地见效。开展市属国有企业清产核资，按照四大板块分类整合，理顺企业隶属关系。以城乡水务一体化、都匀毛尖茶为重点，推进国有企业股权多元化改革。推进教育“管、办、评”分离改革，建立现代学校管理制度。实行中小学教师“市管校聘”，推行中小学校长职级制改革。组建8个中小学教育集团和4个学前教育集团，带动教育均衡发展。推进县级公立医院综合改革，落实国家基本药物制度。深化农村集体产权制度改革，完成出租车行业改革。 (六)聚力以人为本抓发展，民生事业翻开新篇章。兜底保障基础更牢。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达6.99万人、5.62万人、2.84万人、4.67万人、3.18万人，城乡居民养老、城乡基本医疗参保人数分别达20.5万人、35.69万人。城市低保、农村低保标准大幅提高到675元/月、4332元/年。新建及改扩建小围寨、沙包堡等2个日间照料中心和墨冲、平浪、归兰等3个农村幸福院，全市现有养老床位1842张。教育质量持续提升。五年来财政性教育投入36.7亿元，较“十二五”增长83.2%。新建及改扩建幼儿园21所、义务教育学校24所、高中阶段学校6所，分别新增学位9240个、5200个、3750个，维修改造学校117所，多渠道补充教师755人。与省供销社共建的贵州经贸职业技术学院顺利招生。学前教育毛入园率达93.5%，九年义务教育巩固率达113.4%，高中阶段毛入学率达93.2%。医疗服务不断改善。市医院成功创建二级甲等综合医院，完成社区卫生服务中心标准化建设5个、行政村卫生室规范化建设88个，22个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)实现中医馆及远程医疗全覆盖。新增医疗卫生技术人员321名。全市每千人拥有床位数达7.99张，每千人拥有执业(助理)医师达4.21人。文体事业全面发展。覆盖市乡村三级的公共服务文化体系不断完善，市文体艺术中心建成，市文化馆跻身国家一级馆，市图书馆获评县级国家一级图书馆。“茶人会”“摄博会”“剑江旅游欢乐节”等文化节会影响力持续提升。 (七)聚力从严治政抓发展，自身建设树立新作风。狠抓政治引领和作风建设。始终把政治建设摆在首要位置，全面加强政府系统党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力营造实干兴匀的良好氛围。狠抓机构改革和效率建设。如期完成全市党和国家机构改革，全市党政机构由49个精简为37个，精简24%;行政执法机构由28个调整为11个，精简61%。全市事业单位由202个规范调整为178个，精简12%。狠抓依法行政和法治建设。主动接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进法治政府建设，组建都匀市党政机关法律顾问团，推动政府法律顾问工作制度化、规范化。制定实施《都匀市人民政府重大决策程序规定》《都匀市人民政府推进依法行政工作制度》《都匀市人民政府工作规则》等规定，让权力在法治的轨道上运行。 刚刚过去的2020年，既是“十三五”收官之年，也是我市经济社会发展各项工作负重前行、奋发突围、成效显著的一年。 ——这一年，我们专注两场战役“保稳定”，奋力实现两战两捷。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决筑牢“外防输入、内防反弹”防线，秋冬季疫情防控能力建设获省通报表扬。选派医护人员支援湖北抗疫，为全国抗疫胜利作出都匀贡献。疫情期间，全市累计投入防控经费9579万元，减免国有资产类房屋租金1819万元，将2167万元抗疫特别国债资金用于保市场主体。同时，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，实现地区生产总值同比增长3.3%;市本级一般公共预算收入同比增长3.08%;社会消费品零售总额112.32亿元，同比增长2.5%;城镇、农村人均可支配收入分别增长5.1%、8.4%。 ——这一年，我们追梦千年夙愿“奔小康”，如期取得决定性成就。组织全市1718个网格、107个驻村工作队和1030名驻村干部，扎实推进“冲刺90天打赢歼灭战”、“确保高质量、打好收官战”等行动，坚决防止返贫和新的贫困发生。全年资助贫困学生2.9万人次2145万元;建档立卡贫困人口住院就诊“一站式”即时结算6451人次，兑现医疗补助3801.42万元;完成552户因灾房屋整治。实施“三变”股份合作项目151个，带动1.28万户贫困户增收。脱贫户边缘户监测动态100%全覆盖，化解1620户5180人返贫致贫风险。顺利通过脱贫攻坚考核验收。 ——这一年，我们聚力绿博盛会“展风采”，高高擎起生态标杆。中国绿化领域组织层次最高、展示内容最丰富、影响力最大的综合性盛会——第四届中国绿化博览会，2020年10月成功在匀举行，充分展现了“绿水青山新画卷、生态文明新标杆”，绿博园成为展示全市乃至全州、全省生态文明建设的重要窗口，并将为推动全市绿水青山转化为金山银山，继续发挥更大的作用。 ——这一年，我们聚焦为民服务“守初心”，办好办实民生实事。城镇新增就业、农村劳动力转移、城区幼儿园和小学学位增加、城乡低保提标、市妇幼保健院建设、棚户区改造、公共停车位新建、县乡道路修缮、城市供水管网改造、畜禽屠宰中心建设等十件民生实事如期完成，群众幸福感和获得感不断增强。 各位代表，“十三五”时期取得的成绩来之不易，积累了很多宝贵经验。其中最根本的是，我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，毫不动摇地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚决贯彻省委、州委、市委各项决策部署，确保各项工作始终沿着正确的方向前进;最重要的是，坚持把习近平总书记重要指示精神作为一切工作的根本遵循，坚定不移实施主基调主战略，创新发展思路，发挥后发优势，坚定不移守底线、走新路、奔小康;最可贵的是，全市上下苦干实干、接续奋斗，凝心聚力走出一条符合都匀实际的发展路子。这些宝贵经验，我们要进一步坚持好、发扬好。 |
