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政 府 工 作 报 告 (2021年3月6日在锦屏县第十七届人民代表大会第六次会议上) 县长 刘明波 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是锦屏发展进程中极不平凡、极其不易的一年。面对多重叠加的复杂形势、新冠肺炎疫情的严重冲击、艰巨繁重的脱贫攻坚任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，在历史性大考中交出了一份让党和人民满意的优异答卷。我们众志成城打好疫情防控阻击战，全县上下闻令而动，迅速进入“战时状态”，全体党员干部群众加入防疫队伍，筑起铜墙铁壁，阻断疫情输入，有效保护人民群众健康安全。我们凝心聚力打赢脱贫攻坚收官战，依托脱贫攻坚作战体系，尽锐出战向贫困堡垒发起总攻，挂牌督战、巩固提升，全县剩余1195户2985名贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚战取得全面胜利!我们竭尽全力推动经济恢复增长，克服疫情影响，采取一系列超常规举措，积极有序推动复工复产复市，全县地区生产总值完成59.73亿元，同比增长4.3%，经济增长由负转正，成功打赢经济发展翻身仗!我们想方设法保民生防风险，全面落实稳就业惠民生政策，2020年十件民生实事全部完成，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.2%和9%，困难群众基本生活保障全面加强，着力防范化解重大风险，实现了社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业! 各位代表!2020年各项目标任务的圆满完成，标志着“十三五”规划顺利收官。回首过去五年，我们全力抢抓机遇，沉着应对挑战，聚力攻坚克难，各项工作成绩斐然，发展业绩再创新高!五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢守住发展和生态两条底线，坚决打好三大攻坚战，经济社会各项事业取得历史性成就! (一)过去五年，我们不遗余力决战决胜脱贫攻坚，全面建设小康社会。我们举全县之力，聚各方之智，坚决落实“五个一批”，打好“四场硬仗”，“两不愁三保障”和饮水安全全面实现。投入财政专项扶贫发展资金8.3亿元，辐射带动贫困劳动力就业2.4万人。发放教育资助资金4.31亿元，资助学生62万人次。投入资金8787万元，实施农村危房改造5998户，同步配套“三改”3125个。30户以上村民组全部通硬化路，村村通动力电，农村生产生活条件明显改善。投入资金13.8亿元，1.79万人搬迁到易地移民安置小区，从根本上改变了贫困群众生存环境和发展条件。全县所有党员干部勇担使命、冲锋在前，中国农业发展银行、杭州富阳区、省市场监督管理局、州林业局等14个单位倾情帮扶，凝聚成决战决胜脱贫攻坚强大合力。五年来，减贫18696户77887人，112个贫困村脱贫出列，彻底撕掉了我县千百年来绝对贫困的标签，实现了脱贫攻坚精彩出列! (二)过去五年，我们千方百计推动经济快速增长，综合实力显著增强。全县地区生产总值由“十二五”末的34.76亿元增至59.73亿元，年均增长8.1%，增长1.72倍。财政总收入22.31亿元，税收总收入19.57亿元，年均分别增长6.39%、8.75%。城镇、农村居民人均可支配收入分别从22569元、6390元增加到33177元、10318元，年均分别增长8%、10.1%，全面建成小康社会各项指标如期完成。全县金融机构存、贷款余额分别从51.07亿元、22.93亿元增加到71.96亿元、70.11亿元，经济实力明显提升。 (三)过去五年，我们沉下心来做大做优特色产业，实体经济持续壮大。纵深推进农村产业革命，坝区完成农作物种植面积10.49万亩，林区实现林下经济利用面积26.5万亩，水区发展大水面生态养鱼8万亩、稻渔综合种养7.32万亩，全县经济作物种植面积占比由60.4%提高到67.5%。“一种一养”特色产业迅速发展，活树近野生种植铁皮石斛和林下养鹅规模均位居全省第一，荣获“中国近野生铁皮石斛之乡”“全国林下经济产业示范县”称号，中国500强企业亚狮龙集团等一批优质企业落户投产。建成数字城市运营管理中心，“数字锦屏”列入2019年全省数字治理典型应用示范项目。成功创建1个国家4A级和4家3A级旅游景区，全县旅游总收入从“十二五”末的11.35亿元增加到2020年19.62亿元，年均增长20.78%。社会消费品零售总额由9.24亿元增至23.7亿元，年均增长7.4%，为全面建成小康社会提供了坚强保障。 (四)过去五年，我们聚焦重点项目补齐基础短板，城乡面貌焕然一新。“六网会战”深入推进，基础设施不断完善。中小河流综合治理23.65公里，骨干水源、农田水利、污水处理等项目顺利推进。加快信息基础设施建设，全县通光缆1.24万公里，新建和扩容通讯基站468个，广电云接入4.9万户，行政村实现网络全覆盖。城镇化建设扎实推进，开通县城至偶里、县城至茅坪公交线路，建成锦滨大道、敦新大道等市政道路17.88公里。汽车南站、第四中学、政务大厅等一大批利民工程投入使用，县城区域面积增至8平方公里，新增城镇人口3.7万人，常住人口城镇化率由38.1%提至47.68%。完成锦屏经济开发区迎宾大桥、清江三桥等重点工程建设，三黎高速、242国道锦屏段全线贯通，全县改扩建农村公路1095公里，通车里程达2160公里，成功创建省级“四好农村路”示范县，为推进锦屏高质量发展奠定了坚实基础。 (五)过去五年，我们从严从实防范化解重大风险，社会大局和谐稳定。稳步推进政府性债务风险化解，安全防范责任全面落实。始终保持对毒品犯罪、网络电信诈骗、“扫黄打非”严打高压态势，全力开展扫黑除恶专项斗争，实现村级综治中心全覆盖，“十三五”期间我县4年荣获“全州平安县”称号。探索创新“三个三”信访工作机制，平稳推进社会矛盾纠纷化解，荣获全国信访“三无县”称号和第二届全国“法治信访进步奖”。成功创建全国民族团结进步示范县，隆里派出所获评全国首批100个“枫桥式公安派出所”。安全感满意度由2016年的全省第30位跃居2020年的全省第1位，为经济社会发展提供了根本保证! (六)过去五年，我们全力以赴厚植绿色发展底蕴，生态建设成效明显。坚决打好污染防治攻坚战，蓝天、碧水、净土“三大行动”强力推进，实行常态化“河长制”管理，城区空气优良天数比例达98%以上、县城及14个乡镇集中式饮用水源点达标率100%、地表水茅坪出境断面水质达标率100%。生态优势持续巩固，大力实施“大花园、大果园”项目，栽种苗木38.21万株。成功创建国家级森林乡村3个、省级森林乡镇2个，省级森林村寨10个，完成植树造林7.12万亩，全县森林覆盖率稳定在72%以上。环保治理能力显著提升，城乡污水处理率、县城生活垃圾无害化处理率分别稳定在87%、95%。绿色产业持续发展，有机产品认证面积4613公顷、有机认证证书9张，有机锦屏品牌更加响亮。 (七)过去五年，我们持续不断深化改革扩大开放，发展动能更加强劲。政府系统机构改革全面完成，“放管服”改革不断深化，县级政务服务网上可办率由70%提至100%，行政审批时限整体压缩87%以上。医疗卫生体制改革纵深推进，创新“1+4”医共体建设，获评省级优秀改革案例，列入国家级紧密型医共体试点县。林业综合改革深入推进，成功入选“全国33个集体林业综合改革试验区”。水务一体化改革稳步推进，城镇及农村污水处理在全省率先步入规范化。农村集体产权制度改革大力推进，流转土地11.22万亩，培育新型农业经营主体1334家。营商环境持续优化，引进企业175家、项目147个，到位资金116.5亿元，减税降费4.99亿元，营商环境排名由全省第64位上升到全省第3位。产品出口创汇677.94万美元，对外出口实现历史性突破! |
