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坚决打好防范化解重大风险攻坚战。树牢风险防范意识。认真落实“1+8+N”工作方案，全面压实乡镇属地责任、部门监管责任，强化风险排查研判预警，以有力举措防范重大风险。科学管控金融风险。筑牢市场准入、早期干预和处置退出“三道防线”，加强企业不良资产处置，防范企业经营风险转化成金融风险。综合运用司法、行政等手段，持续压降农商行高风险不良资产。稳妥防控债务风险。用好地方政府专项债券，有效遏制隐性债务增量，稳妥化解存量。硬化预算约束，严格项目审核，杜绝盲目上新项目、铺新摊子。探索建立稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。 (三)锁定工业强县，壮大现代工业规模 坚持力量、要素、服务向工业集聚，矢志不移推进新型工业化。 做强产业。推进新兴产业集群化。加快发展战略性新兴产业，大力推行“领军企业+骨干项目+上下游配套”发展模式，加快推进红太阳动力总成产业园、新芯半导体产业园等重大项目建设，力争新增战略性新兴产业企业10家、高新技术企业10家。推进传统产业高新化。支持存量企业加速向装备智能化、生产自动化、管理现代化、营销网络化迈进，投入技改资金18亿元，力促上峰水泥、北方动力等规上企业技改面达40%以上。推进主导产业规模化。加快壮大能源化工、生物医药等产业规模，积极推进谢桥低热值煤电厂项目，实施5000万元以上工业项目45个，工业固定资产投资增长12%以上。 做优园区。强化运营效能。坚持用市场化方式运营园区，发挥经开区工业的领跑作用，发展平台经济、楼宇经济。放大循环经济园国家大宗固体废弃物综合利用基地品牌效应，攻坚化工集中区建设，延伸循环经济产业链条，力争新开工6个项目、投产3个项目。推进产城融合。实施园区建设提升行动，积极完善公共交通、金融服务、休闲娱乐、教育医疗等配套功能，建成颍河六桥、颍上第一医院(二期)，开工建设梦想科技产业园。提升承载能力。新建改造标准化厂房21万平方米、物流仓储厂房4.5万平方米、路网28.6千米，加快完善基础设施。 做大企业。培育大龙头。大力实施工业企业“13581”龙头培育工程，加大对翔胜科技等高成长性企业支持力度，助力企业扩能升级，力争新增产值超10亿元企业2家、超亿元企业10家、规模以上工业企业10家。推进大开放。引导企业跨地区、跨行业、跨所有制吸引战略投资者和合作者，助推企业跨越发展，推进停产歇业企业兼并重组，盘活存量资源。拓宽大市场。引导企业紧盯市场谋发展，把产品做到极致，把市场做到最大，新增外贸实绩企业12家，完成进出口总额1.5亿美元。 做实创新。建设创新平台。积极融入长三角科技创新共同体，加强与江南大学、南京农业大学等合作，建成江南大学技术转移中心颍上分中心，新增省级企业技术中心2家，实施产学研合作项目20项。壮大创新主体。鼓励企业加大科技投入，提升企业创新原动能，加快科技成果转化。落实好《颍上县人才新政二十四条》，新引进高层次创新创业人才30人以上。优化创新生态。推动科技创新与产业创新、业态创新、模式创新深度融合，兑现支持创新奖励政策，创建省创新型城市、国家知识产权示范县。 (四)围绕提质增效，发展现代服务业 统筹线上与线下、传统与新兴，积极拓展新领域，催生新业态，打造新引擎，全方位促进服务业迭代升级。 打造全域旅游目的地。加快旅游项目建设。全面提升游客集散中心、接待中心功能，推进管仲老街二期、尤家花园二期工程建设，办好市第二届花博会和第十五届管子文化旅游节，建设特色街区3条，创建4A级景区2家，建成八里河、五里湖水上游项目。加强旅游服务管理。丰富“吃住行游购娱、商养学闲情奇”等要素，建设智慧旅游系统，健全综合管理体制，加强旅游环境治理，全面提升服务质量。加大旅游品牌营销。强化全域旅游整体形象策划宣传，打造观光游、度假游、生态游、乡村游、文化游品牌，创建国家全域旅游示范区。 建设商贸物流集聚区。培育商圈经济。依托管仲老街、龙门商场，加快搭建夜间消费平台。加快红星美凯龙等项目落地，建成商业综合体3个，新增限额以上商贸企业60家以上，打造成熟商业圈、休闲娱乐圈、特色餐饮圈。发展现代物流。推进淮河阜阳港、颍上港物流园区建设，发展冷链物流、智慧仓储等现代流通体系，完善城乡一体化物流网络，推进物流降本增效。壮大电子商务。提升县乡村三级电子商务服务功能，建成中国B类保税物流园区，力争培育电商60家，争创国家电子商务示范基地。 培育新兴业态增长点。发展康养经济。做大医疗服务、养老养生、健身休闲、健康管理和中医药服务产业，建成县医院、县中医院医养综合体和残疾人康复中心，规划建设颍上第一医院医养综合体，打造生态健身休闲基地。发展创意经济。建设中国管园产学研基地，培育研学经济，加快八里河旅游风情小镇等特色小镇建设，壮大新兴产业。发展数字经济。促进5G商用，加强物联网、互联网、大数据在教育、医疗、旅游等领域应用，建成云计算平台、大数据中心，让数字经济更广泛融入生活。 (五)聚焦宜居宜业，促进城乡统筹发展 以实施乡村振兴战略为重点，推动城乡发展由外延扩张向内涵提升转变，让小康生活成色足、不打折。 推动乡村振兴。多渠道提高农民收入。支持农民就近就业创业，让返乡农民工能打工、有收入。着力发展现代农业，新增千万元以上农产品深加工项目10个、托管服务面积30万亩。大力推介“颍之上品”农产品区域公共品牌，新增绿色认证企业10家、绿色产品15个，培育“一乡一业”示范乡镇10个、“一村一品”示范村100个,创建国家级现代农业产业园。扎实推进农村人居环境整治。树立“镇当城建”理念，编制镇村体系规划，规范农村宅基地审批，加强农村建房管控和风貌引导，建成30个省级美丽乡村。深入推进农村环境“三大革命”，抓好农村改厕问题排查整改，完成乡镇污水处理厂建设并运营，实现城乡环卫一体化。逐步完善基础设施。实施南润段堤防加固工程，开挖整治当家塘180个，疏浚沟渠260千米，完成高标准农田建设13万亩，铺设天然气管道150千米，推进城乡公交进一步向村级延伸，全面推行路长制，争创“四好农村路”全国示范县。 建设精品城市。特色塑城。注重城市风貌设计，精心描绘城市天际线、水岸线、风景线。加快高铁新区建设，建设高铁新城。做好“稳绿增彩、减绿添彩”的文章，持续推进绿城、水城、古城建设，争创国家森林城市。品质建城。优化城市路网建设，改造完善城区绿化带侧石，加快文化服务中心建设，完善电动自行车充电设施，建成城市停车场3处、公交换乘中心10个、标准化菜市场3个，整治背街小巷63条，改造老旧小区6个，实现一街一特色、一巷一风景。情怀润城。开展管子文化普及行动，开发系列文创产品，规划建设知青馆、淮河民俗文化馆、管子文化广场，扩建管鲍祠、烈士祠，建成滨河文化广场、英雄纪念广场，再现古城风貌，留住老城记忆。 加强城乡管理。智慧化管理。打造城乡治理“智慧大脑”，启动智慧城市综合平台开发运用，提标升级数字城管，实现社会治理、公共安全与城市管理网格化、数字化、一体化。精准化管理。深入开展“三联四建”活动，扎实推进全国县级文明城市创建“十大提升行动”，优化市容市貌、道路交通、物业管理，全面提升城乡精细化管理水平。长效化管理。以新时代文明实践中心为阵地，推进志愿服务常态化。全面推进“枫桥经验”进颍上，提升村级服务中心功能，发挥村嫂理事会作用，推进村(居)民小组微自治，构建自治法治德治相结合的乡村治理体系。 |
