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六是实施新延一体发展，构筑城乡融合发展新局面。优化国土空间保护格局，全面落实国土空间规划纲要，构建城镇化、农业和生态三大空间格局，划定以森林公园、水系及沿线生态湿地为主的生态保护空间，注重生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条主要控制线衔接协调。全力推进新延一体化，完善新延一体化日常生活圈，打造新延共同发展区。健全城乡融合发展机制，加快城乡要素双向流动、融合发展，促进城镇要素向农村流动，加快农业转移人口市民化;加强职业技能培训，提高农业转移人口的就业能力和市民化质量;推动城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，推进县乡村基本公共服务均等化。推进以人为核心的新型城镇化，改善城区主次干道路网结构，建设公共停车场，完善优化交通信号灯、隔离护栏、标识标线等交通配套设施，统筹布局建设城区公办学校、医疗机构、文化体育场所等，提升公共服务水平。改造积水点，完善城区市政设施，增加绿地游园。合理规划供热主次管网，合理布局热交换站，加快供热管网建设，提高供热普及率。着力提升城市建设品质和承载能力，规划发展特色小城镇。推进现代化基础设施建设，统筹推进5G智能、工业互联网、大数据等新型基础设施建设，实现5G网络全覆盖。加快城乡交通、现代水利、城乡电网、新能源等基础设施建设。 七是推动绿色循环发展，构建现代生态文明新体系。深入践行习近平生态文明思想，以黄河流域生态保护为统领，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展。持续深入打好污染防治攻坚战，依法、科学、精准推动大气、水、土壤污染防治，使我们的天更蓝、地更绿、水更清、环境更美好。围绕生态保护、湿地修复、农业产业升级和高质量发展等重点领域，推动文岩渠及其支流生态廊道、大沙河西柳青河及文岩渠河道湿地建设，持续推进国土绿化提速、提质、增效。进一步调整产业结构、能源结构、运输结构等，推动绿色技术创新和应用，从源头减少能耗、物耗和污染物排放，加快形成绿色生产生活方式。保护传承和弘扬黄河故道文化，讲好黄河故道故事，推动黄河故道农耕文化传承和创新，延续黄河故道历史文脉。 八是补齐民生保障短板，提升社会公共服务新水平。切实推进就业创业，强化实体经济促进就业的基础作用，加快市场培育，挖掘就业潜力，增加就业岗位。加快推进教育现代化，推进普惠性学前教育全覆盖，推进义务教育优质均衡发展，推动普通高中阶段教育普及、优质特色发展，大力发展现代化职业教育，推进特殊教育发展，引导规范民办教育发展;加强继续教育，建设学习型社会。促进文化繁荣发展，坚定文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，培育和践行社会主义核心价值观，发挥新时代文明实践中心作用，加强精神文明建设;坚持正确舆论导向，加强网上思想文化阵地建设;深入挖掘黄河故道文化内涵，打造特色品牌。补齐文化设施短板，推进城乡公共文化服务设施提档升级和智慧化建设，扩大基层文化惠民工程覆盖面;全力统筹县域内文化资源，推动文旅融合发展。全面推进健康延津建设，持续深化医药卫生体制改革，突出公共卫生防控救治能力建设，健全防控救治网络;以村卫生室和乡镇卫生院为重点，加快基层医疗卫生基础设施建设，完善基本公共卫生服务体系;坚持中西医并重，促进中医药传承创新发展，提升中医医疗服务能力。深入开展爱国卫生运动，提高群众公共卫生素养。加强全民健身设施建设，实现县城区10分钟健身圈和农村全民健身设施全覆盖。健全社会保障体系，补齐基础设施短板，落实各项惠民政策，构建以基本医疗保险为主体、医疗救助为托底、补充医疗保险、商业健康保险、医疗互助共同发展的多层次医疗保障体系;保障妇女儿童合法权益，推动养老事业和养老产业协同发展。统筹完善社会救助、优抚安置等制度。做好退役军人工作和服务保障。推进县域社会治理现代化。 九是统筹发展安全，建设更高水平的平安延津。严格落实国家安全责任制，建立健全国家安全风险研判、防控协调、防范化解机制。坚决维护政治安全，始终把坚定维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全放在第一位，广泛开展国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识。强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施等关键领域安全可控。把保障人民生命财产安全放在首位，健全突发事件应急处置机制和应急物资保障体系。健全信访工作机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善源头防控、风险评估、隐患排查、信息预警、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，提升矛盾纠纷防范化解能力。创新社会治安管理机制，坚持整合资源、专群结合、群防群治、打防结合，实现社会治理智能化、科学化、精细化管理，提升群众安全感。依法严惩各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。 以上九个方面重点任务，是县委“十四五”时期战略意图的具体体现，是县政府依法履职尽责的重要依据，是推动县域经济社会发展的工作重心。“十四五”规划是今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同奋斗的行动纲领，凝聚各方智慧，承载人民期盼。我们要按照规划要求，勇于担当，开拓进取，奋力谱写新时代中原更加出彩的延津篇章! 三、2021年重点工作 今年是我县现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好政府工作，必须坚定信心、乘势而上，努力实现“十四五”时期经济社会发展开好局、起好步。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共预算收入增长6%左右，实际利用内外资增长3%以上。居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，城镇新增就业4600人以上。节能减排、环保等约束性指标完成市定目标。 重点做好八个方面工作： (一)继续抓好“六稳”“六保” 坚持实施项目带动。健全完善重大项目县级领导分包、推进例会、工作台账、定期通报、跟踪督办等制度机制，全年实施160个重点项目，新开工高金药业等81个项目，重点推进立顿洗涤用品等79个续建项目，年内力争完成投资100亿元。认真研究中央、省、市推动黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、粮食安全、老旧小区改造、基础设施补短板、生态文明建设等方面政策，建立政策清单、项目清单、对接清单、问题清单、责任清单“五个清单”，提高储备项目成熟度，力争申请债券资金13.5亿元。 支持服务实体经济。及时兑现政府承诺，落实各项减税降费让利政策，更新完善企业帮扶政策“工具箱”，重点在科技创新、“三大改造”、金融服务、化解难题上给予企业最大支持。继续搞好银企、产销、用工、产学研对接，全力抓好要素保供。加强绿色调度，保障环保达标企业正常生产。以“两个健康”百县提升行动暨“一联三帮”专项行动为着力点，推动民营经济高质量发展。 努力扩大消费带动。注重内循环和消费升级，顺应消费趋势，以改善民生为导向，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，充分挖掘县乡市场和消费潜力。发挥耐用消费品的带动作用，落实好新能源汽车购置、家电更新等政策，促进商品消费回补和潜力释放。培育发展新兴消费业态，完善“互联网+消费”生态体系。健全农村“1+11+N”三级物流网络体系，充分发挥“河南省农产品电商十强县”带动作用，加快发展农村电商，提高城乡配送效率。积极发展家政、育幼、养老、健康、旅游等“幸福产业”。 |
