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建设“三城+三区”，推动城市扩容。加快形成“三城+三区”的城市、景区、园区融合发展新格局，全面建设产业兴旺的省级经济开发区，完成仁义红军村、思经竹海渔乡两个AAA级旅游景区创建，启动慈朗湖—大岗山—云顶梯田—红军村—两岔溪、龙湾湖—竹海渔乡两个AAAA级旅游景区规划，同时，全力提速建设三座新城。提速建设慈朗湖康养新城。着力推进“四溪”三期绿道等建设、慈朗湖提升改造、主要街道景观风貌提升。力促中医康养综合体、欣妙文旅综合体、二郎山茶旅文化综合体等项目建成投运，天悦府、水韵天城等项目竣工交房。加快推进B、C地块开发项目建设，推动康藏大本营水城雅院、九龙山山地公园等项目开工建设。提速建设龙湾湖康居新城。推动县城互通连接线大桥实现通车。启动龙湾湖南岸湿地公园景观打造和商业整体开发，配套建设游客服务中心和商业中心，加快老船头、禁门关等节点打造和客运中心、公交总站建设，启动和川大桥至禁门关滨江路扩建改造工程。提速建设始阳商贸物流新城。加快丹凤山大桥、始阳外环线、乐坝快速通道、滨江路、始阳中心广场等基础设施建设，力促川藏医院、城厢至始阳快速通道、始阳滨江商业区开发、垃圾分拣中心等项目启动建设，加快产业园区和城镇的有机融合。 实施“四化工程”，推动城市提质。紧紧围绕森林城市、智慧城市、全国文明城市、韧性城市创建，提升城市建设集聚力、辐射力和竞争力。实施城市绿化工程。加快推进国家储备林基地、天全河流域综合治理等项目建设，完成2公里“四溪”生态修复，启动龙湾湖环线绿道和空中栈道建设，加快实施龙湾湖半岛及老船头湿地公园景观绿化打造。实施城市亮化工程。完成安居路、武安路、滨河路、中大街等路段基础设施改造提升，启动入城标志性景观和慈朗湖、龙湾湖片区等城市夜间景观打造，形成多层次、立体化、现代化城市新风貌，助推夜间经济升温。实施城市美化工程。持续巩固国家卫生县城、省级文明城市创建成果，力争启动茶马互市、土司官寨、城市主要街区风貌塑造项目。实施城市智化工程。推进公共数字资源联网应用，健全数字化城市管理系统，提升城市精细化管理水平，实施城厢镇、始阳镇路灯智能化改造。 突出“两个着力”，推动城市更新。着力老旧小区改造升级。完成18个老旧小区及周边配套基础改造，启动黄铜西城、建设路、广建路等10条重点特色街区12公里沿线房屋建筑外观和店招店牌风貌改造。着力基础设施短板补齐。打通断头路，对混接、漏接、错接的雨污水管网进行改造，实现雨污分流，新增城市停车场、充电桩、公交站台，加快5G基础设施规划建设。 第四，实施乡村建设行动，在提升高质量发展形象上开新局 巩固脱贫成果。强化动态预警监测机制、政策兜底保障机制、持续结对帮扶机制，围绕产业提质、就业增收发力，不断提升已脱贫群众稳定增收能力。按照有序衔接、平稳过渡原则，积极推动工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障等有机结合，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 凸显乡村特色。打造一批省级强镇、强村。以新型建材、对藏物流为支撑，加快建设始阳镇省级百强中心镇。以冷水鱼养殖为基础，加快省级竹海渔乡综合标准化示范项目实施，推进思经镇国家级鱼子酱特色小镇建设。以独特的生态气候为依托，天全县全力创建喇叭河镇中国气候康养地。加快推动喇叭河大熊猫公园入口社区建设，打造一批以大熊猫国家公园入口社区为引领的新村示范点。创建省级乡村振兴示范村2个，市级乡村振兴先进镇1个，市级乡村振兴示范村5个。 改善乡村环境。以农村人居环境整治“五大行动”〔注25〕为引领，持续推进“厕所革命”，新(改)建农村户用卫生厕所1569户、普及率达到97%以上。持续推进污水治理，加快推进建制镇、建制村污水处理设施建设，农村生活污水处理率达到60%以上。深入推进生活垃圾治理，79个行政村全部实现生活垃圾分类处理。持续推动畜禽粪污资源化利用，建立健全村庄清洁长效管护机制，有效巩固农村人居环境整治成果。 第五，实施区域合作行动，在拓展高质量发展空间上开新局 加速融入成渝，建设“成渝后花园”。深入贯彻《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，主动对接成渝地区双城经济圈建设2021年工作计划，制定天全县推进成渝地区双城经济圈建设任务清单。在先进材料、特色康养、现代物流、特色农产品加工、数字经济产业等领域，加强与成渝城市群的战略合作，协力推动一批支撑性、引领性强的重大平台、重大项目、重大政策、重大改革，加快建设成渝地区绿色载能先进材料产业洼地、有机农产品特色生产加工基地、休闲度假康养旅游目的地。 加力西向拓展，建设“康藏桥头堡”。依托川藏铁路建设，加强与藏区交流合作，持续巩固拓展与西藏昌都等地的友好合作关系，积极与林芝建立友好合作关系，促进旅游、医疗、教育、住房等方面的合作，加快建设川藏铁路建设物资保供基地和川藏物流集散地。 加紧市内合作，建设“五大中心”。对标市委“一核两翼”〔注26〕空间发展布局，深化与市属国有企业和各区县的合作关系，进一步加强产业互补、资源共享、优势共建，加快建设雅安北部区域经济发展、交通枢纽、教育、医疗卫生、高品质生活中心。 第六，实施绿满天全行动，在厚植高质量发展本底上开新局 全域增绿。统筹推进生态保护、生态修复、生态惠民，严守森林、湿地、生物多样性等生态保护红线，促进全县森林资源总量、质量稳步提升。全面推行林长制，持续巩固退耕还林、天然林保护、野生动植物保护成果，完成集约造林5000亩以上、抚育8800亩以上。 系统复绿。实施巩固提升污染防治攻坚战成果三年行动计划，严格落实扬尘治理、秸秆禁烧等防治措施，持续提升空气环境质量，全面消除重度污染天气。以创建全省河湖管理示范县为引领，深入落实河(湖)长制，全面落实长江流域“十年禁渔”，持续推进第二次全国污染源普查，天全河出境断面水质保持国家Ⅱ类标准。严格落实“土十条”〔注27〕，加强白色污染治理，推进农用地、企业用地土壤详查，推进化肥农药减量化。 自觉护绿。积极培育和践行绿色文化理念，促进资源节约集约循环利用，建设绿色化、循环化的产业园区，全面推进清洁生产，大力实施节水行动，全面实行排污许可制。倡导绿色生活方式，推行“光盘行动”，建设节约型社会，创建节约型机关。推行垃圾分类和减量化、资源化。持续推进中央、省生态环境督察及长江经济带生态环境问题整改，积极迎接第二轮中央生态环境督察。严厉打击环境违法行为，落实总量控制制度，持续做好建材、化工行业碳排放核查。 第七，实施瓶颈破除行动，在集聚高质量发展要素上开新局 坚持规划引领。立足资源和环境承载能力，进一步优化重点项目、公共资源合理布局，科学划定“三条控制线”〔注28〕。科学完成国土空间规划编制，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制。围绕更多项目进入国家、省、市“盘子”，制定好“十四五”规划。 |
