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——在五河县第十七届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长 常言龙 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、凝心聚力、克难奋进，2017年工作取得新成绩 2017年，是本届政府实现胜利开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，保持了经济健康较快发展和社会和谐稳定，较好地完成县十七届人大一次会议确定的目标任务。 ——经济运行稳中向好。预计实现地区生产总值205亿元、增长8.5%。实现财政收入17.18亿元、增长4.8%。完成固定资产投资227亿元、增长16%。实现规模以上工业增加值68亿元、增长9%。实现社会消费品零售总额77.73亿元、增长12.5%。粮食产量70.13万吨，实现“十四连丰”。经济总量不断扩大。 ——产业结构持续优化。消费带动发展作用显著，实现服务业增加值85亿元，占地区生产总值41.5%。实现战略性新兴产业产值16.1亿元、高新技术产业增加值11.2亿元，工业企业利润稳步增长。农业供给侧结构性改革逐步深入。发展质量和效益不断提高。 ——基础设施全面夯实。投资18亿元实施19个基础设施建设项目。104国道改线完成、徐明高速全线贯通，规划三路、彩虹大道南延伸段等路网建成通车，新建、改建农村公路514公里。建成自行车产业园一期、进出口基地等产业发展平台。基础承载能力不断提升。 ——人民生活持续改善。巩固19个贫困村脱贫成效，完成脱贫1800户、5036人年度目标。高质量办好政府十件实事，玉带河景观带改造等10个项目全面竣工，中兴路新浍河桥等6个项目顺利推进。城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长9%以上。人民群众获得感不断增进。 ——生态建设成效显著。完成“生态立县、绿色崛起”、“十三五”环境保护等规划编制，科学划定生态红线。全面推进河长制，积极推进林长制，成功创建国家园林县城。实施大气、土壤污染综合防治，连续三年实现全域禁烧“零火点”，空气优良率达75.5%，是全市空气质量最好的县区。生态环境更加美好。 一年来，我们主要做了以下几个方面工作： (一)综合施策稳增长，经济发展提质增效。持续深化供给侧结构性改革，着力增加有效投入，实现经济发展质量和效益的同步提升。实体经济更有活力。全面落实国家结构性减税和普遍性降费政策，减免税收3368万元。兑现固定资产投资、科技创新和外贸促进等政策资金1729万元。推进政银担“4321”合作，累计担保贷款7370万元。为企业提供过桥转贷资金1.1亿元，发放“税融通”贷款4961万元，发放商标权、股权质押贷款4350万元。清理行政事业性收费、政府性基金等项目13项，降低企业制度性交易成本2280万元。全年新增“四上”企业41家，实体经济规模不断壮大。项目建设持续发力。深入推进“四督四保”工作机制，全年实施市亿元以上重点项目61个，完成投资110.2亿元，超年度计划22个百分点;实施省“大新专”项目62个，完成投资75.5亿元，超年度计划24个百分点。上海电气五河生物质电厂主体建成、饮马湖风电并网发电，淮干行洪区调整等重大项目快速推进，项目带动作用不断增强。开放合作成效显著。积极融入长江经济带、皖江经济带，开展专业招商、以商招商和产业链招商，引进内燃机产业园等亿元以上项目37个，引进资金130亿元，实际利用外商直接投资1.3亿美元。积极拓展对外合作，出台外贸促进政策，积极培育外贸实体企业，实现进出口总额4000万美元。经济发展迈上新台阶。 (二)创新驱动调结构，产业结构优化升级。实施创新驱动发展战略，不断优化产业结构，加快现代产业体系建设。工业转型提质显著。全社会投入技术改造资金35亿元、增长38%，投入科技研发资金1.58亿元、增长20%。新增授权发明专利50件。实施现代牧业、天麒面粉技术改造，推进五河春、淮酒酒业技改搬迁，完成华芳纺织、华运毛纺产品升级，恒源技研、顺鹏面业积极申报国家级智能工厂、数字化车间。新增市级企业技术中心3家、“专精特新”中小企业4家、“两化融合”示范企业和工业设计中心6家。聚焦“三重一创”，新增战略性新兴产业企业4家。以装备制造和新能源产业为突破，建设万航内燃机、伟丰机械等项目，建立风力发电、秸秆发电、垃圾发电和光伏发电等新能源利用体系。现代农业加快发展。建成高标准基本农田3.27万亩，创建小麦千斤乡镇4个。农田水利“江淮杯”竞赛获第二名。新建市级以上畜禽标准化养殖场3个。新增稻田综合种养4000亩。创建现代生态农业产业化示范区4个。新培育新型农业经营主体446家。认定市级以上农业产业化示范联合体13个，市级以上龙头企业“甲级队”3个，现代牧业等一二三产融合项目示范引领带动作用显著。成功承办省春季农业生产暨现代农业产业园建设现场会。大力实施农产品品牌创建，新认证“三品一标”产品16个。五河螃蟹连续三年荣获全国河蟹大赛“金蟹奖”。获省平安渔业示范县称号。服务业活力不断提升。加快发展现代服务业，中农批、国际商贸城等商贸项目快速推进，彩虹时代广场、中央广场等城市综合体主体建成，谷丰园农贸市场等综合市场投入使用。新增金融服务网点13个，创新金融产品5个。实现贷款余额128亿元，存贷比提高5.1个百分点。五河电商物流产业园建成并投入运营，建立绿色农业、电子商务等众创空间，开设京东特产等4个特色馆。五河螃蟹、沟东酥梨等14种地产品开展线上销售，全年销售16万单。实现电商网点行政村全覆盖。湿地游、乡村游等生态旅游业蓬勃兴起。产业水平实现新提升。 (三)深化改革增动能，发展活力持续释放。推进全面深化改革，突出重要领域和关键环节改革，不断激发全社会发展活力。推进“放管服”改革。建立“3+2”清单制度管理体系，清理规范县级行政权力1911项、中介服务157项、公共服务873项，清理规范乡镇公共服务156项。推进“互联网+政务服务”，实施投资建设类项目联合预审、并联审批。建成乡镇便民服务大厅14个，打通便民服务最后一公里。推进公共资源交易平台市县一体化，实现交易全流程电子化。推进商事制度改革。实行“五证合一”、“一照一码”，发放全市首张电子化营业执照。全年新增个体工商户3000户、私营企业800户，民营经济发展充满活力。推进财税综合改革。清理盘活财政资金7.56亿元、收回使用8588万元，资金使用效益不断提升。出台政府性债务管理办法，有效防范政府性债务风险。全面落实“营改增”政策，为企业减免税收1.2亿元。推进农村综合改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，发放农村土地承包经营权抵押贷款1016万元。在城关等12个乡镇实施“一户一块田”改革，置换并地3万亩。在临北新划等3个村开展农村集体资产股份合作制改革试点工作。完成城关漴南等10个村“村改居”。积极推进农民进城入镇，户籍人口城镇化率提高1.26个百分点。全县发展充满新动能。 |
