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持续优化营商环境。切实转变政府职能，全面推行负面清单管理制度，政务服务事项“最多跑一次”实现100%。积极构建亲清新型政商关系，进一步优化联系挂包企业制度，完善企业金融顾问、“政策管家”制度，落实促进民营经济发展政策，细化重点产业招商引资优惠政策，努力打造秦巴地区投资洼地。开展好营商环境评价，加快建设社会信用信息平台，加强投资项目事中事后监管。新登记个体工商户1200户、企业500家，民营经济增加值占GDP比重超过61%。 七、厚积民生温度，增强幸福质感 大力加强民生保障。纵深推进“民生事业持续改善行动”，加大民生投入，确保一般公共预算民生支出比例不低于70.5%。大力发展社会福利和慈善事业，强化特困供养人员等特殊群体保障救助，完成3万人居家养老服务工作，建成投用旧院敬老院等城乡民生项目，加快打造市中心敬老院医养结合示范点，建设多层次多样化养老服务体系。启动青沟公墓建设。严格落实惠民政策，加快推进保障性安居工程建设，实施棚户区改造1600户。加强农民工服务保障，大力实施“春风行动”。扎实做好第七次全国人口普查。统筹推进国防动员、民兵预备役、外事、侨务、机关事务、妇女儿童、残疾人、双拥、人防、对台、机要、保密、气象、史志等各项工作。 倾力发展社会事业。坚持教育优先发展，建成太平二小教学楼、职教中心、万二中综合楼和宿舍楼，加快罗家湾小学及幼儿园、太平三小及幼儿园等项目建设，启动万中综合楼项目建设，推动万源黄岗小学、北附实验学校扩招提质。深化健康万源行动，加快补齐公共卫生服务短板，加强农村、社区等基层疫情防控能力建设，加强基层医疗卫生机构规范化和“医共体”建设。加强历史古迹保护，深入挖掘红色文化、生态文化和茶文化等独具魅力的大巴山文化资源，激励文化创作，打造文化精品，建设文化高地，丰富群众精神文化生活。 全力维护和谐稳定。创新城乡基层治理制度，全面加强治理能力建设，推进城乡基层治理现代化。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，维护改革发展稳定大局。坚持和完善新时代“枫桥经验”【28】，依法规范信访秩序，推动基层矛盾高效化解。持续开展“七五”普法，做好法律援助、社区矫正等工作。狠抓安全监管，深化重点行业领域安全整治，坚决守住食品药品安全底线。健全应急管理体系，提升防灾减灾、应急救援能力，切实维护人民群众生命财产安全。 八、强化自身建设，提升行政效能 锤炼忠诚政治品格。始终把政治建设摆在首要位置，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把抓落实贯穿政府工作的方方面面，坚决贯彻上级党委、政府和市委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 弘扬高效务实作风。政府带头当好实干家，说了办、定了干、干就干好，做到服务有热度、推进有力度、落实有进度、反馈有速度。完善工作推进督办机制，推进重点工作清单式管理，以“清单革命”带动管理变革，做到扁平化管理、制度化推进、分层级负责。坚持问政于民、问计于民、问需于民，持续整治“群众最不满意的10件事”，以实干效果赢得群众满意，以政府的辛苦指数，换得群众的幸福指数。 提升依法行政水平。严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。 坚守廉洁自律底线。严格落实全面从严治党责任，认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，持之以恒守规矩，驰而不息改作风，坚决纠“四风”、正作风，打通“中梗阻”，力戒形式主义、官僚主义。加强绩效评估，花钱必问效、无效即问责。深化重点部门和岗位廉政风险内控，做到干部清正、政府清廉。 各位代表，实干收获希望，奋斗创造幸福。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，咬住目标不放松，坚定信心不动摇，埋头苦干不懈怠，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，抢抓机遇、奋勇争先，为与全国全省同步全面建成小康社会而努力奋斗! 名词解释和说明 1. “5+2”“3+2”帮扶力量：“5+2”即每个贫困村1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名“第一书记”、1名驻村农技员和1名法律顾问、1名农信员。“3+2”即为有20户以上贫困户的非贫困村选派“第一书记”、农业技术巡回服务小组、结对帮扶责任人和法律服务巡回顾问团、农信员。 2. “十大行动”：问题排查整改行动、帮扶工作提升行动、收入达标保障行动、义务教育保障行动、医疗救助扶持行动、安全住房保障行动、道路饮水提升行动、文明新风塑造行动、矛盾纠纷化解行动、季度达标评定行动。 3.“4+N”特色农业：“茶叶、中药材、旧院黑鸡、蜂桶中蜂”四大主导产业，马铃薯、高山蔬菜、猕猴桃、肉牛、生猪、板角山羊等富硒特色产业。 4. “三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志产品。 5.“4+2”：农产品加工产业、文化旅游产业、现代物流产业、医药健康产业、绿色建材产业、绿色能源产业。 6. “三大活动”：惠民购物全川行动、川货全国行、万企出国门。 7. “四城同创”：创健全国文明城市和国家森林城市、园林城市、卫生城市。 8. “四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。 9. “七河一库”：后河、中河、任河、澌滩河、白沙河、月滩河、喜神河，寨子河水库。 10. “9+3”：依法治村(社区)示范创建、文明和谐寺庙示范创建、依法治校示范创建、法治政府建设示范创建、法治示范乡镇示范创建、学法用法示范机关(单位)示范创建、法治示范县、国有企业诚信守法企业示范创建、民营企业诚信守法示范创建等九大基层示范创建，生态环境法治示范区创建、乡村振兴法治示范区创建、社区治理法治示范区创建等三个区域试点示范创建。 11. “10+3”：依法执政、依法行政、规范执法、公正司法、法律法治宣教、信访秩序规范、不良风气治理、社会治安整治、城乡环境治理及村规村风村事规范等十大行动，乡村法治振兴、法治营商环境提升、食品药品安全法治护航”等三大行动。 |
