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五、聚焦宜居宜业，推动城镇建设彰显更优品质 实施交通提升工程，优化城市空间功能，全面彰显公园城市特色，新增县城区建成区面积1平方公里以上，城镇化率提高2%以上。完善交通基础设施。积极争取僰王山经石海至叙永江门界一级公路收费权获批，持续跟进重庆经叙永经兴文至盐津高速公路设计，确保增设九丝互通。加快推进通用航空机场、宜遵铁路、“两海”轨道交通、环城北路等项目前期工作，完成隆黄铁路兴文段线下工程。启动环城东路建设，完成麒新路、九大路等道路黑化。提升建设开发水平。高质量完成国土空间规划编制，科学划定“三线三区”。全面推进黄金山组团森林公园及城市开发，加快推进空铁湖新区地产开发项目。启动古宋江城风貌改造和森林步行街打造，实施200户3.5万平方米棚户区改造，完成光明新城亮化工程。全力加快五星大世界、天马外滩等历史遗留问题化解。打造森林城市公园1个、市级园林式单位2个。建成投用文体中心项目。完成220KV变电站及配电网建设。新建145个5G通信基站，实现核心景区、主城区5G网络全覆盖。率先启动共乐镇现代农业型中心镇建设，高标准规划推进僰王山镇文化旅游型中心镇打造，支持有潜力的乡镇按照中心镇标准规划建设。推进城市精细管理。加快城乡大数据资源综合监管与服务中心建设，建成智慧消防系统，打造智慧小区10个，争创县级区域新型智慧城市建设基地。加快推进空铁湖新区污水处理厂建设，建成城区雨污分流系统。完成10个老旧小区改造，创建3个物业管理优秀小区。新建停车场4个、智能充电桩20个。深入推进垃圾分类试点，建成垃圾分类示范小区5个。完善餐厨垃圾收运体系建设。强力推进控违拆违。实施文明素养提升工程，全力巩固省级文明城市创建成果，启动全国文明城市创建。 六、聚焦风险防控，推动社会治理提升更高水平 坚持“防范在先、发现在早、处置在小”原则，构建全员参与的社会治理新格局，高水平推进社会治理现代化。防范化解疫情反弹风险。密切关注国内外疫情防控形势，动态完善防控举措，慎终如始抓好疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”，做好境外和国内中高风险地区来兴人员跟踪管理，坚决防范输入性风险。完善重大疫情防控体制机制，全面提升应对突发公共卫生事件能力。防范化解安全生产风险。扎实开展安全生产三年专项整治行动、清单制管理工作，紧盯煤炭行业、道路交通、城市消防、食品安全等重点领域，强化执法监督管理、隐患排查整治，坚决遏制较大及以上安全事故发生。完善应急体制机制，全面提升抵御自然灾害综合防范能力。防范化解金融和市场风险。完善政府性债务风险评估预警机制，严格执行举债必要性审查，坚决遏制隐性债务增长。将政府债务纳入预算管理，全力化解存量债务。加强互联网金融、小贷公司等领域监管，强化金融风险防范法治宣传，联动打击各类非法集资活动。加强经济运行分析监测，及时发布产业风险预警，有效规避市场风险。防范化解生态环境风险。深入践行“两山”理念，争创国家级生态文明示范县。深化大气污染防治，确保PM2.5平均浓度控制在32微克/立方米以内，空气质量优良率稳定在85.5%以上。启动古宋河城区段生态治理，完成三洞桥水库、东风水库生态治理，保持市控考核出境断面和县城集中式饮用水源水质达标率100%。完成废弃露天矿山生态修复450亩以上、工矿废弃地复垦800亩以上。持续抓好中省系列环保督察及“回头看”反馈问题整改。加快推进世行贷款长江上游森林生态系统恢复项目，培育混交林3万亩。防范化解社会领域风险。常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入开展禁毒人民战争、电信网络诈骗专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪行为。加快信息化智能化防控工程建设，实现公共安全视频监控全覆盖。启动“八五”普法工作，加强公共法律服务体系建设，抓实矛盾纠纷化解。坚持县级领导包案制度，依法依规、公平公正处理信访案件。 七、聚焦群众幸福，推动民生改善收获更实成效 持续巩固兜底性民生、筑牢基础性民生、改善普惠性民生，不断提升群众获得感、幸福感。坚持教育优先发展。扩大学前教育普惠性资源供给，确保共乐幼儿园、川师大附属幼儿园、僰城首席幼儿园开园招生。改扩建乡镇寄宿制学校6所，完成大河中心校迁建工程。新增城区义务教育阶段学位1200个，力争引进高水平民办学校1所。扎实推进“县管校聘”，持续优化教师资源配置。加快健康兴文建设。完成县中医医院光明新城院区搬迁，建成县人民医院高铁新区院区门诊楼。深化紧密型医共体改革，持续推进分级诊疗体系建设。促进中苗医药传承创新发展，高标准建成苗医药文化展示馆。做好公共卫生服务，推进第三轮全民健康体检。积极开展全民健身运动，建设全民健身场地设施7处。扩大就业创业规模。加大就业帮扶和技能培训力度，新增城镇就业3700人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内，零就业家庭动态清零。全面落实创业扶持政策，新增创业项目20个以上，回引农民工返乡就业800人以上。完善保障农民工工资支付长效机制，持续开展欠薪专项清缴行动。提高社会保障水平。稳步推进社保扩面征缴，城乡居民基本医疗保险参保率稳定在98%以上，城乡居民基本养老保险参保率提升3.5个百分点以上。加强残疾人康复服务，保持基本辅具适配率100%。规划建设一批养老机构和示范型居家养老服务中心，新增养老机构床位220张以上。抓好民族宗教工作。大力实施“石榴籽”工程，加强少数民族教育事业发展、富民产业培育和优秀民族文化弘扬。深化民族团结进步教育，全力争创全国民族团结进步示范县。依法管理宗教事务，巩固提升“两乱一私设”治理成果。协调发展各项事业。依法依规完成县乡村换届工作。完善退役军人服务保障体系，全面落实优抚安置政策，争创第十二届四川省双拥模范县。支持国防和军队建设，提升国防动员和后备力量建设水平，争创市征兵工作先进单位。深化殡葬改革，推进乡镇农村公益性墓地建设。大力支持工会、共青团、妇联、科协、残联、档案、保密、红十字会、关工委等开展工作，抓好人防、供销、地方志等工作。 八、聚焦上争外引，推动项目投资实现更大突破 坚持以项目为中心组织经济工作，大抓项目、抓好项目，以项目推进大突破支撑经济转型大发展。全力攻坚项目建设。扎实开展项目建设“大比武”，每季度筹办重点项目集中开工仪式、项目投资拉练现场会。加快推进城乡建设用地增减挂钩项目，力争节余用地指标1000亩以上;切实加强PPP、EPC+F项目建设管理，新增地方政府专项债券储备项目30个以上，争取债券资金10亿元以上。全年实施“四个一批”重点项目160个以上，竣工投产项目50个以上，年度完成投资90亿元以上。全力攻坚招商引资。科学编制产业招商规划，筛选一批大项目、好项目进行重点攻坚，推动构建上下游衔接密切、配套完善的现代产业体系。紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，大力开展以商招商、委托招商、跑“部”招商、驻地招商，力争签约项目70个以上、协议投资110亿元以上，落地项目50个以上、到位资金65亿元以上。全力攻坚对上争取。抢抓“十四五”规划编制窗口期，加强与专业项目策划机构合作，举办项目策划包装专题培训，确保常年动态储备项目600个以上、投资2000亿元以上。投入2000万元做好项目前期工作，切实提高项目争取成功率。严格执行对上争取考核机制，对上争取到位资金10亿元以上。 九、聚焦改革创新，推动转型发展蓄积更强动能 围绕县域经济转型跨越的重点领域和关键环节，加快政策创新、模式创新、治理创新，努力为高质量转型积蓄澎湃动能。加快财税金融改革。组建县国资监管金融工作局。大力培植新兴税源，盘活土地、矿产等资源，提高财政收入质量。优化财政支出结构，确保基本民生支出占比保持在70%以上。全面实施预算绩效管理，提升财政资金使用效益。推进国资国企改革。完成国有企业战略性重组。建立完善国有企业监管清单和企业内控制度，提升国有企业市场竞争力和抗风险能力。积极推进国有企业混合所有制改革，支持依法参与城市建设、文旅发展、矿产开发等市场项目，力争国有企业实现经营性收入1亿元以上。深化放管服改革。推进政务服务事项审批流程再造，力争审批承诺时限比法定时限平均减少80%以上、实际办理时间比承诺时限平均减少5%以上。全面完成综合行政执法体制改革。推进“数字政府”建设，推动乡镇便民服务中心实现政务服务全覆盖。实施区域合作联动。聚焦打造“四川南向开放桥头堡”，主动融入和服务成渝地区双城经济圈建设，致力建设成渝地区绿色农产品生产基地、康养度假后花园。积极融入三江新区建设，全面深化校地合作，积极推动规划、产业、招商等领域互补互利。持续加强商协会建设和友好城市缔结，争取有区域影响力的大型会展、交流活动落户兴文。 |
