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一、毫不松懈抓好常态化疫情防控，促进经济稳步回升发展 慎终如始抓好疫情防控。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，按照“外防输入、内防反弹”“人物同防”防控策略，压实“四方”责任，落实“四早”要求，坚决防止疫情反弹。健全市县乡(街道)村(社区)组五级联防联控机制，加强境内外抵(返)德人员健康监测和服务，实现全流程闭环管理。加大进口冷链食品等货物风险管控，阻断疫情输入渠道。强化农贸市场、超市等重点场所和民俗民事活动规范管理。加强采样、检测、流调、隔离应急处置等专业队伍建设，提升流调排查、核酸检测、医疗救治等应急处置能力，科学有序推进疫苗应急接种和大规模人群接种。加强农村疫情防控力度，强化社区网格化管理，完善联防联控、群防群控、群专结合长效工作机制。 加快补齐公共卫生领域短板。推进健康德阳建设，加强疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系建设，促进中医药传承创新发展，加快市医院城北院等27个重点项目建设，提升公共卫生服务能力。抓好公立医院改革全国联系试点市、“互联网+医疗健康”示范市建设，开展医疗服务多元化监管、医保DIP试点工作，持续推进罗江、广汉、绵竹、中江国家紧密型医共体建设试点，协同推进“三医联动”。深入开展爱国卫生运动，做好第二轮国家卫生城市复审工作。 加强经济运行调度。深化对新阶段做好经济工作的规律性认识，创造性落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，全面落实减税降费、援企稳岗、金融支持等政策。强化监测分析和分业调度，及时解决经济运行中的突出问题，细化目标任务、完善工作举措、压实工作责任、加强督促考核，确保经济运行保持在合理区间。 二、深度融入成渝地区双城经济圈，推动成德同城化发展成势见效 完善交通网络体系。围绕融入成渝一小时经济圈，打造成都都市圈最佳通勤城市。实施天府大道北延线春季百日攻坚行动，全年完成总投资65%。成都三绕德都段全线通车，同步规划建设与城市主干道连接路。加快建设德遂高速、成绵高速扩容线，力争开工建设市域铁路S11线、成都外环铁路、德阳绕城高速。实施成德“断头路”打通工程，力争开工建设德阳至天府国际机场快通、金简仁快通北延线，加快广新货运大道、中金积淮路等项目前期工作。大力推进德罗、什德中等市域干道建设，构建市域“半小时通勤圈”。深化动车公交化运行，规划建设动车南站。优化摆渡车服务功能，增设停靠站点，开通绵竹至成都地铁客运接驳专线。开行中江至金堂城际公交，全面实现成德毗邻区域公交运行。推广“天府一卡通”，提升城市候机楼综合性便捷性。 推进产业协同共兴。加快成德临港经济产业带建设，深化成德两港一体化运营，推动青白江口岸功能延伸至德阳，加密开行“蓉欧+”东盟国际班列，建成投运保税物流中心(B型)并成功申报，完成综保区规划编制。加强智能制造、轨道交通、航空航天、汽车等领域产业协作配套互动，有序承接优质产业转移，加快建设成德万亿级装备制造产业集群。支持凯州新城与东部新区、淮州新城、简州新城深度合作，打造成渝走廊新支点、成德同城新通道。加快边界合作区建设，探索经济区和行政区适度分离改革，支持广汉深度融入“金青新”大港区建设;支持濛阳新城与马井新城联动发展;支持成德遂渝、中金快通旅游廊道建设。推动德阳经开区与重庆空港工业园区、德阳高新区与重庆璧山高新区共建产业合作示范园。推动罗江经开区与绵阳高新区一体化发展。 推进公共服务共建共享。引入成渝优质教育资源，新增结对学校15所，加快成都中医药大学附属医院德阳分院规划建设，推动成都高校、科研院所在德阳设立分校分院。促进医疗资源共享、检验结果互认，加快老年养护院和医养结合体建设。推动各类社保关系无障碍转移，开展灵活就业人员缴存住房公积金试点和住房公积金支持租赁住房发展试点。建立成德眉资公共法律服务联盟和同城化建设法律服务团。加快三星堆至九寨沟旅游轨道交通专线前期工作，打造“大九寨—大熊猫—大遗址”等跨区域精品旅游线路，联合举办环龙门山骑游、“成德同城·美丽乡镇”等体育赛事和文旅活动。 三、实施创新驱动发展战略，加快建设国家科技成果转移转化示范区 建设高能级创新平台。全力争创国家创新型城市，R&D投入强度达2.8%以上。全面融入中国西部(成都)科学城、中国(绵阳)科技城规划建设，主动对接天府实验室建设，争取国家级创新平台在德设立分支机构。提升长寿命高温材料国家重点实验室科研能力，加快建设国家发电设备检验检测中心，推动设立国家重装创新研究院，建成航空模锻、通用航空器维修等省级创新平台4家，争创国省重大装备制造创新中心。 强化核心技术攻关和科技成果转化。推动军民科技协同创新，强化国家战略科技力量，积极承担航空燃机、重大装备等国省重大科技专项，集中攻克大功率风力发电机组轴承、风电机组轻量化设计、高端阀门等“卡脖子”技术，自主研发储能与分布式能源、先进化工成套装备等新项目，主导参与制(修)订一批行业、国家和国际标准。实施科技成果转移转化促进行动，优化空间布局，健全服务体系，常态化开展“校企双进”活动，促成重大科技成果落地转化20项以上。加强知识产权保护，建设国家技术转移西南中心、省知识产权保护中心、成都知识产权交易中心在德分中心。推进科技成果中试熟化基地建设，打造一批高品质科创空间。 激发创新创造活力。实施创新主体倍增、新经济企业梯度培育计划，推动国机重装、东方电机等龙头企业牵头组建创新联合体，带动大中小企业融通创新，新增国家高新技术企业30家、省级瞪羚企业2家，成功创建省级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室10家。设立科技创新基金，鼓励科技创新和人才引进，探索实施科技攻关项目“揭榜挂帅”、科研经费“包干制”、工业科技特派员等试点，开展国有企业职务科技成果所有权混合所有制改革，形成尊重人才、尊重创新的良好氛围。用好职教资源，培养创新实用型高技能人才，打造西部数字“蓝领”培育和输出基地。 四、深入实施扩大内需战略，激发市场潜力活力 增加有效投资。深入开展基础设施补短板和新型基础设施建设三年行动，全面推进494个省市重点项目建设，确保完成年度投资738亿元。围绕“两新一重”建设，动态完善2664个、1.7万亿元重大项目储备，争取更多项目纳入国省“盘子”。用好用活“专项债券作为重大项目资本金”政策，及时发布重点领域项目机会清单，探索推进片区综合开发，推广创新PPP模式，支持更多社会资本进入养老、文体、生态环保、通信等行业领域，民间投资占比提升5个百分点。开工建设光大特斯联等154个项目，加快建设德兰航空、盛泉钢铁等209个项目，百事生产基地等93个项目竣工投产。 扩大消费需求。加快建设省级区域消费中心城市，创建放心舒心消费城市。实施“数字德阳·新兴消费”等四大工程，加快华谊星剧场等项目建设，打造十大消费集聚区，提质升级特色商业步行街10条，提升中国雪茄小镇、清平童话小镇、三星堆小镇、白马关运动休闲小镇、和海田园、龙台沼源小镇综合体发展能级。培育发展智能消费、定制消费、体验消费，举办城市首店经济对接大会，引育首店、小店经济示范店20家，评选“夜间网红打卡地”30个。做强长城雪茄、剑南春等川烟川酒品牌。支持连山回锅肉、什邡板鸭、中江挂面、孝泉牛肉等争创“老字号”。出台促进县乡消费和大宗商品消费政策，持续开展汽车换新、家电下乡等惠民促销活动。 |
