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(五)围绕乡村振兴，着力巩固脱贫成果 巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全巩固拓展脱贫攻坚长效机制，坚持“四个不摘”要求，保持投入机制总体稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制，实现返贫和新致贫人口动态清零。持续抓好产业就业帮扶，发展壮大村级集体经济，做到脱贫户、边缘户产业帮扶全覆盖，促进脱贫人口稳定就业。认真抓好易地扶贫搬迁后续产业发展、就业创业、社会管理等工作，确保搬迁群众稳得住、能致富。完善农村社会保障和救助制度，切实保障困难群众基本生活。创新扶贫同扶志扶智相结合，促进贫困群众自己动手建设新家园、开创新生活。实施脱贫村提升行动，争取纳入乡村振兴重点帮扶县，推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接。 全面推进乡村振兴。深化农业供给侧结构性改革，建设一批现代农业产业强镇和“一村一品”专业村。落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，实施土地整治1.5万亩，建成高标准农田7.2万亩，打造重要农产品生产示范区、特色农产品优势区。大力培育发展新型经营主体，新增州级以上示范合作社3个、县级家庭示范农场30家。实施乡村建设行动，推进村庄规划全覆盖，持续推进农村厕所革命、垃圾污水治理和村容村貌提升，补齐农村“五网”基础设施和公共服务短板，创建一批省级美丽乡村、边境小康示范村。扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，探索开展农村宅基地制度改革试点，完成农村集体产权制度改革。创新乡村治理方式，持续推进移风易俗，推动形成文明乡风。 (六)围绕改革开放，着力提升发展活力 深化“放管服”改革，持续开展营商环境提升“十大行动”和“红黑榜”制度，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次、全程服务有保障”的政务服务环境。发挥工业园管理服务中心功能，实现园区企业“办事不出园”。持续深化国有企业、财税金融、创新驱动等重点领域改革，不断释放体制机制活力。严格落实减税降费政策，深入清理各类涉企收费，加大金融服务支持三农和小微企业力度。加强与上海青浦区汇报联系，争取更多青浦企业落地芒市。全面落实习近平总书记访缅成果，抢抓中缅经济走廊建设机遇，主动服务和融入自由贸易试验区德宏片区建设，大力发展航空进出口贸易，加快实施口岸机场基础设施项目，确保芒市机场国际货运海关监管场所投入使用，积极申报芒市综合保税区，推动芒市口岸机场更好发挥国际货运功能，畅通与东盟国家贸易通道。加快建设芒海、中山边民互市交易市场及产品加工区，推动对外贸易转型升级，力争实现外贸进出口总额17.88亿元。 (七)围绕绿色发展，着力增强生态优势 深入贯彻习近平生态文明思想，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。继续推进“一降两禁三治”措施，持续开展散乱污企业治理，坚决淘汰落后产能，确保空气质量优良率达98%以上。认真落实河湖长制，持续抓好“清水行动”“清四乱行动”，完成芒市大河综合治理暨清塘河水库备用水源地建设。落实最严格水资源管理制度，加强城乡污水处理设施建设和运营管理，实现水环境稳定提升、饮用水水质安全。深化农业面源污染治理，推进畜禽养殖废弃物等资源化利用，加大受污染耕地治理力度。深入实施森林生态保护与修复，加大森林有害生物防治。加快绿色低碳发展，强化节能减排，加快新能源汽车推广应用，积极推行绿色建筑，大力发展绿色经济、循环经济、生态环保产业。积极创建省级、国家级森林城市和生态城市，筑牢国家西南生态安全屏障。 (八)围绕民生福祉，着力提升社会事业 加强就业指导服务，用好“贷免扶补”、小额担保等专项扶持创业贷款资金，实现城镇新增就业1400人以上，农村劳动力转移就业7000人次以上。完善社会救助制度，着力推进养老托育、农村“三留守”关爱、殡葬等服务体系建设。进一步扩大社会保险覆盖面，坚决兜住民生底线。深化基础教育综合改革，提高学前教育普及普惠水平，深入推进义务教育质量提升三年行动，巩固高中普及攻坚成果，深化产教融合、校企合作，全力推进市职教中心迁建项目，加快轩岗中学、民族小学、四小南校区、第七小学改扩建项目建设。更加注重群众体育生活化、竞技体育精英化、体育产业融合发展，积极申报和承接国内知名赛事，不断提升冬训基地品牌，推动体育产业快速发展。深化医药卫生体制改革，全面推进“双提升”工程和县域紧密型医共体建设，完成市妇幼保健院整体搬迁和市医院综合楼项目建设。大力发展民族医药和中医药事业，做好传染病、慢性病、职业病防治，抓好孕产妇、儿童健康服务管理，加大疾病预防和突发公共卫生事件应急处置能力建设。织牢公共卫生安全防护网，全力推动健康芒市建设，不断提高人民群众的健康素质。提升公共文化服务能力，实施非遗保护中心展馆、三台山乡综合文化站等一批文化基础设施建设项目。 (九)围绕政府效能，着力维护社会稳定 全面提升社会治理能力。深入持久开展民族团结进步示范创建，争创全国民族团结进步示范市，铸牢中华民族共同体意识。全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教和谐发展。落实党管武装要求，深化党政军警民合力强边固防机制，提升退役军人服务保障体系，深入落实优抚安置政策，广泛开展国防动员和双拥工作。严格执行预算安排，用好用活债务化解试点县政策，全力完成年度债务化解任务。依法开展土地清理整治，严厉打击违法用地、乱占耕地行为。充分发挥网格化管控手段，多举措推进禁毒重点整治，全力摘掉毒品问题严重地区重点关注的帽子。坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪和跨境违法犯罪，持续抓好校园霸凌、预防青少年违法犯罪等工作。加大食品药品安全监管，加快构建餐饮行业视频互通监管网络。严格落实安全生产责任制，抓好重点行业领域安全隐患排查治理，严防各类事故发生。 持续加强政府自身建设。坚持依法行政，加快推进法治政府建设，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，彻底肃清秦光荣流毒和王俊强等案件恶劣影响，以案为鉴，以案促改，构建风清气正的政治生态。完善行政权力运行监督机制，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高效优质办理好人大代表建议和政协委员提案。支持监察监督和司法监督，加强审计监督和统计监督，主动接受社会和舆论监督。积极排查化解矛盾纠纷，依法规范信访秩序，以看得见的变化回应群众期盼，建设人民满意的政府。 各位代表，“十四五”的宏伟蓝图已经绘就，2021年的工作目标已经明确。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，团结带领全市各族人民不忘初心、牢记使命，凝心聚力、奋勇争先，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年! |
