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高水平谋划招引项目。聚焦“两新一重”，谋划储备一批新基建、新型城镇化、交通、水利等重点领域补短板项目，争取更多项目进入国家和省的“盘子”。瞄准发达地区、大型国有企业、产业化龙头企业，围绕政策导向明、投资体量大、建设速度快、经济效益高、税收贡献大的“五好”项目，打好领导带头招商、小分队招商和全员招商、以商招商“组合拳”，促进更多好项目、大项目、新项目滚滚而来、纷纷落地，全年引进项目13个以上，到位资金131亿元以上。 (四)纵深推进改革开放，让发展更具活力。实施改革开放提升行动，以改革破难题、增动力，以开放汇资源、拓空间，开创高质量发展新局面。 积极稳妥推进重点领域改革。加快嘎洒“撤镇设街”步伐，积极谋划勐龙特大镇建设，理顺西双版纳保健品园区、嘎洒旅游度假区、橄榄坝旅游度假区、澜沧江民族风情旅游度假区、勐龙口岸经济区体制机制，重组乡村振兴局，实现人力资源利用、效能作用发挥最大化。深化国企改革，提升农场企业化和社区治理现代化水平，增强垦区持续发展能力。抓好教育、卫生领域改革举措落实，加快全国城市医联体、县域紧密型医共体试点建设，完成医保资金按人头打包付费支付方式改革和“县管校聘”工作，提升“教联体”“医联体”和“三名工程”实效。 持续加强营商环境建设。深化“放管服”改革，减材料、减环节、减时限、减跑动，推动企业注册1个工作日办结，不动产一般登记业务2个工作日办结。完善联审联批、审批代办、容缺预审等工作机制，流程再造、程序再减、时限再压，力争政府投资、社会投资项目审批时限分别压减至90个、70个工作日。加快智慧政务、智慧大厅建设，推进“一窗受理”“一网通办”，促进政务服务事项线上线下融合并行，让“马上办、就近办、网上办、一次办”成为常态。深化“双随机、一公开”监管，加强事中事后监管，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。落实“红黑榜”“好差评”制度，做好营商环境评价工作，争创全省投资环境最佳市。 全力构建对外开放新格局。主动融入“一带一路”，依托嘎洒国际机场、玉磨铁路西双版纳火车站，积极推动国际陆港综合保税区申建。抓住省政府“加快布局中老铁路沿线产业园区”重大机遇，争取西双版纳保健品园区纳入全省总体布局，驶入建设发展快车道。力促勐龙曼栋通道纳入国家“十四五”口岸提档升级规划，加快景洪至240口岸高速、勐罕多功能综合性港口前期工作。强化勐龙口岸经济区开放引领作用，加速推进深度规划和招商引资工作，抓实跨境动物疫病区域化管理试点项目，用足用好新边民互市场，完成查验货场建设，不断提升通关便利性。大力发展外向型经济，力争全年对外经济贸易总额增长15%、新增外贸企业50户以上。加强与周边国家和地区人文、商贸往来，深化与长三角、成渝经济圈、滇中城市群的交流合作，汇聚更多人流、物流、资金流、信息流，为高质量发展注入源源动力。 (五)全面提升城乡品质，让发展更可持续。实施城市品质提升行动，坚持强化配套与优化环境并举、丰富内涵与塑造特色并行，让美丽景洪更加美丽，全力打造“动物王国、植物王国、世界花园”生态品牌。 在空间格局上精心谋划。加快推进国土空间规划编制，科学划定城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。立足优势互补、联动融合，高质量完成江北、江南、嘎洒、机场、曼弄枫、嘎栋六大片区和勐养、橄榄坝两个副中心控规编制，启动其余乡镇片区控规编制。建立国土空间规划和用途统筹协调管控制度，以最好的规划、最强的统筹、最严的管控争取更多发展空间。 在颜值内涵上下足功夫。以城市更新破解城市发展瓶颈，增强中心城市辐射带动功能，完成6个老旧小区、2个棚户区改造，加快市一小、龙舟广场、原农垦医院等片区旧改工作，有序推进城中村改造，使城市综合功能更加完善、人居环境更加优美、风貌特色更加突出。优化城市路网，完成景兰大桥、勐腊路延长线项目，加快推进机场路辅道、G214南过境公路和神秘谷大桥等项目，新开工建新路和王震路、民航路改造等项目，打通断头路，拓宽瓶颈路，提升老旧路。增强城市机能，完成市政电缆通道工程和地下综合管廊项目建设，全面治理城区内涝节点。做美城市景观，完成勐海路、景亮路、宣慰大道3条主题街区特色化改造，实现傣乡水城—引水入城东水系全面收尾、中水系全面完工、西水系全面启动，确保澜沧江国际风情园观光道右岸完工、左岸提速，加快推进澜沧江、流沙河景洪段系统整治工程和美丽河湖建设，加强沿江两岸建筑风貌管控，彰显“热傣水边”魅力。加强城市管理，持续加大违法用地、违规建设行为打击力度，持久开展户外广告、占道经营等专项整治，最大发挥数字城管作用，提高城市精细化、智慧化管理水平。服从服务在昆明举行的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，常态化、大力度推进爱国卫生“7+2专项行动”，提升城市绿化、美化、亮化、净化、文化水平，高标准建设“美丽县城”“花园城市”，确保达到国家卫生城市标准，为向世界展示干净云南、卫生云南、生态云南、美丽云南作出景洪贡献。 在污染防治上持续用力。践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施生态环境提升行动，扛起筑牢祖国西南重要生态安全屏障的政治责任，以铁心、铁肩、铁腕坚决打赢污染防治攻坚战。严控空气恶化，加大力度、加快治理，切实管好进城车辆、施工工地、工矿企业、餐饮行业、汽车尾气、垃圾焚烧，全面开展城郊结合部道路硬化清零、进城车辆清洗、行道树清洁“三清行动”，坚决打赢冬春季大气污染防治攻坚战。压实河长制责任，持续开展河长“清河”和河湖“清四乱”工作，加强重要水源地保护管理，确保主要河流断面全部达到地表水Ⅲ类、水源地水质100%达标;加快推进垃圾焚烧发电、建筑垃圾回收利用、江南污水处理厂提标改造和5个乡镇垃圾处理、6个乡镇污水处理工程，不断提升污水收集率、处理率，坚决打赢碧水保卫战。严格管控农业面源污染，统筹推进土壤污染防治、矿山环境治理恢复，坚决打赢净土保卫战。从快从严从重打击围剥树皮、投放有毒有害物等违法行为，坚决巩固破坏森林资源违法违规问题专项整治成果。严肃整改省委巡视反馈生态环境有关问题、建议，确保件件有着落、事事有回音。严格执行“林长制”，广泛开展国土绿化行动，加大古茶树保护力度，持续推进天然林保护和森林生态修复工程，完成人工造林5000亩、森林抚育2万亩。 (六)大力实施乡村振兴战略，让发展更加平衡。坚持农业农村优先发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 要让农业基础更稳。扛稳粮食安全政治责任，牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强农田水利基础设施建设，新建高标准农田3万亩，确保粮食播种面积稳定在29.5万亩以上、产量稳定在9.5万吨以上。全面落实“菜篮子”市长负责制，大力发展农经作物，加快恢复生猪生产，防控非洲猪瘟，保障农产品市场供应和价格基本稳定。强化质量监管，守住食品安全底线，创建全省农产品质量安全县(市)。 要让农村面貌更美。以加强村庄规划、村容村貌提升、农村垃圾治理、农村污水治理、农村厕所革命、农村面源污染防治和长效机制建设为重点，全面提升农村人居环境，建立城乡一体化垃圾收运体系，力争完成27个村庄生活污水治理，建成“四好农村路”100公里以上，畜禽养殖粪污综合利用率提高到85%以上。广泛开展文明村镇、文明家庭等创建活动，加强古村落保护、修复、开发，持续推进“万吨水泥进农村”、美丽宜居乡村(社区)大比武，新增州级“五好村”及示范村20个以上，打造一批国家级、省级示范村。 |
