|
(七)着力提升发展活力。全面深化“放管服”改革，持续优化营商环境，工程建设项目、开办企业等全流程审批时间压减率达66%以上，实行“告知承诺、容缺审批”服务，建立“好差评”和“投诉举报回应”制度，政务服务能力和水平得到有效提升。全面落实中央、省、市关于支持民营经济发展的各类措施和减税降费政策，形成国内民营企业踊跃来西盟投资兴业的良好态势，西盟联兴木业有限公司橡胶木综合加工、宁夏迅驰农牧有限公司肉牛养殖、云南仁康医院管理有限公司西盟仁康医院等一批重点招商引资项目成功落户西盟。 (八)着力谋实民生保障。面对财政收支压力矛盾，不断强化各项惠民措施，投入11.69亿元用于民生领域，保障人民群众幸福感、获得感。完成县一中高中教学综合楼建设，推进20个“一村一幼”改造和中课镇幼儿园建设前期工作，学前教育和高中教育办学规模稳步扩大。完成国家三类城市语言文字达标评估。基本中医服务县乡村全覆盖。参加基本医疗保险90817人，参保率稳定巩固在95%以上，符合条件的低收入人口参保率100%。创建省级卫生乡(镇)3个、卫生村16个。社会救助体系不断健全，城乡低保实现应保尽保，发放城乡低保金1963.48万元，特困人员供养金350.58万元，临时救助资金343.77万元。就业创业稳步推进，城镇登记失业率3.42%，发放创业担保贷款2731万元。完成火化区划定，殡葬改革稳步推进。出台《西盟佤族自治县公共租赁住房管理办法》。启动实施安全生产专项整治三年行动计划，全县安全生产形势持续稳定向好。扫黑除恶专项斗争持续推进，食品药品工作扎实开展。《佤族织锦技艺》入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目目录，《西盟扶贫志》编撰工作有序推进。县融媒体中心建设在全省第二批省级验收中排名优秀等次。网约车、共享单车等便民利民措施精准对接群众期盼。 与此同时，打假打私、外事、侨务、气象、地震、国防动员、民兵预备役、人防、消防、供销、仲裁、烟草、邮政、通讯等工作取得新进展，新闻、广电、老干、公积金、档案、保密、工商联、工会、共青团、妇联、关工委、科协、史志、文联(社科联)、残联、红十字会等各项事业取得新成绩。 各位代表，过去的五年，是攻坚克难的五年，是硕果累累的五年，是风清气正的五年。这是市委、市政府正确领导的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大和县政协法律监督、工作监督、民主监督及大力支持的结果，是全县人民顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向离退休老领导、老同志，向广大医务工作者、人民解放军、武警官兵和公安干警，向各人民团体、驻西单位，向所有关心和支持西盟改革发展的社会各界人士、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题：全县经济总量仍然偏小，做大总量、做强增量、盘活存量、调优结构的任务仍然较重;基础设施、社会民生等领域存在不少短板，财政收支矛盾突出，债务化解压力巨大;农业农村基础相对薄弱，城市精细化管理水平还需提升，社会治理体系和治理能力建设还有待加强;部分干部的思想观念、精神状态、担当意识、工作能力离高质量发展要求还有差距，为民服务的意识和本领还有待加强。我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期的发展目标与主要任务 “十四五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“33610”发展思路，将西盟打造成为全国民族团结进步示范样板、全国生态文明建设排头兵、全国面向南亚东南亚辐射中心的前沿和窗口、国家全域旅游示范区、中国特色农产品优势区和建设“世界最美城市”，打造2.0版新西盟，开启中国特色社会主义现代化建设新征程西盟篇章。 “十四五”时期经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增速保持在两位数，实现经济社会发展、改革开放水平、社会文明程度、生态文明建设、美丽城市建设、边疆治理能力、民族团结进步、人民生活品质的新跨越。 展望2035年，西盟将与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。综合实力进一步提升，全县经济总量力争上新台阶，人均生产总值增速高于全国全省全市平均水平;基本实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化，西盟绿色食品牌成功打响，“西盟工坊”建设扎实推进;广泛形成绿色生产生活方式，生态环境持续保持优良，城乡建设水平进一步提高，美丽西盟基本建成，“世界最美城市”名片打响;以综合交通为主重大基础设施建设实现新的突破，通道开放水平进一步提高，对外开放的新格局初步构建;佤文化广泛传承发扬，文化艺术精品影响力不断扩大;基本实现边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展的权利得到充分保障，法治政府、法治社会基本建成;积极推进教育强县、人才强县、文化强县、体育强县和健康西盟建设，群众素质和社会文明程度达到新高度;中等收入群体比例显著提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化;人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效。 为实现上述宏伟目标，未来五年，我们要聚力抓好以下六个方面工作： ——未来五年，要在优化发展空间上呈现新态势。以高质量发展为主线，通过空间开发、保护、置换和更新，提供支撑社会经济发展的高质量空间体系。主动融入和服务国家“一带一路”发展战略，提升西盟县与周边县、普洱市协同发展的能力和水平。落实好西盟作为重点生态功能区的主体功能定位，优化生态、农业、城镇、特色、地上地下“五类空间”，构建“一核一心三带”的生产力空间布局，巩固“美丽县城”建设成果，提升重点镇功能，打造全域美丽乡村，增强城乡发展协调性。构建美丽县城、美丽集镇、美丽乡村“三美”建设体系。 ——未来五年，要在做大经济总量上实现新跨越。围绕“5+X”产业结构体系，加快构建以特色农业为基础、新型工业为重点、现代服务业为目标的现代绿色产业，为全面提升综合经济实力提供强有力的产业支撑。努力把西盟建设成为全国重要的中蜂养殖基地、繁育基地和核心区，将肉牛产业打造为西盟“一县一业”示范产业，争取建设成为最具优势的肉牛规模化、标准化养殖基地。积极推进原料林基地建设，发展现代林产业加工，大力开发绿色有机农产品，打造高原特色农产品精深加工产业链。强化与产业龙头企业合作关系，加快技术升级，积极探索资源型绿色工业发展的“西盟路径”。以国家级全域旅游示范区创建为抓手，全力发展西盟旅游产业链。 ——未来五年，要在提升基础设施上迈出新步伐。以补齐基础设施为突破口，提升城市承载能力。加快、加密、提级县城到内地中心城市、到边境的交通基础设施，形成“外接内畅、互联互通”的现代综合交通运输网络体系，力争国道214线双江至澜沧高速公路西盟联络线纳入规划建设。重点建设一批水源骨干工程，积极推进河湖水系连通、引提水、灌溉渠系、农村供水管网等工程建设项目。加快新型农村电网和农业生产供电设施升级改造。加油站实现乡(镇)全覆盖。以县城为中心，勐卡镇为次中心，建设集“转运、仓储、分拨、配送、交易”等功能于一体的物流网络中心。提升网络覆盖能力，融入普洱市建设区域性国际电信业务出入口建设，推动建设区域性国际业务出入口及国际互联网数据专用通道，加快国际化增值业务、政企专线业务落地。 |
