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西盟县十二届人大五次 会议文件(十四) 西盟佤族自治县人民政府工作报告 ——2021年1月20日在西盟佤族自治县第十二届人民代表大会 第五次会议上 西盟佤族自治县人民政府县长曹鸿迎 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作。请各位代表连同《西盟佤族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，请县政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”及2020年工作回顾 “十三五”以来，在市委市政府和县委坚强领导下，县人民政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，团结全县各族干部群众，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动服务和融入国家、省、市发展战略，攻坚克难、奋勇拼搏，着力打造2.0版新西盟，全县经济社会保持平稳健康发展，如期完成“十三五”规划主要目标任务。 ——五年来，经济发展稳中向好，综合实力不断提升。县域经济稳中向好，发展动力不断增强。累计投入稳增长财政资金68.26亿元，地区生产总值由2015年的14.29亿元增加到2020年的25.56亿元，年均増长8.6%。一般公共预算收入受减税降费政策影响，年均下降1.3%，一般公共预算支出年均增长7.6%。社会消费品零售总额年均增长9.4%，边贸进出口总额年均增长6.18%。城镇和农村常住居民均可支配收入年均分别增长8%和9.8%。 ——五年来，三大攻坚战成效显著，全面小康圆满收官。精准脱贫连战连捷。紧扣“两不愁三保障”，紧盯贫困县摘帽、贫困村出列、贫困人口脱贫，创新建立“九大体系”、打好“九大攻坚战”、实现“十大提升”、总结“十大经验”的攻坚战法，先后投入各类扶贫资金44.42亿元，实施危房改造15475户，解决77690人饮水安全问题，实现9204户31730人脱贫，34个贫困村出列，贫困县整体摘帽，彻底解决困扰千年的绝对贫困问题，创造出脱贫工作委员会、安居扶贫“六个破解”、产业扶贫“四个全覆盖”、义务教育“一个不能少”等攻坚实践。2018年退出贫困县序列，2018年、2019年脱贫攻坚成效考核连续两年排名全省第一，荣获2019年“全国脱贫攻坚组织创新奖”，2020年成功入选中国扶贫交流基地、全国百个减贫示范县、省级旅游扶贫示范县。生态环境不断优化。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。建成县城环境空气自动监测站，空气质量优良率保持在98%以上。顺利完成第二次全国污染源普查，获得云南省普查表现突出集体荣誉。全面推行河(湖)长制，河湖面貌明显改善，地表水、饮用水水质监测达标率100%。完成植树造林6.44万亩，森林覆盖率达74.11%。成功创建“省级园林县城”，成功入选省级生态文明县，马散村被认定为“国家森林乡村”。创建省级生态文明乡镇6个、省级绿色学校4所、市级生态文明村36个。爱国卫生运动深入推进，生态环境治理体系不断健全，生态环境显著改善。重大风险有效防控。坚持问题导向，完善风险防控机制，压实风险防控责任，补齐风险防控短板，全力抓好新冠肺炎疫情、边境形势、意识形态、经济领域、社会领域等重点风险防控工作，牢牢守住重大风险和安全事件的底线。全力化解政府性债务7.82亿元，积极清欠民营企业中小企业历史欠款，重拳打击非法集资、金融诈骗等经济违法犯罪行为，金融业态总体平稳。 ——五年来，产业结构优化升级，发展后劲不断增强。因地制宜建体系。以农业供给侧结构性改革为主线，以云南省打造“三张牌”和普洱市“4+4”产业定位为引领，倾听民声补短板、找准痛点调结构、突出优势促升级，精准构建“5+X”产业结构体系，支撑县域经济高质量发展，产业结构调整为19.8∶17.2∶63.0。整合资源扶重点。累计投入重点产业资金3.8亿元，实施项目320个，橡胶、甘蔗、茶叶、畜牧、文化旅游5个主导产业得到提升发展，实现村村有产业支撑、户户有项目支持，获得“2018中国旅游影响力县(区)前10”、“中国蜂业扶贫先进县”、“云南省肉牛养殖优势区”等荣誉称号”。内育外联强主体。培育和引进云垦农胶、昌裕糖业、丁氏蜂业、迅驰牧业、民胜农业等省市龙头企业9家，调整优化专业合作社130家，组建产业指导队伍7支128人，开展实用技术培训及指导2400多期25万余人次，产业领办主体带动能力显著提升，承办主体实用技能明显增强。延伸链条增效益。完善产业标准体系，配套附属基础设施，精心打造西盟品牌，深入推进三产融合，不断延伸产业链提升附加值。成功创建全省首批省级全域旅游示范区，普洱首个省级旅游度假区，连续4年在全省产业扶贫大会上作交流发言，三次产业实现产值由2016年的35.59亿元增加到2020年的43.12亿元，增长1.2倍，产业收入成为群众稳定增收的主要渠道。 ——五年来，基础设施大幅改善，发展瓶颈逐步破解。基础设施投资提速。实施亿元以上项目18项，总投资47.1亿元，累计完成新增投资35.3亿元。交通基础设施日趋完善。投资10.73亿元，新改建公路里程929.1千米，公路密度达1.81千米/平方千米，实现县乡沥青路面全覆盖，实现水泥硬化路“组组通”、“户户通”。农田水利建设统筹推进。永不落水库等一批重点水利工程相继建成。实施高标准农田4.72万亩，改善灌溉面积1.97万亩;开发冬农14.28万亩，实现产值5890万元;新增畜禽规模养殖场(小区)38个;新修产业道路1188千米;实施农村饮水安全巩固提升工程336件，实现所有村民小组均通自来水且符合饮水安全标准。电力设施短板逐渐补齐。投资1.94亿元，储备配电网项目275项，完成通电工程1.74万户，实现行政村10千伏动力电和村民小组380伏电全覆盖，农户通电率100%。新基建建设步伐不断加快。坚定不移推进通讯网络基础设施建设，4G网络基本覆盖，5G建设起步推进。加快推进数字经济，在全市率先启动“城市大脑西盟驾驶舱”建设工作，推动政务数据集约共享。完善县、乡、村三级电子商务服务体系，实现乡(镇)电子商务服务全覆盖，成功入选全国电子商务进农村综合示范县。 ——五年来，县域魅力不断提升，城市品牌日益响亮。全力打造自然生态资源牌。凭借得天独厚的自然资源优势和全县人民的竭力保护与努力，整合旅游要素，探索发展路径，推动旅游产业与生态保护有机融合，被誉为“中国生态第一城”。全力打造城市特色风貌牌。协调城市景观风貌，体现城市地域特征和民族特色，统筹推进城市规划、设计、管理和运营。2017年被国家住建部列入全国“第二批城市设计试点城市”。围绕“干净、宜居、特色、智慧”四大要素抓建设，成功入选云南省首批“美丽县城”。全力打造民族文化特色牌。依托拉木鼓、祭拜龙摩爷、佤部落演出、篝火狂欢、绿三角音乐节等文化活动，促进文旅进一步融合发展。大型民族舞蹈诗《阿佤人民再唱新歌》被评为“全国优秀现实题材舞台艺术作品”，被列入支持《云南省建成民族团结进步边疆繁荣稳定示范区合作协议》备忘录。民族团结“盟誓塔”精神被省委认定为云南民族团结进步事业中弥足珍贵的红色基因及优良传统。 |
