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在脱贫攻坚决战完胜基础上，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面衔接推动乡村振兴，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。 严守返贫底线。在脱贫攻坚决战完胜基础上，严格落实“四个不摘”，健全防止返贫动态帮扶和监测机制，聚焦全县脱贫不稳定户513户1333人、边缘易致贫户331户638人，以及因病因灾等导致基本生活严重困难户开展动态监测，及时给予政策帮扶，守牢不发生规模性返贫的底线。做好全县1.42亿元扶贫小额信贷和2016、2017两年的“借本付息”项目跟踪监管，对于无法正常履行的个人、企业或合作社，坚决启动司法程序。同时，强化对扶贫资金的监管，做到“项目跟着规划走、资金跟着项目走、确权跟着资金走、责任跟着确权走”，切实防范风险隐患。 做强农业产业。聚焦农业供给侧结构性改革，以市场为导向，继续优化种植业、畜牧业的供给结构，培育壮大特色农业，打造京津冀特色农副产品供应基地，晋北农业产业新高地。推进农产品精深加工，完成万家乐产业城电力配套工程，加快推进恒宗药茶产业园、东瑞葡萄产业园、特色食品加工园以及山地阳光茶饮料生产项目，争取年内投产。同时，强化政策帮扶，鼓励引导通航粮贸、博诚蔬菜等现有龙头企业推进精深加工项目。实施农业“特”“优”战略，以市场为导向，延伸产业链条，择优培育打造2-5个农产品区域示范品牌，打造农副产品精深加工标杆区。壮大畜牧产业，启动投资1.12亿元的大伟嘉金猪5000头繁育猪场二期建设项目，推动投资1亿元的63个千头规模育肥猪场正常投产运行;依托中地牧业等稳定发展高效饲料饲草5万亩。抓好特色种植，新发展高梁、红芸豆等有机旱作农业基地1.5万亩，总规模达到10万亩，同时依托北京直营店产销对接、场地挂钩优势，争取建设晋能天镇宏丰、神农科技(兰玉堡)两个设施蔬菜标准化示范园区4000亩，新增塑料大棚3000亩。围绕恒宗药茶产业园，提前谋划、合理布局好万亩药材种植基地。 提高“三农”发展能力。持续完善农业基础设施，重点实施河道治理15.8公里、灌区节水配套2.4万亩、新建高标准农田2万亩，健全农产品市场流通链条，新建25个仓储保鲜冷链物流，加强与永定河、山西水控集团对接，加快推进石佛寺水库供水工程，不断提高农业生产能力。切实扛起粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，粮食播种面积稳定在62万亩、产量稳定在4.4亿斤。 优化农村发展环境，抓住列入省级乡村振兴重点帮扶县的机遇，统筹推进50个先行示范村、67个整体推进村和55个重点帮扶村村庄规划编制。创建省级美丽示范村5个、改造农村厕所2000座。加快农村交通路网建设，完成县道南-张线(左所沟-张辛夭)、长城板块东纵脱贫攻坚路(唐八里-康小屯)共43.6公里建设任务。 (二)强化项目引领，着力扩大工业优势 立足天镇资源禀赋、区位优势，围绕新能源、新材料等新兴业态，补齐工业短板弱项，努力实现工业转型跨越发展。 发展新材料新技术产业，推进正方利民建筑产业园智能化及内装部品生产项目，推动产业升级换代，延伸产业链条，提升市场竞争和可持续发展能力，建设华北地区规模最大的PC构件生产基地，打造新材料新技术装配式建筑示范区，项目建成投产后，产值将达到25亿元，实现利税4亿元，带动就业2700人。加强与中联数据对接联系，积极争取大数据应用产业落地天镇，同时充分发挥人社培训基地作用，创造更多就业机会。 发展新能源产业。加快推进已经核准的山西国际能源10万千瓦光伏发电、国华赵家沟8万千瓦风电、盛风环翠山7万千瓦风电、华能5万千瓦风电、福皓新能源2.9万千瓦分散式风电5个项目，解决好土地、林地、并网接入等瓶颈问题，争取年内开工落地、并网，使全县新能源发电并网装机容量突破百万千瓦;推进总投资3.86亿元的3万千瓦生物质热电联产项目，满足县域电、气、热供应，提升能源综合利用效益。同时，争取引进落地华润“风光储”一体化、上海电气、中能建、浙江正泰等8个项目。 发展干热岩产业。推进干热岩储量详勘及开发示范，全面配合省地勘局做好详勘工作，尽快探明储量，在前期上马2台580千瓦试验机组的基础上，进行综合开发基地建设，新建重点实验室、供热站、农业温室大棚等，为下一步拓展推进高温地热能商业开发利用奠定基础。 推进省级经开区申报工作。对标园区申报标准，突出规划引领，紧密结合国土空间规划，进一步精准定位、细化指标、完善规划，科学确定发展业态和产业布局，加快完善园区基础设施建设和服务设施配套，推进园区土地储备和初级整理工作，为申报创建省级经开区奠定坚实基础。 (三)突出特色优势，着力夯实文旅基础 紧抓全国、全省打造国家长城文化公园、发展长城文化旅游历史机遇，认真贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，按照“保护优先、文化引领、统筹规划、分布实施”的原则，加快旅游资源资本化、市场化、产业化，夯实文旅产业基础，把文旅产业培育成支柱产业、富民产业。 办好李二口长城文化节。通过房车露营俱乐部、民俗文化展演、篝火晚会、灯光秀、旅游资源推荐会、稳岗就业招聘会、徒步游长城活动、特色农产品购销会等形式，全力办好李二口长城文化活动，全方位、多层次展现天镇历史文化底蕴，谋划好“五一”至“国庆”期间长城脚下文旅活动，持续叫响天镇李二口长城文旅品牌。 推进旅游景区创建。积极推进李二口长城文化旅游复合廊道项目申报，启动长城国家文化公园博物馆建设，完成李二口长城“错修段”、阎秀峰故居保护修复等工程，年内完成4A级旅游景区申报工作，全力推进5A级旅游景区创建。 坚持示范引领带动。按照“先行示范一批、扶持帮扶一批、带动发展一批”的思路和方向，以李二口为中心，在长城一号旅游公路沿线实施万亩油菜花特色景观观光带，深入挖掘新平堡、水磨口、白羊口3个国家传统古村落的文物资源和民俗文化，大力发展长城沿线特色乡村旅游产业，打造以李二口为龙头，14个沿线村落为腹地的国家长城文化公园经济带。 培育天镇康养品牌。紧抓我市列入全省康养产业分布(示范)区和2022年北京-张家口冬季奥运会契机，依托良好的生态、地热资源和便利的交通优势，主动纳入首都1小时经济圈，启动东瑞集团和魏来长城国际生态康养城项目，加强与上市公司对接，引入国际国内专业公司，充分利用好天然氧吧和优质温泉资源禀赋，打造休闲娱乐、康养度假、湿地文化新高地，促进康养与旅游、农业、文体、医疗等产业融合发展，培育叫响“天镇康养”品牌。 (四)始终以人民为中心，着力保障改善民生 坚持以人民为中心的发展理念，把财力最大限度地运用到民生和社会事业发展上，着力解决一批群众“急难愁盼”问题，回应群众关切，不断提升人民群众获得感、安全感、幸福感。 |
