|
二、打好“三大攻坚战”，筑底线、增质效、保稳定，提升发展承载力 强化交账意识，集中优势力量，奋力打好“精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险”三大攻坚战。 (一)决胜精准脱贫，建设富美曲周。把脱贫攻坚当做第一责任，年内实现全部脱贫出列。围绕“两不愁三保障”目标，聚焦薄弱环节，落实帮扶政策，严格贫困人口退出程序，推动剩余贫困人口如期稳定脱贫。突出抓好产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫，激发脱贫内生动力，提升贫困户就业能力。聚焦防贫返贫，构建精准防贫长效机制，重点解决因病、因灾、因学、因婚等致贫返贫问题。围绕国家扶贫成效考核要求，聚焦重点领域和关键环节，落实主体责任，强化扶贫监管，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，从源头上防控扶贫领域腐败问题发生。 (二)攻坚生态治理，建设绿色曲周。紧盯省市下达的目标任务，坚决打好污染防治攻坚战。扎实推进“双代”工程，大力推广农村清洁取暖，力争实现全域覆盖;大力开展压能、减煤、治企、降尘、控车，构建全县大气环境监测网络，划定大气污染防治示范区，持续改善空气质量。严格落实河长制，强化饮用水源保护，严查违法排污行为，加大生活污水治理管控力度，努力打造河清水净的良好环境。大力实施土壤氨氮减排，扎实做好农用地分类管理、农业面源污染防治、污染状况详查等各项工作，切实将土壤污染风险防范在源头、治理在苗头。实施村庄、河渠、廊道绿化工程，加快特色示范林建设，新增造林2万亩，森林覆盖率增加2.2个百分点。 (三)强化风险防控，建设和谐曲周。全力防范化解金融、房地产领域风险，下大力解决房地产遗留问题，严厉打击非法集资、恶意逃债等违法违规行为。全力防范化解债务风险，建立健全政府债务风险监控机制，实施债务全口径动态监测，确保政府债务只减不增。全力防范化解安全风险，严格落实“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，突出安全生产、食品药品、双代工程等重点领域，深入开展安全隐患大排查、大整治行动，确保不发生重大事故。全面排查各类历史遗留问题，着力解决百姓的揪心事、烦心事、操心事，全力营造安全稳定的发展环境。 三、做优“三大主引擎”，深改革、优服务、强驱动，提升发展爆发力 以“三创四建”活动为目标，以“创新、服务、开放”为基点，强化创的力度、建的质量，巩固提升高质量发展成果。 (一)以扩大开放驱动“三创”提速。解放思想观念，深化县校合作，推动产学研深度融合，加快创新成果转化，提升创新质量，全力申报省级工业设计公共服务平台，努力争创国家级创新型试点县。紧盯重点领域、重点行业，密切跟踪京津广深产业外溢动态，主动对接央企、名企，大力开展招商活动，扩大有效投资，拉大产业链条，带动创业就业。年内，新增省级技术创新中心1家，国家高新技术企业3家，科技型中小企业25家，吸纳创业实体60家，新增就业5720人，失业人员再就业680人;争取多伦科技、瑞康科技等项目早日签约，全力推进大蒜素、美阅新能源等项目建设，确保项目早日投产达效。坚持“多城同创”理念，以创建“全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市”为抓手，以创新创业成果为支撑，全力推进创城工作扎实开展。 (二)以深化改革筑牢“四建”体系。坚持把深化改革作为破解发展难题、激发内生动力的有力抓手，拓展改革空间，释放改革源动力，加快经济社会高质量发展。以生物健康产业为核心，加速主导产业融合，探索注入智慧经济形态，优化经济结构、转变发展方式、转化增长动力，构建现代化经济体系。加快推进农村产权制度改革，积极破除户籍、土地、资本、公共服务等方面的体制机制弊端，加快形成“工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣”的城乡融合高质量发展体系。深化放管服改革，加快行政审批标准化、政务服务规范化，全面推行“互联网+政务服务”，打造智慧高效的网上审批平台，加快建设一流营商环境体系。以党建为引领，围绕“3348”工作机制，将环保禁烧、脱贫攻坚、土地监管等全部纳入网格化管理，实现“无网外之地、无网外之人、无网外之事”;扎实开展“平安六进”活动，实行“七五普法”“法治九进”，突出抓好社会治安、信访维稳、扫黑除恶等工作，创新社会治理模式，加快建成现代化社会治理体系。 (三)以优化环境增强发展动力。当好企业和群众的服务员，巩固拓展“双创双服”“三深化三提升”活动成果，实施项目企业包联制度，定期走访帮扶，抓好项目进县入园、企业注册、项目建设、竣工验收各个环节，实现“两降两提”目标;强化银企对接，引导培育企业上市，帮助恒博新材料公司在“科创板”上市、科伦公司晋级“新三板”精选层，争取早日实现IPO。完善三级金融网络，实施“引金入曲”工程，繁荣金融市场，打造邯郸东北部金融高地。 四、抓牢“三大支撑点”，补短板、重保障、释红利，提升发展向心力 树牢“以人民为中心”的导向，财力向民生倾斜，政策向民生聚焦，服务向民生覆盖，不作秀、不折腾，求实务实抓落实，如期高标准交账，努力让人民群众共享改革发展成果! (一)办好一批民生实事，回应群众关注点。洞悉群众诉求，倾听群众呼声，大力实施10件民生实事，一项一项抓推进，一件一件抓落实，让人民群众生活更便捷、更舒心、更安逸。 (二)持续繁荣社会事业，拓展普惠着力点。坚持以“书香曲周、健康曲周”引领社会事业发展，让群众生活更加理性、更有诗意，让全民体质更加健康、更有活力。加快文化教育事业发展，扎实推进凤鸣湖小学和幼儿园、尚文中学、职教中心迁建、进修附中改造等重点工程建设，公开招聘教师260人，打造15所品牌中小学校，启动实施寄宿制学校洗浴室全覆盖工程，让孩子们洗上热水澡;建设5处24小时智慧图书馆，继续实施文艺展赛、文化沙龙、七进演出等文化惠民活动，丰富业余生活，浓厚文化气息。加大卫生体育事业推进力度，抓好健康服务“五进”活动，深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，加快妇幼保健院建设进度;抓好校园足球推进，完善全民健身体系，加大公共体育设施建设力度，积极做好市运会筹办，着力打造配套完善、方便实用的全民健身网络。同时，谋划大交通格局，积极对接衡潢、石邢邯城际铁路和定魏、邯临、石津高速建设，力争在曲周过境设站，全力抓好开发区铁路专用线、邯曲鸡快速路项目争跑;新建“四好农村路”120公里，改造危桥30座，实施农村公路绿色廊道建设，持续优化道路交通环境;抓好南水北调水厂扩容升级，让更多群众喝上安全放心的长江水。 (三)完善社会保障体系，抓牢发展敏感点。推进医保扩面征缴，落实军队退役人员政策，加强乡镇养老机构建设，实施助老安康工程，抓好医养结合试点建设，开展“两癌筛查”，健全完善城乡低保、医疗救助、孤儿救助、临时救助、特困救助、流浪乞讨救助等社会救助制度，全力抓好第七次全国人口普查、突发事件应急、欠薪问题处理等方面工作，提升社会治理成效。全力抓好弱势群体帮扶，保障群众就业就学权益。全面落实药品和医用耗材集中招采，深化医保基金精细化管理，规范医务人员合理用药，确保让老百姓看得起病、看得好病。 |
