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政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议和州委十二届十三次全会暨州委经济工作会议精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力打好“四个攻坚战”，实施“五个十项目集中突破行动”，打造“五个百亿级产业”，着力“八个突破”，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，巩固疫情防控和经济社会高质量发展成果，确保“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩喜迎建党100周年。
全州经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长7.5%以上，一般公共预算收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。 政府工作要坚持稳中求进，突出系统观念，运用法治思维，强化改革创新，统筹发展与安全，注重远谋与近施，协同重点突破与夯实基础，致力新发展格局，推动高质量发展，重点抓好6个方面的工作。 一、巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴 脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。坚持农业农村优先发展，把来之不易的脱贫攻坚成果巩固好拓展好，全面开启乡村振兴新征程。 巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持收官不收兵，落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查、及时发现，跟踪帮扶、动态清零。持之以恒发展壮大富民产业，强化易地扶贫搬迁后续产业扶持，继续落实优惠政策推动扶贫车间发展升级，提高扶贫项目资产运营效益。打好职业技能培训攻坚战，整合培训资源，开展精准化就业技能和实用技术培训，加大劳动力输转力度，规范管理公益性岗位，促进脱贫人口稳定就业。健全农村社会保障和救助制度，精准救助、兜住底线。坚持以产业协作为纽带，完善拓展东西部协作、定点帮扶和社会力量参与帮扶机制。 着力提升农业发展水平。实施特色种养业提升行动，壮大“牛羊菜果薯药菌”特色产业，打好农业产业结构调整攻坚战，特色种植面积达到160万亩以上，牛羊饲养量分别达到91万头、938万只以上。大力发展现代农业，推进临夏国家农业科技园、广河县国家农业绿色发展先行区和各县市农业产业园建设，申报创建省州农业产业化联合体8个，引进培育重点龙头企业15家以上，培育州级示范家庭农场100家，建设高标准农田37万亩、农产品保鲜库10万立方米，主要农作物耕播收综合机械化水平达到56%以上。推进农产品精深加工和品牌建设，争创“甘味”农产品品牌10个以上，“三品一标”认证产品增加10%以上。保障粮食安全，严守耕地红线，加强种子引进改良，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮播面积稳定在185万亩以上，粮食总产稳定在70万吨以上。 扎实推进乡村建设行动。编制完善村庄规划，优化乡村生产、生活、生态空间布局。打好补齐基础设施短板攻坚战，推进“四好农村路”建设和天然气“进乡入村”，持续完善农村水利、电力、通信、物流、广播电视等基础设施，建设农村道路702公里。实施农村人居环境整治提升行动，加大村庄绿化美化亮化力度，加强农村面源污染治理，改造卫生户厕4.1万座，提升农村生活垃圾污水收集处理能力。提升乡村旅游品质，高标准打造一批生态优美、生活悠然、文化悠长的旅游示范村。 全面激发农村发展活力。深化农业农村综合改革，创新农业经营和组织方式，推动承包地经营权有序流转。稳慎推进农村宅基地制度改革，稳步推进农村集体经营性建设用地入市。完善有利于人才下乡的体制机制，培养一批创业致富带头人、乡土人才和实用技术人才。优化乡村社会治理，健全村规民约，开展移风易俗，弘扬时代新风，提升农村善治水平和社会文明程度，推进积石山县国家级乡村治理示范县和东乡县省级乡村治理示范县创建工作。 二、着力项目建设，完善提升基础设施 抢抓重大政策机遇，实施“五个十项目集中突破行动”，全力抓好总投资1881亿元的重点项目640个，其中新开工364个。 全力推进交通强州。全线动工建设兰合铁路，开工建设临康广高速、G248线改造提升、G568线改造提升、小关至莲花公路等项目。加快推进前期工作，力争临夏机场、兰永临高速、永大高速、永广高速等项目年内开工建设，永靖至民和高速、临夏市数字化轨道交通等项目取得实质性进展。加快临大高速、安临一级、临夏市环城北路、临夏市(四家咀)至和政县(三岔沟)二级公路等项目建设进度，建成双达高速、莲麓至大河家旅游扶贫大通道。 实施重点水利工程。加快推进临夏供水保障生态保护水源置换工程前期工作，力争取得实质性进展。开工建设和政县城备用水源配水工程、刘家峡至盐锅峡城乡生活供水工程等项目，全面建成南阳渠提质增效及水系连通工程、临夏县寺庄净水厂及北塬区供水工程、东乡县布楞沟山旱地林果产业示范园供水工程等项目。加快推进临夏市东西川、广河县河湾等一批灌区续建配套及节水改造项目，实施一批城乡人饮智慧节水改造项目、主要支流和中小河流防洪治理项目。 抓好社会事业项目。建成州科技馆档案馆美术馆、州职业技术学校、东乡中学、临夏市第四中学、永靖县黄河中学、广河县中西医医院等项目，加快临夏现代职业学院文旅学院、州医院二期、州中医院医养结合中心、河州中学等项目建设进度。开工建设临夏中学三期、临夏州云计算大数据中心、和政古动物化石研究和展示中心、临夏州精神病人福利服务中心等项目。 三、融入新发展格局，构建现代产业体系 坚持产业兴州、工业强州，做大做强首位产业，培育发展多元产业，努力构建支撑高质量发展的现代产业体系。 打造文旅首位产业“升级版”。以创建国家级全域旅游示范区为目标，以实施重大文旅项目为支撑，推动主要景区“晋等升级”、大小景点“串点成线”、主题特色“县域互补”、乡村旅游“遍地开花”，打造全域旅游发展新格局。打响临夏旅游“金字招牌”，全方位营销推介炳灵寺世界文化遗产旅游区5A级景区，推进临夏世界地质公园申报、松鸣岩古动物化石地质公园5A级景区和黄河三峡国家级旅游度假区创建。培育旅游发展新爆点，加快推进黄河三湾旅游度假区、普乐方五色谷主题乐园、华谊兄弟星剧场美好生活综合体、黄河三峡康养小镇、和政滨河东区文化旅游综合体、中旅航岛乐园、红星美凯龙爱琴海购物公园等重点文旅项目。优化旅游服务供给，深化与国内顶级旅游企业的合作，引进景区管理运营、旅游产品开发和品牌营销推介方面的先进经验，完善文化演艺、体育赛事、旅游街区、民宿客栈等功能要素，加强智慧旅游建设和从业人员培训，全力提升文旅产业发展的层次水平。 承接产业转移推进工业强州。主动参与新发展格局下的产业布局调整，全力承接东部产业转移，借势加快工业强州进程，努力壮大县域经济。重点扶持农产品加工、肉制品、乳制品、皮革毛纺、地毯服饰、砖雕建材等传统产业转型升级，支持重点企业扩大生产规模、打造拳头产品、提升市场竞争力。培育壮大箱包制鞋、装备制造、电子配件、新材料等新兴产业，支持有一定规模的扶贫车间向企业工厂转型。加快推进省列工业园区和各县市工业集中区建设，支持园区重点企业“三化”改造，打造优势产业集群。大力实施引强入临，拿出最优的资源、最好的服务、最大的诚意，瞄准有前景的产业和有实力的企业，走出去招商、请进来办厂，力争引进一批产业链核心项目、上下游关联企业和劳动密集型产业。 |
