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七、推动绿色发展，加快建设美丽中山 深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，加大环境综合治理力度，打好生态文明建设持久战，推动人与自然和谐共生。 加强生态保护。积极创建国家生态文明建设示范市。编制国土空间生态修复规划。建立环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单，构建生态环境分区管控体系。完善环境保护责任考核机制。建立市级统筹污染排放指标体系和水权交易机制，有效控制污染物排放。健全生态环境损害赔偿机制。推进领导干部自然资源资产离任(任中)审计。 强化环境综合治理。加大未达标水体治理力度，完成中心组团78条未达标水体整治，动工建设非中心组团15个流域11个项目。推进新增管网建设，做好老旧管网检测修复，推动建立污水处理厂网一体化管理体系。加强河涌水质监测，做好入河(海)排污口核查，提高水质预警管控能力。加强大气污染防治，严控涉挥发性有机物项目准入，加大移动空气污染源管控力度。加强建设用地准入管理，严控污染地块开发利用。强化土壤和地下水污染协同防治，建立地下水水质监测网络。加快建设危险废物综合处置项目。推进南部组团垃圾处理基地焚烧发电厂和渗滤液处理厂二期扩容工程、有机垃圾资源化处理项目建设。加强环境执法监管，严厉打击偷排、漏排、非法倾倒等环境违法行为。 扩大绿色空间。加强森林资源精细化管理，整合优化自然保护地，开展自然保护地勘界立标试点。推动森林资源提质增效，完成更新造林5500亩。高标准推进中山国家森林公园和香山省级自然保护区建设。完成60公里碧道建设。加快城市公园建设，全面完成金钟湖公园、儿童公园建设，推进古香林公园、秀丽湖公园建设。 八、优化公共服务供给，持续推进社会民生事业发展 坚持以人民为中心的发展思想，以常住人口为基准统筹配置教育、医疗、体育等公共服务资源，兜牢民生底线，补齐民生短板，提升民生服务，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 坚持不懈抓好常态化疫情防控。持续抓好“外防输入、内防反弹”工作，健全常态化防控机制。有序推进疫苗接种。坚持人物同防，严格落实重点人群闭环管理，常态化监测重点场所以及冷链环节产品、人员和环境。加强社区和单位防控措施。完善传染病和突发公共卫生事件监测预警系统。加强公共卫生应急物资保障能力建设。完善市、镇(街)、村三级疾病预防控制网络，健全疾病防控和卫生应急指挥体系。 稳定和扩大就业。坚持实施就业优先战略和积极就业政策，实现城镇新增就业4.5万人。做好重点群体就业保障，确保应届高校毕业生就业率达90%以上。搭建用工供需对接平台，强化重点企业用工保障。支持和规范新就业形态发展，加强新就业形态灵活就业人员管理。实施普惠性创业扶持政策，加快创业孵化体系建设。推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。健全劳动关系协调机制，加强劳动保障诚信机制建设。 提供更优质的教育供给。大力发展公办幼儿园和公益普惠性幼儿园，增加规范化幼儿园学位4000个。实施新一轮公办中小学建设计划，完成10所公办中小学建设，增加公办中小学学位8000个。动工建设南区高中、西区高中。推动职业教育提质扩容发展，推广现代学徒制等人才培养模式。推进中小学集团化办学。推进民办学校分类管理，支持举办高水平民办学校。推进中山科技大学、澳门科技大学(中山)建设。深化考试招生制度改革。推进教育均衡发展。深入实施儿童青少年心理健康行动计划、特殊教育提升计划和体育课程计划，深化美育综合改革，加强学校劳动教育。加强师德师风建设。 加快健康中山建设。深化医疗卫生体制改革，推动医疗卫生高质量发展。推进市第三人民医院、市疾控中心实验室大楼建设。加强高水平医院建设，力争1所医院进入省高水平医院行列。优化医疗卫生资源布局，推动镇街医疗资源高效利用。加快重点临床专科建设。推动中医药强市建设。完善医疗服务价格动态调整机制。健全老年健康服务体系，提升妇幼健康服务水平，强化职业健康综合管理。推动50%以上二甲公立医院建成互联网医院。广泛开展爱国卫生运动，推进卫生城镇常态化管理，巩固国家卫生城市成果。实施健康中山行动，倡导健康文明生活方式，提升居民健康素养。 提升文化凝聚力和引领力。弘扬社会主义核心价值观，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，铸牢中华民族共同体意识。建成国家公共文化服务体系示范区。推进市美术馆、规划馆、科学馆和大湾区博物馆等场馆建设。改造提升镇街公共文化服务设施，推进共享阅读空间、共享文化馆等新型公共文化空间建设。加快全域旅游示范区建设，完善旅游咨询服务中心、旅游集散中心功能，实施孙中山故里旅游区整体升级工程，推动南区、大涌创建省级全域旅游示范区，打造一批文化振兴、乡村旅游示范村。挖掘乡村文化旅游资源，推进乡村民宿规范化、特色化发展。加强文化遗产资源保护和非遗项目传承活化，做好杨殷故居、郑观应故居、珠江纵队司令部旧址等文化遗产资源保护开发。开展广电5G建设试点，加快市镇两级融媒体中心建设，发展智慧广电事业。推进全民健身广场和兴中体育场升级改造。加快发展体育服务业。 健全社会保障体系。扩大失业保险保障范围，推进灵活就业人员参加失业保险。落实最低生活保障制度，稳步提高兜底保障水平。推进医疗保险分类保障，扩大城乡居民医疗保险参保范围。健全医保基金监管体系，提高医保服务质量。加强精准救助帮扶，落实困难家庭大病医疗、助学、住房改造等帮扶政策。完善住房保障体系，将符合条件的新就业职工、外来务工人员、公共服务领域特殊工种岗位职工纳入公租房保障范围。实施“兜底民生服务社会工作双百工程”，实现镇街社会工作服务站全覆盖、对困难群众和特殊群众社会工作服务全覆盖。强化养老服务体系建设，加快“智慧养老”平台建设，居家养老站点实现村(居)全覆盖。实施“关爱空巢老人工程”，完善高龄困难独居老人照护帮扶机制。做好困境儿童关爱服务。推进“微捐赠”公益服务平台建设，擦亮“慈善中山”品牌。 推进平安中山建设。运用智慧公安成果，完善“图情指行”一体化防控网络。推进市域社会治理现代化，健全扫黑除恶常态化工作机制，深入开展命案防控，严厉打击突出违法犯罪和民生案件。深入推进警务模式改革，着力提升见警率、覆盖率和破案率。开展整治突出毒品问题三年行动计划，完善毒品问题治理体系。强化地方金融风险防控，保持打击非法金融活动高压态势。加强矛盾纠纷排查化解，处置一批“问题楼盘”。提升公共法律服务，推动法律服务资源向低收入群体、残疾人、未成年人等特殊群体倾斜。加强食品药品安全管理，争创国家级食品安全示范城市。深化应急管理体制机制改革，完成应急指挥中心建设，推动构建镇街“四个一”基层应急管理体系，提高应急救援能力。强化安全生产管理，防范重特大安全事故。做好气象服务，提升防灾减灾能力。 做好村级组织换届选举工作，加强社会组织管理。健全退役军人工作体系，大力推进双拥工作。认真做好外事、港澳事务、台务、侨务、民族宗教、统计、审计、住房公积金、国防建设、妇女儿童、红十字、残疾人、人防、档案、地方志等各项工作。 |
