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支持企业拓展内销市场。深入实施质量变革战略，鼓励发展“同线同标同质”产品。实施支持出口产品转内销三年行动计划，强化政策、平台、金融和机制支撑，打通莞企参与内循环的堵点痛点。加强与电商平台合作，打造“东莞制造”线上展会平台，鼓励更多企业参加行业知名展会拓市场抢订单。加快搭建出口转内销的渠道，拓宽“湾区快线”，做优铁路货运，加快完善面向国内市场的流通体系。抓好转内销政策宣讲和法律风险培训。 推动外经贸高质量发展。深化对RCEP、中欧投资协定等研究，出台专项政策，帮助企业抢占国际贸易先机，开拓多元化市场。大力推进市场采购贸易试点，力争年出口超500亿元。加快推进香港-东莞国际空港项目，抓好虎门港综保区、跨境电商综试区、中欧班列、出口集拼中心等建设，吸引货源回流，扩大出口规模。创建国家进口贸易促进创新示范区，打造水果、粮油、工业原材料等大宗商品交易平台。 三、以科技创新为核心，着力营造最优创新生态 举全市之力建设综合性国家科学中心先行启动区。做好松山湖科学城建设发展的顶层设计，科学编制和实施发展总体规划、科学功能规划、国土空间规划。深入推进与中科院的战略合作，共同抓好建设重大科技基础设施集群、搭建前沿科学交叉研究平台、举办科技交流活动等工作。加快推进散裂中子源二期、南方先进光源研究测试平台、先进阿秒激光设施的建设，争取纳入国家重大科技基础设施建设“十四五”规划。加快推进大湾区大学和香港城市大学(东莞)建设，全力支持东莞理工学院建设新型高水平理工科大学示范校。支持粤港澳联合实验室建设，办好粤港澳院士峰会等活动，推动大湾区科技创新论坛升格为省院共办并永久落户，积极吸引港澳台和国际人才来莞创新创业。 进一步提升重大平台的创新引领作用。支持滨海湾新区加快打造莞港特色合作平台，谋划建设上市企业总部基地、大湾区大学科技园、滨海湾青创城等，主动对接自贸区创新资源外溢，探索离岸创新、莞港“三链”融合，力争在制度开放、区镇融合发展等方面创造更多先行经验。全面铺开水乡功能区建设，基本完成八大核心单元空地整备，加快打造数字经济产业园，掀起水乡大开发、大建设新高潮。支持银瓶创新区立足生态资源禀赋，强化粤海平台和市镇联合招商，打造粤港澳生态发展创新区。 大力推进产业链创新链双向融合。加快中子治疗技术探索设施、大科学智能计算数据中心等项目建设，形成大科学装置与前沿技术攻关链式协同，为产业关键技术突破提供支撑。组织关键共性技术、颠覆性技术创新攻关。加快出台新型研发机构提质增效配套政策，完善技术创新和成果转化体系，“一院一策”增强自我造血能力。建设一批创新创业工场、公共技术服务平台，推广国际机器人产业基地模式，联动研究生培养(实践)计划，打造科创训练营。 努力打造更有温度、更有吸引力的人才高地。进一步整合优化现有人才政策，树立更加开放的用才导向，聚焦重点招引产业、重大科研项目，实施创新团队、高层次人才机构化、成建制同步引进，探索特定“双聘制”高端人才与全职引进人才享受同等政策待遇。优化出台2.0版“技能人才之都”政策，做好急需紧缺技术技能人才引育。大力实施人才安居工程，建设筹集安居房5000套，规划建设一批人才社区、青年人才驿站。优化调整高端人才个税补贴等政策，扩大人才入户“秒批”范围，全面实施优才卡，为人才在莞工作生活提供全方位便利。 四、以品质提升为牵引，着力推动城市综合环境全面优化 大力推进新一轮城市品质提升。高质量完成市镇两级国土空间总体规划编制。探索建立地区规划师、片区总设计师、片区城市综合运营商制度。大力推进“一心两轴三片区”建设，抓好中心广场、东莞大道、元美公园等节点品质提升，加快国际商务区首开区建设步伐，实施滨水岸线、莞城粮仓、东城体育公园等活化提升，启动东城火炼树、南城亨美等城中村改造，推进莞太路品质提升工程，努力让中心区每年都有新变化，都有新惊喜。进一步明确镇街轨道站场TOD、TID开发功能和规模，高水平建设一批“轨道+物业”“轨道+社区”示范项目。再启动70个特色精品村建设，建成第二批3个特色连片示范区。大力推进老旧小区改造和既有住宅增设电梯，提升物业小区治理水平和居住品质。大力发展绿色建筑，提升“东莞建造”品质，开展建筑质量年活动。 加快完善“以我为主”融入湾区的现代化基础设施。持续推进品质交通千日攻坚，构筑以轨道交通为骨干的“二主六辅”综合交通网络，尽快将区位优势转换为交通优势，打造大湾区区域交通枢纽。大力推进1号线一期建设，争取开工2号线三期，完成3号线一期立项和投融资方案审批。协调佛莞城际东莞段工程建设，推动上半年通车运营。加快推进赣深客专东莞段工程及东莞南站周边配套设施建设，推动下半年开通运营。完善“五纵四横六连”高速公路网络，建成莞番高速二期、加快三期建设，推动广深、莞深、常虎高速改扩建工程。加强干线路网规划建设，加快松山湖二通道规划，开展水乡快速环线前期工作，推进环莞快速三期建设。大力推进千兆宽带工程，新建5G基站5000个。开展一流电网千日攻坚行动。实施供水安全保障规划，推进全市“供水一张网”整合，构筑东西互补、江库互通的水资源配置体系。 强化城市全周期精细化管理。建立“一年一体检、五年一评估”城市体检机制。深入推进“洁净城市”“行走东莞”专项行动，开展精细化管理“两个一百”工程，进一步整治城市“六乱”。严格规范农房建设管理，保持“两违”治理高压态势，治理违建2900万平方米以上。建设“无废城市”，打造“3+3”“1+1”生活垃圾分类示范片区，推动建筑垃圾资源化循环利用，建成海心沙环保热电厂。全面启动消除存量垃圾工作，三年清理250万立方米。坚持公交优先发展，科学调整站点线路，提高公交运营效率。整治中医院等片区拥堵，完成50个以上堵点治理，新建停车位6万个，强化摩托车、电动自行车管理。 持续拓展优化城市发展空间。以用地总规模为倒逼，结合五大流域治理、轨道交通和中心城区建设，综合运用指标配置、用途管制、配套公共设施等手段，推动土地资源有效盘活和系统整体开发。实施土地收储三年行动计划，精准收储、主动收储、和谐收储，优化收储用地结构，收储土地1万亩以上，其中市级1000亩以上。启动城市更新“头雁计划”，率先打造10个千亩以上产城融合示范片区。出台专门政策鼓励企业开展成片改造，探索在滨海湾新区等进行试点推进。实施“工改工”三年行动计划，搭建产业运营商与镇村对接平台，出台财政补助细则，实行税收留成专项补助，激发村集体参与改造积极性，“工改工”力争整备、拆除不少于1万亩，其中拆除不少于8000亩。开展闲置土地和农村乱占耕地建房问题整治，探索实施耕地保护集聚区等机制。全面推行林长制。推进地质灾害防治三年行动，完成高中风险隐患点治理。 全面巩固提升污染防治攻坚战成果。加强重点流域初期雨水污染控制，推进农村黑臭水体及劣V类一级支流深化整治，力争消除市域内全部黑臭水体，24条上报省重点一级支流和全市70%的内河涌消除劣V类，实现考核断面水质稳定达标。全力推进雨污分流工程，完成入河排污口整治，提高截污管网污水收集率，尽快实现“全覆盖、全收集、全处理”。大力调整优化能源结构，推进自备电厂煤改气，推动传统产业智能化、清洁化、可持续化改造。狠抓臭氧防治，试点推进VOCs企业环保管家项目，建立排污者付费、第三方管理运营的治理新机制，做好污染天气应急应对。推进塑料污染治理。开展地下水污染状况调查评估。 |
