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(四)坚决打好三大攻坚战。重大风险有效防范。化解政府隐性债务53.3亿元，完成年度化债任务的166.9%。积极推动重点企业债转股，稳妥推进乌海银行资本金补充。脱贫成果持续巩固。完善防止返贫监测帮扶机制，投入扶贫资金3112万元，实施扶贫项目64个，脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。环境质量有效改善。中央环保督察及“回头看”反馈意见整改工作全部完成，自治区环保督察反馈意见整改工作有序推进。编制《乌海矿区总体规划》《乌海市煤炭工业“十四五”规划》，持续优化资源开发利用，统筹推进矿区自燃火点治理、排土场整治和矿山地质环境治理，累计建成自治区级绿色矿山14座。完成大气环境综合整治项目326个，中心城区空气质量优良天数304天，达标率83.1%，同比提高2个百分点。认真落实河长制，实施河道治理、水利枢纽库区生态治理等项目，黄河乌海段水质持续向好。土壤状况保持稳定。 (五)持续优化人居环境。滨河二期启动开发建设。加快完善控制性详细规划，精心编制城市设计方案。加强与碧桂园、蓝城、恒大等品牌房地产开发企业深度对接，开展教育、医疗、文化等配套基础设施系统论证，各项前期工作高效开展。旧城提质改造步伐加快。实施老旧小区改造项目38个，开工建设棚户区改造住房4990套、基本建成3990套，入选2020年度国家棚户区改造工作激励支持城市。城市基础设施日趋完善，建成净水厂4座、公共卫生间80座，甘德尔公铁立交桥通车，市客运枢纽站建成交付，省道S217海勃湾绕城段等项目进展顺利，城市综合承载能力持续提升。实施城区道路、绿地等主要节点景观提升工程，完成造林面积3234亩。城市管理更加精细。树立“绣花式”城市管理理念，以“双城”联创为抓手，全面推行“马路办公”，城市管理实现白天晚上、晴天雨天等“八个一样”^[2]。聚力解决房地产“回迁难、入住难、办证难”问题，9个问题楼盘基本化解，解决延期交房4100套，安置回迁群众1185户，不动产登记历史遗留问题化解率达98.9%。乡村振兴有序推进。实施葡萄品牌、品种、品质提升行动，“乌海葡萄”列入自治区地理标志农产品保护工程。农区人居环境整治三年行动圆满收官，生活垃圾收运处置实现行政村全覆盖，户用卫生厕所普及率达68%。完成农村集体产权制度改革，村集体经济收入持续增长。 (六)着力加强营商环境建设。坚决抓好自治区党委优化营商环境专项巡视反馈意见整改，出台《关于进一步优化营商环境的若干措施》，清理“空头政策”“画饼政策”110件。清理拖欠民营企业中小企业账款9.8亿元，成为全区首批无分歧账款率先“清零”盟市。深化“放管服”改革，87.5%的事项实现“网上办”，1203个政务服务事项实现“最多跑一次”，工程建设项目全流程审批时限压缩至75个工作日以内。“主辅流程并联跑、掌上监管全公开”典型做法在全区推广。促进非公有制经济发展，14家企业入围内蒙古民营企业100强。组织开展了第二届市长质量奖评选。 (七)不断增强发展动力活力。现代医院管理改革、医养结合试点等13项国家、自治区改革试点任务进展顺利，居家和社区养老服务改革被国家评为优秀。事业单位改革试点工作稳步推进。深化国有企业改革，完善国企管理制度，15家国企完成与主管部门脱钩，4家国企完成混合所有制改革。一批科研团队入驻科创中心，累计建成异地孵化中心8家、自治区级研发中心26家、高新技术企业30家。首家公用型保税仓库、“乌贸通”外贸综合服务平台建成。进出口总额完成5.9亿元，同比增长1.8%。 (八)不断加大民生保障力度。扎实推进社保精准扩面，低保标准提高到全区第3位。建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。新建、改扩建幼儿园6所，公办园在园幼儿占比达到50%以上。普通高考本科上线率达85%，同比提高6.1个百分点，入选普通高中新课程新教材国家级示范区。市蒙中医院二期建成投用，市人民医院门诊楼主体完工，医养结合示范基地二期开工。13家医疗卫生机构具备新冠病毒核酸检测能力。第九次荣获全国无偿献血先进市。成功举办第十一届黄河明珠•乌海书法艺术节，电影《乌海》首映，乌海湖国际马拉松获评中国田径协会金牌赛事。 (九)统筹推进市域社会治理现代化。以大数据赋能城市治理，搭建市、区、镇(街道)、村(社区)、网格五级市域治理智能化平台。深化街道管理体制改革，建立“一格一长一警一专多兼”网格化管理模式，社会治理重心向基层下沉。持续强化铸牢中华民族共同体意识教育，深入开展民族团结进步创建，国家统编教材有序推广使用。实施“解决信访问题年”专项行动，认真办理中央巡视组移交信访事项，房地产等领域一批历史遗留信访问题得到妥善解决。深入推进扫黑除恶专项斗争，累计打掉黑社会性质组织6个。强制隔离戒毒标准化项目成为全区司法行政系统首个国家级试点。实施安全生产专项整治三年行动，在全国率先实现井工煤矿“取消夜班”生产，安全生产形势基本稳定。开展第一次全国自然灾害综合风险普查。推进食品安全全链条监管，守护百姓“舌尖上的安全”。第七次人口普查有序推进。烈士纪念广场建成。 (十)全力抓好重点领域专项整治。扎实推进煤炭资源领域违规违法问题专项整治，全面清查涉煤项目504个，核查企业295家，完成自治区反馈问题整改223个，清理政策法规类文件114件、处置执行类文件116件，累计追损挽损19.3亿元。开展人防系统腐败问题专项治理，完成问题整改63个，追缴人防工程易地建设费1.4亿元。深入开展房地产领域未缴少缴土地出让金专项治理，追缴土地出让金7449万元。全面清理企业欠缴税费，扎实推进企业欠缴城镇职工养老保险问题整改。 一年来，我们着眼提升政府治理能力和水平，自身建设不断加强。深化拓展主题教育成果，推动形成不忘初心、牢记使命长效机制。扎实开展深化以案促改、净化政治生态专项行动，坚决肃清白向群、侯凤岐、高世宏等人流毒，以风清气正的政治生态凝聚推动事业发展的强大动力。依法向人大及其常委会报告工作，向政协通报工作情况，办理人大代表建议、政协委员提案311件，满意率达99.4%。组织开展法治政府建设五年规划考核验收工作，“七五”普法工作收官。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费支出下降34.4%。支持工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织开展工作。民族宗教、国防动员、退役军人、地震气象、社会科学、档案史志、外事侨务、广播影视等各项工作取得新成绩。 各位代表!过去的五年，我们信念坚定、奋发有为，不断实现新跨越，迈向新征程。最具战略指引意义的是，习近平总书记关于“着力抓好乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理”的重要指示精神，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循;最具历史意义的是，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会胜利在望;最具根本性意义的是，我市经济转型向高质量发展迈出实质性步伐，发展质量效益不断提升。2020年，石泰峰书记先后3次、布小林主席先后5次亲临乌海调研视察，26位省部级领导深入乌海指导疫情防控、经济转型、脱贫攻坚、风险化解等工作。总书记的殷殷嘱托和各级领导的亲切关怀使我们倍感振奋、倍受鼓舞、倍增信心，凝聚起了建功新时代、创造新业绩的蓬勃力量。 各位代表!过去的五年，我们遇到的情况异常复杂，取得的成绩实属不易。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是自治区党委、政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位代表、各位委员，向所有关心支持乌海发展的各界人士，表示衷心的感谢! |
