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综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右;财政总收入增长9.5%左右，地方财政收入增长8%左右;规上工业增加值增长7.5%左右，服务业增加值增长8%左右;固定资产投资增长13%，其中工业投资增长15%;研究与试验发展经费支出占GDP比重达3.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右、8.5%左右;能源和环境指标完成上级下达的计划目标;高质量完成“十四五”规划编制。 要完成上述目标任务，必须始终坚持底线思维，时刻保持清醒头脑，做好长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，增强防范风险、化危为机能力，强化“六稳”“六保”举措，全力稳住疫情、稳住经济、稳住社会面，同时在稳的基础上积极进取，培育壮大新的增长点增长极，把发展主动权牢牢抓在手上。必须始终树牢战略视野，坚持“跳出德清看德清”，用排头兵的担当和“精品窗口”的定位来审视德清改革发展，主动融入国家和省市发展重大战略，积极顺应新一轮科技革命和产业变革，拉高标杆、锐意进取，努力在赶超跨越中走在前列、勇立潮头。必须始终保持冲刺状态，紧紧围绕全年目标任务，深化“创、争、比”行动，大力发扬战“疫”期间迎难而上、连续作战的战斗精神，用非常之力、下非常之功、行非常之举，在冲刺攻坚中千方百计抢时间、赶进度，争先创优夺取经济社会发展高分报表。必须始终秉持为民情怀，把造福人民作为政府践行初心使命的最大体现，带着真挚感情服务民生，把“真金白银”投向民生，不断满足人民群众对美好生活的更高期盼，让高水平全面小康社会成色更足、质量更高。 重点做好以下八个方面工作。 (一)更大力度稳增长，不断争创赶超发展新优势 优化服务稳企业。坚持“两个毫不动摇”，健全落实“三进三服务”常态化机制，全面开展“企业码”应用推广，不断深化“专员+专班”服务，切实以“赶考”姿态、“绣花”功夫精准服务企业，帮助企业强信心、渡难关、谋发展。实施“五减”共克时艰行动，以超常规力度抓好各项惠企政策落地，把该减的税减到位、把该降的费降到位，确保全年减轻企业负担45亿元以上;健全民营企业投融资服务体系，加大金融助企纾困力度，全年新增全社会融资总量230亿元以上。推动大中小企业融通发展，滚动实施凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行动，深入开展“专精特新”小微企业培育行动，新增境内外主板上市企业3家以上，科创板挂牌1家以上;认定“双金”企业7家、“双星”企业30家，新创建省市隐形冠军企业4家以上，“净增规”企业50家以上。积极构建亲清政商关系，大力弘扬企业家精神，进一步营造尊崇、爱护、服务企业家的浓厚氛围。 内外并举拓市场。积极应对疫情对国际经贸活动带来的冲击，强化稳外贸举措，鼓励支持外贸企业转战电子商务、开展线上参展，多措并举保订单、保履约、保市场，全力稳住外贸基本盘，确保占全省份额持续提升。大力推进外贸综合服务平台建设，推动保税物流中心(B型)建成运营，确保德清港内河集装箱吞吐量完成16万标箱。鼓励重点企业开展海外并购、境外承包，提高“一带一路”沿线国家投资比重，完成境外投资5500万美元。坚持国内国际两个市场联动，支持外贸企业“出口转内销”，积极拓展直播电商、新零售等内销渠道，提升企业国内市场竞争力、占有率;持续推动消费扩容提质，社会消费品零售总额增长9%。 抓实项目促投资。深入推进“一盘棋”精准招商，用足用好政策激励引导作用，不断深化产业链招商、驻点招商、云招商等方式，力争签约产业项目300个以上，其中百亿级或世界500强投资项目3个以上、5亿元以上项目35个，确保完成市认定“大好高”项目40个，新增省市县长项目6个，实到外资2.5亿美元。实施项目双进双产专班推进制度，抓实项目入库率、投资完成率、竣工达产率，重大项目开竣工60个以上，亿元以上工业项目新开工120个以上、竣工达产100个以上、新进规40个以上。积极抢抓国家宏观政策机遇窗口期，全力争取各类资源要素，谋划推进一批“新基建”和“补短板”项目，进一步做优投资结构，确保民间投资、交通投资、高新技术产业投资、生态环保与城市更新和水利设施投资分别增长15%、13%、15%、11%以上。 (二)更大力度促转型，不断激发产业发展新动能 推动产业链接高精尖。充分发挥高新区主平台牵引作用，力争高新区财政收入增长12%、综合排名上升10位。紧盯先导产业和前沿技术，推动数字经济和新制造业融合发展，战略性新兴产业增加值增长10%，数字经济核心产业增加值增长12%。着力打造全球地理信息创业创新首选地，加快联合国全球地理信息知识和创新中心挂牌落地，深入布局“地理信息+”百亿产业集群，引进“地理信息+”项目120个以上，地信小镇财政收入突破25亿元。放大国家新一代人工智能创新发展试验区优势，加快启动新一代智能汽车关键零部件产业园建设，积极争创国家级车联网先导区，推动实现5G网络全覆盖，引进人工智能及智能汽车零部件相关项目60个以上，力争人工智能核心产业产值超150亿元。积极创建国家通用航空综合示范区，大力发展飞机制造、飞行体验、航空运营等业态，持续拉长通用航空“研发+智造”产业链条。布局建设区块链小镇，推动区块链技术示范应用，争取在引进相关企业上取得突破。加快启动莫干山旅游度假区国际乡村未来社区、产业融合发展示范区、民宿高品质发展样板区建设，进一步打响“长三角国际一流山地度假典范”名片，确保创成国家级旅游度假区。聚焦“三个翻番”目标，加快省级经济开发区整合提质、转型升级，全力打造县域东部创新转型新引擎。积极争创国家级小微园，新建小微企业园5家以上。 推动转型跑出加速度。深入推进省级制造业高质量发展示范县建设，实施绿色制造体系建设“领跑者”计划，新增智能化技术改造示范项目100个以上，技改投资增长15%以上。鼓励引导企业抓质量、重标准、创品牌，新增“浙江制造”标准8项、“品字标”产品10个。全面启动老旧工业园区改造提升三年行动，整治提升“低散乱”企业600家以上，确保亩均税收5万元以下企业整治到位，力争全县规上工业亩均增加值110万元以上、亩均税收30万元以上。主动融入大运河诗路文化带建设，谋划推动文创产业加快发展。积极争创国家全域旅游示范县，打造省数字文旅先行区，加快象月湖等重大旅游项目建设，大力创新旅游产品和营销方式，打好旅游消费翻身仗。深入推进省级军民融合创新示范区建设，构建军民融合深度发展新格局。 推动创新成为主引擎。以争创国家创新型县、深化国家科技成果转移转化示范县建设为引领，大力开展研发经费增投计划、高新技术企业倍增行动，有效打通创新链、产业链、价值链，高新技术产业增加值增长10.5%，新增国家高新技术企业50家以上、省科技型企业100家以上。聚力建设“浙北硅谷”，建立“1+N”联合创新中心，创建一批“国字号”科技平台、研究机构、众创空间，打造高水平的研究院社区、实验室集群、孵化器园区。全面落实人才新政4.0版，新引进大学生及各类人才2.25万人以上，培育国家级、省级人才15名以上，市“南太湖精英计划”“特支计划”领军人才及团队40个以上。 (三)更大力度强活力，不断开创改革开放新局面 |
