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各位代表，一年来，我们加强国防教育、国防动员、人民防空建设，推进军民融合，深化双拥工作。我们以全国首家退役军人服务中心建设为载体，全力做好退役军人服务管理工作，维护退役军人合法权益，“南召经验”得到习总书记批示。民族宗教工作进一步加强，工会、共青团、妇女儿童、慈善等事业健康发展。外事、侨务、统计、史志、档案、气象、公积金管理、公共资源交易、科协等工作取得新成绩。 各位代表，一年来，我们自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。推进依法行政，强化审计监督，持续改进作风，政府自身建设和治理能力进一步加强。 各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协关心支持、鼎力协助的结果，是广大干部群众开拓奋进、努力拼搏的结果。在大家的共同努力下，我们谱写了跨越发展的恢弘篇章，汇聚了实现振兴的磅礴力量!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻召部队和企事业单位、武警官兵、公安干警，向所有关心支持参与南召经济社会建设的各界朋友，表示衷心的感谢! 各位代表，2019年是新中国成立70周年，举国欢庆，九州同喜。南召县牢记党和国家的嘱托，紧随时代步伐，瞄准总目标，吹响冲锋号，顺利完成脱贫摘帽这一光荣的历史任务，向党和人民交上了一份合格的答卷。南召县于1989年被确定为国家级贫困县，到2019年实现摘帽，历时整整30年。30年砥砺奋进，30年沧桑巨变。30年来，一代代南召人为实现家乡的繁荣发展，凝心聚力，艰苦创业，风雨兼程，无私奉献，取得了一个又一个伟大的成就，抒写了一篇又一篇宏伟壮丽的历史华章。从1989年至2019年，生产总值增长26倍，财政收入增长33倍，农民人均纯收入增长47倍，经济社会实现翻天覆地的变化，人民群众生产生活水平实现跨越式提升。30年来，中心城区由丹霞路向南扩建至白河北岸，人民路、黄洋路、滨河路、辛夷大道等城市大通道贯穿南北，荒山变新城，滩涂变公园，楼宇林立，绿树成荫，昔日的小城已充满着现代的气息;30年来，二广高速建成通车，G207、G345、S248等干线公路和一条条县乡公路纵横交错，南召步入了新时代发展的康庄大道;30年来，回龙电站、天池电站、青山水泥、恒利康等一批重大项目陆续建设，县域经济发展的基础更加牢固;30年来，五朵山、宝天曼、玉兰园、石头村等旅游景区相继建成，远古南召的原生山水更加美丽;30年来，我们创造了艰苦奋斗的“三自四实精神”，创造了攻坚克难的“马杨路精神”，实施了具有地方特色的“六金富民”工程和“三帮一带”、党员干部带支部、“6+N”、“林+N”等扶贫模式，在每个时期都得到了上级部门的充分肯定和各级媒体的宣传推广。南召30年的经济发展和脱贫攻坚史，是历届县委县政府务实担当、艰苦创业的历史，是广大人民群众团结奋斗、拼搏进取的历史。一代代党员干部群众的汗水、牺牲和奉献，成就了今日南召的脱贫之梦。在此，我代表县人民政府，向在座各位代表，向30年以来所有为南召经济社会发展和脱贫攻坚事业做出伟大贡献的各界朋友和广大人民群众，表示最崇高的敬意! 各位代表，成绩仅代表过去，我们要清醒的认识到，当前的形势还十分严峻，我县高质量发展仍面临不少困难和挑战。一是我县基础弱、底子薄、人均少、不平衡的基本县情没有变，总量不大、存量不活、增量不足、质量不高的矛盾和问题仍然比较突出。二是产业化程度低，高附加值、高科技含量的产品少，骨干企业、龙头企业带动作用和辐射力不强;企业融资难问题还比较突出。三是营商环境不优，项目审批不快问题依然存在，开放政策体系还不够完善。对此，我们将直面问题，迎难而上，积极应对，力争在新一轮发展中实现新的跨越。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既要实现第一个百年奋斗目标，也要为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下基础，具有重大战略意义和深远历史意义，做好今年政府工作至关重要。 受疫情影响，宏观环境更加复杂严峻，经济下行压力持续加大，不稳定性、不确定性因素增多，工作难度增加，完成既定目标必须付出超常努力，必须真正过紧日子，把每一笔开支都用在刀刃上、紧要处。同时也要看到，国家发展战略陆续叠加，为我们借势发展提供了重大机遇;中央、省、市密集出台系列政策措施，实施更加积极的财政货币政策，中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性银行贷款力度空前，有利于我们争取资金项目，加快补齐短板;随着我县脱贫摘帽任务顺利完成，全域旅游高效推进，我们的生态优势、资源优势、后发优势更加明显，我县迎来了加速追赶超越、实现历史性跨越的关键时期。特别是我们有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，有省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导，有全县广大党员干部群众的共同努力，有人心思进、人心思干、人心思稳的政治生态，一定能够有效应对各类风险挑战，推动南召高质量发展不断迈上新台阶，不负党的重托和人民群众的期盼。 今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实省委十届十次全会和市委六届十次全会部署，坚持县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，围绕建设实力、生态、智慧、幸福新南召的定位，战略上坚持“改革、发展、稳定”、战术上坚持“稳定、发展、改革”，持续走好生态立县、工业强县、旅游活县、实干兴县“四大路径”，着力构建脱贫攻坚、经济发展、全域旅游、信访稳定、党的建设、监督落实“六大科学管理体系”，始终坚持团结共事、认真谋事、扎实干事、用心做事、担当扛事、廉洁从事“二十四字”工作方针，强力推进党的建设和经济发展“两个高质量”工作体系，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决打赢三大攻坚战，推动工业经济、旅游产业、乡村振兴、基础能力、社会事业五大振兴，促进项目建设、科技创新、现代金融、人力资源、改革开放五大提升，实现经济社会发展全面振兴，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为南阳高质量建设大城市添彩出彩。 今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共预算收入与生产总值同步增长，居民人均可支配收入高于生产总值增速，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。 围绕上述目标任务，今年重点抓好以下6项工作。 (一)重抓攻坚提效，补齐高质量发展短板 1.坚决打赢脱贫攻坚战。紧盯5401人脱贫任务，围绕“两不愁三保障”，逐户建立台账，因人施策，细化帮扶措施，落实“四集中”兜底保障政策，强化扶持力度，确保全部达到脱贫标准。坚持“四个不摘”原则，建立健全动态监测机制，加强对已脱贫户的跟踪服务，加强易地搬迁后续扶持，巩固提升脱贫成效。与乡村振兴有效衔接，投资4.1亿元，实施扶贫项目384个，统筹推进贫困村和非贫困村的基础设施建设，提高产业带贫能力，提升贫困群众自我发展能力，巩固脱贫成果。 |
