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围绕二〇三五年远景目标，聚焦高质量建设现代化新汝阳，今后五年经济社会发展要努力实现“两高三强两出彩”奋斗目标。 ——经济发展质量更高。经济结构更加优化，增长潜力充分释放，发展优势充分彰显，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，先进制造业、现代服务业增加值占GDP比重明显提高，文化旅游深度融合发展，现代化经济体系建设取得重大进展，经济总量大幅跃升，发展质量效益明显提升，地区生产总值达到300亿元、年均增速高于全市平均水平，人均地区生产总值达7万元左右，对全省、全市经济发展的贡献度明显提高。 ——人民生活质量更高。以人为核心的新型城镇化加快推进，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，城乡融合发展体制机制更加健全。民生投入力度持续加大，高质量就业更加充分，居民收入和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，教育质量实现更大跃升，健康汝阳建设迈向更高水平，多层次社会保障体系更加健全，社会治理效能显著提升，法治汝阳、平安汝阳建设取得更大成效，人民生活品质显著提高。 ——创新驱动更强。创新能力显著增强，创新载体平台建设实现新突破，创新主体和人才活力持续激发，全社会研发投入强度、高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标明显上升，科研成果转化质量和效率明显提升，争创创新型试点城市。 ——开放带动更强。全面拓展开放领域，内需潜力充分释放，现代市场流通体系更加完善，交通网络便捷畅通，开放平台建设取得新突破，外贸出口规模、实际吸收外资水平明显提高。 ——场域载体更强。基础设施、产业园区等场域载体更加完善，营商环境、政策体系、人文环境等场域载体更加优化，资金、人才、技术等高端要素竞相集聚、加速裂变，一大批引领性、带动性优质项目加速落地，打造最具吸引力的“强磁场”。 ——在洛阳生态都市圈建设上更加出彩。生态涵养区建设向纵深推进，生态环境持续改善，国土空间开发保护格局得到优化，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，流域水系生态廊道、山地生态屏障、农田和城市生态系统加快形成，生态保护修复成效显著，林木覆盖率达70%，生态文明体系更加完善，空气质量持续保持二级达标，创建国家生态文明建设示范县。 ——在洛汝产业带建设上更加出彩。深度融入洛阳都市圈建设，围绕洛汝平发展轴，加强与汝州、鲁山等周边县(市、区)的良性互动、错位发展，连通县内、辐射周边的交通物流枢纽优势取得新突破，产业循环、市场循环、经济社会循环更加顺畅，在洛汝产业带建设中的地位和作用显著提升。 以上目标任务，是县委“十四五”时期战略意图的具体体现，是政府履行职责的重要依据，是推动经济社会发展的工作重心。“十四五”规划是今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同奋斗的行动纲领，凝聚了各方智慧，承载着人民期盼。全县上下要按照规划要求，振奋精神、开拓创新，乘势而上、快干实干，奋力开启全面建设社会主义现代化强县新征程。 三、接力前行的2021年 2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是汝阳现代化建设进程具有特殊重要性的一年，做好政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委十届十二次全会暨经济工作会议、市委十一届十四次全会暨经济工作会议、县委十三届十一次全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧盯奋力建设富强美丽文明幸福和谐现代化新汝阳目标，围绕洛阳南部生态涵养区功能定位、深化“9+2”工作布局落地生根、县域经济高质量发展，以党的建设高质量推动发展高质量为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实施“五提”行动，完善提升“1234”发展战略和“11363”工作思路，全力打造洛汝产业带重要节点、洛阳都市圈南部生态涵养区重要支点，推进具有汝阳特色的绿色发展之路，确保“十四五”开好局，在洛阳都市圈建设中奋勇争先，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长7.5%左右，居民可支配收入增长9.5%以上，城镇新增就业5500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，常住人口城镇化率提高近2个百分点，污染防治、节能降耗完成国家和省市既定目标，在实际工作中力争更好。 之所以确定8.5%以上的经济增长目标，主要基于以下考虑：一是有利于妥善应对疫情和外部环境的不确定性，留有余地，稳扎稳打;二是把提高质量效益放在更加突出位置，用好宝贵时间窗口，集中精力把应有的增长慢慢追回来;三是有利于让发展潜力逐步释放，既能为“十四五”开局打好基础，也能为今后持续发展创造条件;四是有利于求真务实、真抓实干，沉下心来抓落实，努力实现有质量、有效益的增长。 今年重点做好七个方面工作： (一)聚力在稳中求进上求突破见实效。坚决把来之不易的经济向好势头保持好、巩固好，争取发展上的更大主动。科学调度稳运行。加强对重点企业、重点产业的监测、分析、预警，针对部分领域苗头性、趋势性问题实施有效管控。发挥政府投资引导和撬动作用，激发民间资本投资活力。争取更多中央预算内投资、地方政府专项债、基础设施领域不动产投资信托基金支持，为重点项目建设提供保障。推进项目稳发展。实施“93272”合理有效投资行动计划，谋划重点项目218个，总投资713.5亿元，年度计划投资227.5亿元。六建路桥项目加快施工，年底前完成PC构件车间建设;筑友绿色建筑科技园项目年底前竣工投产;鸿路钢构二期年底前试生产。以打造500兆瓦新能源领跑基地为目标，加快推进协合50兆瓦、中能建50兆瓦和上宏新能源50兆瓦风电项目，持续抓好华能200兆瓦风电项目和200兆瓦光伏发电项目。完善项目储备库，积极向上对接，争取更多项目进入国家、省、市盘子。优化服务稳企业。落实好支持实体经济发展20条、企业减税降费等政策，实施援企稳岗行动，让来汝阳投资的企业家和“回乡创业”企业进得来、留得住、发展好、能赚钱、作贡献。推行“不见面开标和远程异地评标”服务，切实提高招标质量和效率。用好占补平衡、增减挂钩政策，全力保障项目用地。加强银企对接和地企合作，确保签约项目资金落实率达到80%以上。培育“小巨人”“隐形冠军”“瞪羚”企业2家。 (二)聚力在产业升级上求突破见实效。大力实施产业提质行动，着力构建更高质量现代产业体系。加快产业转型升级。围绕产业强链延链补链，持续深化“三大改造”。加强绿色协同，实施龙泽能源、国邦陶瓷、强盛陶瓷等绿色化改造;突出智能引领，实施鸿路钢构、中联水泥、六建重工等智能化改造;紧盯技术提升，实施金堆城、杜康酿酒等技术改造。大力发展现代服务业。持续完善县、乡、村三级电商公共服务及物流配送体系，年底前打造淘宝镇1个、淘宝村6个。紧盯五一、中秋、国庆等集中消费期，发展夜经济、直播带货等新业态，培育壮大消费增长点。构建“生态+农业产业+文旅”融合发展格局，催生一批工业游、康养游、休闲游、特色民宿、旅游综合体等新型旅游产品。加快推进西泰山景区5A创建，做好旅游发展总体规划、全域旅游规划、乡村旅游规划“三规合一”，编制前坪水库库区及周边旅游专项规划，争创省级全域旅游示范县。持续推进产业集聚区建设。推动产业集聚区二次创业，完成洛阳绿色建材产业园区规划、产业集聚区空间规划编制。加快推进绿色建材产业园基础设施建设，年底前完成总工程量的50%。科技研发平台、公共服务平台、投融资平台5月底前建成。苏阳家居、新世纪防水材料项目年底前主体完工。全年园区固定资产投资达到50亿元、产值超百亿元，建设中西部最具竞争力的绿色建材、装配式建筑产业带，在全市“6+3+X”新型产业专业园区建设中打造汝阳高能级产业载体。 |
