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优化营商环境。进一步完善招商引资优惠政策。纵深推进“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，推行“证照分离”，深入开展法治化营商环境提升行动，大力实施“双随机一公开”监管、“互联网+监管”、包容审慎监管、信用分类监管。落实减税降费政策，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。继续加强政务公开，加快推动政务数据有序共享，推进市县乡村政务服务事项“一网通办、一窗通办、一事联办、就近可办、异地可办”。做强做优国有资本和国有企业。积极培育全省民营经济100强企业。 (五)深入践行“两山”理念，转换发展路径。坚持生态优先，实施可持续发展战略，绘就具有鄂南特色的现代版“富春山居图”。 加强生态修复治理。坚持不懈抓好长江十年禁渔，打好长江大保护十大标志性战役，在构建长江生态共同体上走在前列。健全河湖库管护长效机制，强化湿地保护，推进沿江水网连通工程，幕阜山水资源配置与生态修复综合整治工程，试点推进大型湖泊清淤治理。实施幕阜山森林质量精准提升示范项目，推进全域国土绿化，加强非煤矿山、土壤污染、水土流失等生态修复治理。 推动绿色低碳发展。支持绿色技术创新，推广清洁生产技术。建设一批国家级绿色工厂。新建一批电动汽车充电设施。探索“无废咸宁”建设试点，探索建立“禁塑”长效机制，抓实垃圾分类工作。 健全生态文明体制机制。持续创建国家生态文明建设示范市，支持通城县、通山县、崇阳县创建“绿水青山就是金山银山”示范县。实施“绿色咸宁”标准体系，推动公园城市建设与国际标准接轨。健全自然资源资产产权制度，完善生态文明建设评价考核制度、领导干部生态环境终身责任追究制度和自然资源资产离任审计制度，优化陆水河、斧头湖、西凉湖流域生态补偿机制。 (六)坚持城乡双轮驱动，优化发展模式。推进以人为核心的新型城镇化，加快城乡融合发展，全域建设自然生态公园城市。 加快推进新型城镇化。积极推进城市补短板强功能工程，抓好全国黑臭水体治理示范城市创建验收工作，建设海绵城市、韧性城市，实施绿道建设三年行动计划，建设彩色宜居文化咸宁。实施城市更新行动，持续推进城镇老旧小区、城中村改造。完善城市服务管理月度综合评价机制，加快构建“数治+智治+共治”大城管模式，着力解决老百姓停车难、买菜难、如厕难等烦心事。 深入实施乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，实施产业提效、产品提质、生态提升行动，加快咸宁国家农业科技园区建设步伐。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加强农田水利建设，高效实施高标准农田建设，藏粮于地、藏粮于技。大力培植茶叶、油茶、楠竹、桂花、雷竹、蔬菜、中药材、水果等特色产业，推广“纳米农业”，打响赤壁青砖茶、通城油茶、嘉鱼蔬菜、崇阳雷竹笋、通山麻饼、咸安桂花糕等品牌。启动“擦亮小城镇”行动，推动“三乡”工程，实施乡村建设行动，改善农村人居环境，推进农村移风易俗。落实强农惠农政策，促进农民增收。巩固拓展农村集体产权制度改革成果，加快发展新型经营主体，壮大农村集体经济，积极化解村级债务。在推进城乡基本公共服务均等化上发力，积极鼓励农民进城买房落户就业。主动调整完善扶贫工作体制机制，加强防止返贫监测，扎实推进产业、就业、消费扶贫，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。 (七)持续增进民生福祉，共享发展成果。补齐民生领域短板，提升市域治理水平，让群众生活更安心、更省心、更舒心。 完善民生保障体系。财政民生支出只增不减。统筹做好高校毕业生、农村劳动力、退役军人、下岗失业人员、残疾人等重点群体就业工作，鼓励多渠道灵活就业，支持企业稳定岗位，强化职业技能培训，新增城镇就业3.7万人。完善基本养老保险制度，实施统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，扎实做好困难群众帮扶救助工作，落实好各项民生惠民补助政策。 促进社会事业发展。扩大公办和普惠性学前教育资源供给，实施市城区义务教育三年提升计划，消除义务教育“大班额”。推进普通高中多样特色规范发展，新建市第一高级中学，办好职业教育、老年教育，推进特殊教育。支持湖北科技学院新建梓山湖校区，支持咸宁职业技术学院“双高”建设，加快东湖学院南校区建设。全面推动健康咸宁建设，促进中医药振兴，打造疾控体系改革、公共卫生体系建设“咸宁样板”，提升县域医共体建设水平，加快建设市第二人民医院。积极应对人口老龄化，实施母婴安全计划，关爱留守儿童少年、妇女、老年人，提升普惠托幼养老水平。加大全国文明城市创建力度，加快提升城乡居民文明素养。谋划建设向阳湖中国文创产业聚集区，加快市档案馆、文化“四馆三场两中心”、体育“一场两馆”群众性文体设施建设。推进“万里茶道”申遗、古民居保护利用工程，适时举办市第二届运动会、温泉文化旅游节、国际温泉马拉松赛。 加强和创新市域社会治理。毫不放松抓好常态化疫情防控，不断巩固疫情防控决定性成果。全面防范化解各类风险，坚决防范遏制重特大事故发生。推进市县乡综治中心和人民调解中心规范化建设，深入推进小区业委会、村湾理事会、“一村一辅警”全覆盖，依法化解信访积案和历史遗留问题。深化乡镇街道管理体制改革，完善“双报到”制度，加快推广网格化管理服务“多网合一”，深入推进“一线协商”“村湾夜话”“星空夜话”。常态化制度化推进“扫黑除恶”，推动“雪亮工程”升级，持续创建全国禁毒示范城市，坚持创建“双拥”模范城市。实施餐饮品质提升工程，不断强化食品药品监管。做好国防动员、民族宗教工作，支持工青妇、红十字等群团组织发挥更大作用。 四、加强政府自身建设 政府治理效果直接影响国家治理体系和治理能力现代化进程。我们将着力加强政府自身建设，推动政府治理更精准更高效。 (一)旗帜鲜明讲政治。坚持和完善“思想引领、学习在先”机制，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题。自觉从讲政治的高度思考和推进经济社会发展，实化“施工图”，当好“施工员”，确保党中央、国务院决策部署，省委、省政府和市委工作要求落地见效。加快健全与新阶段、新理念、新格局相一致的工作考评体系。 (二)加强法治政府建设。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督、市纪委监委的同级监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，认真办理人大代表建议议案和政协委员提案。落实宪法宣誓制度，认真组织实施“八五”普法，增强公职人员依法办事的意识和能力，推进严格规范、公正文明执法。健全依法决策、科学决策、民主决策机制，更好发挥新型智库作用。 (三)加快提升专业素养。树牢“终身学习”理念，增强补课充电紧迫感，自觉赶上时代潮流，增强“八种本领”、提高“七种能力”，干一行、爱一行、专一行，努力成为推动高质量发展的行家里手。 |
