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政府工作报告 ——2021年1月12日在咸宁市第五届人民代表大会第五次会议上市长王远鹤 市长 王远鹤 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《咸宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是咸宁发展历史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和严峻复杂的外部环境，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持新发展理念，融入新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，稳住了经济基本盘，兜住了民生底线，守牢了稳定底线。 过去的一年，我们主要抓了以下七个方面的工作： (一)奋力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗。始终把疫情防控作为头等大事，全面落实“四早”防控方针、“四集中”救治原则，在全省率先实现确诊病例和疑似病例“双清零”，万人感染率武汉城市圈最低，治愈率排名全省第三，医务人员“零”感染。抓好常态化疫情防控，坚持“人物地”同防，严防输入、严防反弹，不断巩固疫情防控决定性成果。面对1998年以来最严重的汛情，全市上下风雨同舟、众志成城打赢防汛救灾保卫战，未倒一堤、未垮一坝、未死一人，无一人因灾返贫致贫。大力实施“十大扶贫巩固提升工程”，“两不愁三保障”及农村饮水安全工作成果得到有效巩固，“一村多”“一村医”基层人才培养计划初见成效，扶贫领域巡视巡察反馈和自查问题整改到位，全省党政扶贫开发工作成效考核我市被评为“好”的等次。 (二)坚决打好疫后重振经济发展战。早谋划、早部署，有力有序有效推动企业复工复产，预计全年地区生产总值恢复到2019年同期95%以上。对接中央支持湖北一揽子政策，争取上级资金65.14亿元。严格落实纾困惠企政策，降低企业成本29.01亿元。常态化开展领导干部联系服务企业活动，解决民营企业突出问题469个。银行金融机构各项贷款同比增长16.4%，普惠型小微企业贷款利率较年初下降1.34个百分点。策划疫后重振补短板强功能“十大工程”项目1735个、总投资4692.1亿元。四次集中开工项目447个、总投资1282.3亿元。158个市级以上重点项目累计完成投资430.4亿元。招商引资签约项目908个，投资总额1475亿元。新增省级智能制造试点示范企业2家，“两化”融合发展试点示范企业5家。粮食产量116.8万吨、蔬菜面积157.2万亩、生猪出栏206.5万头。开展“与爱同行·惠游湖北·乐享咸宁”活动，接待游客6840万人次，实现旅游总收入355亿元，通山县获批国家全域旅游示范区，崇阳白崖山景区成功创建4A景区。 (三)深入推进改革开放创新。“科创中国”试点城市建设现场会、全省“双安双创”工作现场会、全省供销社改革发展现场会在咸召开，国家级政务服务和公共资源交易监管标准化试点、全国居家社区养老服务改革试点通过验收，全国财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点、全国城市绿色货运示范工程创建试点等重要领域改革扎实推进，咸宁城市信用评价位列全国第十三位，全省第一位。在全省率先开通“12345”营商环境投诉专线，政务服务24小时“不打烊”。企业开办推行“210”标准，新增市场主体增幅排名全省第一。积极推动三赢兴、平安电工、海威复合材料、维达力等企业上市。推进外贸“三项工程”，新增出口实绩企业40家。顺利举办全国农产品(幕阜山片区)产销对接扶贫行活动。实施“南鄂英才”“招硕引博”计划，成功举行“南鄂杯高创赛”，引进高素质人才279名，签约高层次人才项目28个。 (四)科学统筹城乡协调发展。坚持城乡互促、全域推进，加快城乡融合发展。主城区北部空间面貌日新月异，大洲湖湿地公园等重点项目顺利推进。城市管理实行月度综合评价奖惩机制。改造老旧小区89个，惠及1.7万人。黄盖湖防洪治理工程、咸宁500千伏变电站扩建工程顺利建成，核电重件码头投入运营，赤壁长江公路大桥主体工程即将完工，106、107国道改建、咸宁大道西延伸段工程扎实推进。赤壁市获批创建国家新型城镇化建设示范市。投入4.4亿元，建设82个美丽乡村示范村、331个整治村，在全省乡村振兴实绩首考中综合排名第四，咸安区、崇阳县被评定为“优秀”等次。新增市级农业产业化龙头企业30家，培育省级示范家庭农场42家，获批创建咸宁国家农业科技园区。 (五)切实加强生态文明建设。长江禁捕退捕工作完成登记退捕渔船1854艘、拆解率100%，退捕渔民社保安置率100%，得到国务院有关领导高度肯定。成功创建省级生态文明建设示范市，崇阳县成功创建国家生态文明建设示范县。争创森林城镇12个，崇阳雨山公园获批国家石漠化公园。全年空气质量优良天数比例94%，在全国168个重点城市排名第18位。全国黑臭水体治理示范城市创建工作有序推进，长江生态环境污染治理“4+1”工程全面开工，市控以上地表水监测断面水质达标率91.5%。 (六)更大力度办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，民生支出占比78.2%。居民价格消费指数涨幅3.5%以内，比年初回落1.7个百分点。“点对点、一站式”输送30万人外出就业，残疾人“两项补贴”实现应补尽补，养老托幼服务体系建设成效初显。全市新建、改扩建学校155所，新增中小学学位5.32万个，“大班额”“择校热”有效缓解。湖北健康职业学院、首义学院嘉鱼校区建成开学。市中心医院传染病区、市第二人民医院等卫生项目加快建设。常态化开展“万人洁城”“全民洗城”活动，巩固国家卫生城市成果，全力创建全国文明城市。“红色文艺轻骑兵”“戏曲进校园”等活动扎实开展。“疫后综合症”依法妥善化解，宗教领域“规范提升年”活动有序开展。全国禁毒示范城市创建有力，在全省率先对公职人员进行吸毒检测。安全生产形势保持总体平稳。 (七)加快推进政府治理体系和治理能力现代化。以开展“六大”活动为契机，推动“不忘初心、牢记使命”制度优势转化为治理效能。抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，打造疾控体系改革和公共卫生体系建设“咸宁样板”。做强街镇、做实社区，推进“红色物业”全覆盖，大力推动全国社区治理和服务创新实验区建设。全方位推进平安咸宁建设，建立一站式、综合性矛盾纠纷多元化解机制，擦亮人民调解中心品牌。抓实抓细第七次全国人口普查工作。全面完成经营类事业单位改革任务。扎实推动法治政府建设，行政机关负责人出庭应诉行政案件胜诉率95.2%。构建“四位一体”全媒体问政监督平台，督促问题整改84个、追责问责142人。 各位代表，新冠肺炎疫情造成2020年一季度经济增速大幅下滑，我们果断采取行动，付出艰苦努力，结果好于预期，进出口总额、居民消费价格指数、城镇新增就业人数、万元GDP能耗完成计划目标，地区生产总值等6个主要经济指标降幅持续收窄，但仍未能完成市人大五届四次会议确定的目标，GDP增速等8个“十三五”规划预期性指标未能完成任务。我们将正视问题、苦干实干，奋力把疫情造成的损失补起来、把疫情耽搁的时间抢回来。 |
