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(五)聚焦城乡建设，着力推进城乡协调发展。推进城乡空间规划管理。抓紧国土空间规划编制，稳妥推进“多规合一”实用型城乡规划编制，完善《新宁县城控制性详细规划》，围绕“特色鲜明、功能完备、宜居宜业、生态环保”目标打造旅游城镇;积极争取金石镇划设街道办事处，积极推进回龙寺县域副中心建设;到2021年底，城镇化率达到47%。不断提升城乡管理水平，确保省级卫生县城、森林城市创建通过验收，推进全国文明县城创建。深化城市管理市场化改革，推进多元化参与;实施城乡环卫一体化项目，深入开展城区禁炮工作，着力解决城区占道经营、乱停乱摆、“牛皮癣”等问题;加快“智慧城市”“两供两治”等项目建设。加强乡村规划和建设管理，严格实施《湖南省农村住房建设管理办法》，遵循“规划先行、一户一宅、因地制宜、生态环保”原则，完成供地计划编制、农用地分等定级，科学合理确定村民建房区域，有效解决乡村无序建房问题;加大“打非治违”力度，有效破解征地拆迁“瓶颈”，促进重点项目建设;加大“三清零”工作和农村“空心房”治理工作力度，严厉整治农村建房乱象行为。实现涉土收入12.5亿元、增减挂钩及新增耕地2000亩。推进城镇扩容提质。推进新型城镇化市政基础设施建设，启动解放路等城区主干道路和支线道路、城乡接合部提质改造，加速建成大兴路北段、建设北路和三校一院一中心周边道路、舜皇西路综合体等路网项目;加强老城区的保护利用，全面推进老旧小区和背街小巷提质改造，加快推进城中村棚户区改造二期、城乡保障性住房综合体等项目建设，推进君澜度假酒店等项目建设，抓紧美大、万象城、香杉湖、汇富金街等精品住宅小区建设;力争完成水头、梽木山农贸市场工程，启动活禽交易市场建设;加快推进防洪堤、县城西北部污水管网工程和夫夷江沿线乡镇污水处理设施建设;完成城区污水管网升级建设，推进“气化新宁”长输管网等能源项目建设。完善城乡交通运输网络。积极推进怀桂高铁、兴永郴赣铁路、崀山通用机场等项目前期。积极配合白新、永新、新新三条高速新宁段建设。强力推进江黄公路、G241绕城、S341黄龙绕镇、洞回公路、S340官桥至紫花坪、S245大水江至清江桥、崀山车站等项目。以“四好农村路”建设为抓手，努力提高全县公路管养运营水平;大力发展城乡公共交通，解决群众出行“最后一公里”问题。集中开展马路市场和交通问题顽瘴痼疾专项整治行动，不断优化交通运输环境;完成7座立体式智能停车场建设并投入使用，缓解城区停车难的压力。 (六)聚焦民生福祉，着力提高民生保障和社会发展水平。全力抓好疫情防控，做好民生实事。坚持以人民为中心，统筹推进常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略;做好应急响应和疫情监测，强化公共防疫服务，抓实抓细常态化疫情防控，确保防控取得实效。建立健全社会保障体系，实现基本养老保险全覆盖，确保待遇按时足额发放，完成工伤保险省级统筹;落实兜底保障，做好城乡低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、老龄津贴发放、农民工工资保障工作;做好“两癌”、孕产妇免费筛查和退役军人服务保障工作;高度关注“一老一小”，做好养老服务和儿童关爱工作，推进居家和社区养老服务改革试点，依托全县316个村(社区)综合服务平台建设儿童之家，建设县社会福利院、县救助站、殡仪馆、县中心养老院;完成县残疾人托养中心项目。实施就业优先政策，推进公共就业服务信息平台及就业服务配套设施项目建设;抓好高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人群就业工作，抓好公共就业服务推动创业带动就业，确保零就业家庭动态清零。全面做好农村危改工作，完成城乡保障性住房综合体(公租房)建设，抓好保障性住房管理，提升住房保障水平。全面提升社会事业和公共服务水平。全面提升基层医疗卫生服务水平，继续深化分级诊疗医改工作，推进第二人民医院综合性住院大楼等重点卫健项目建设。坚持教育优先发展，推进基础教育和城乡教育均衡优质发展;推行“互联网+教育信息化”，推进一中整体搬迁、高中攻坚计划、回龙寺芙蓉学校、县第二幼儿园以及农村寄宿制学校、乡村小规模学校、城乡幼儿园等建设，巩固消除义务教育大班额成果，完成消除高中教育大班额任务，义务教育阶段入学率达100%，“三残”儿童入学率达90%以上;推进公、民办教育同步发展。促进文体融合发展，开展“健康湖南”全民运动会等群体活动，鼓励和扶持文艺创作;完成融媒体中心第二期机房融合工程;加强“扫黄打非”和文化市场监管工作。推进社会治理创新。坚持“人民至上、生命至上”，强化“一岗双责、党政同责”安全生产责任制，落实部门监管责任和企业主体责任;全力推进道路交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、矿山、特种设备、旅游和人口密集场所等领域安全监管和专项治理;深入开展食品药品量化分级监管和农产品治理监管工作，打造覆盖全过程的食品药品农产品监管体系;做好防汛抗旱和森林防灭火工作;提高综合应急处置水平，加快推进县综合应急救援指挥中心、应急物资储备中心建设，加强网络安全和应急广播体系建设，加强应急值守和应急准备，定期开展应急演练，杜绝较大及以上安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定，确保人民生命财产安全。推广“桃花模式”，大力推进基层自治，巩固省级平安县建设成果;完善信访工作机制，加大“三无”机关(乡镇、村)创建力度;建立健全县、乡镇、村三级矛盾纠纷排查化解机制，促进矛盾纠纷及时解决。落实民委委员单位联系、帮扶民族村制度，抓好民族宗教和民族团结进步创建工作，健全完善县、乡、村三级宗教工作网络，促进宗教和谐稳定。巩固双拥模范县创建成果，抓好国防动员、国防教育、民兵预备役、优抚等工作;巩固扫黑除恶成果，实现工作常态化;持续抓好意识形态安全、反恐怖、反渗透和反邪教斗争，扎实做好社会整体防控;抓实社区警务、一村一辅警、邵阳快警等基础工作，强力推进禁毒工作，确保社会平安稳定发展。 (七)聚焦政府自身，着力建设人民满意政府。建设责任政府。坚持党的全面领导，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在县委坚强领导下，立足新宁发展基础和优势，坚持一张蓝图绘到底。坚持真抓实干，加强督查督办，以明显成效赢得国家、省政府激励支持。加强财源建设，强化税收征管，夯实财力基础;牢固树立政府过“紧日子”思想,加强财政收支管理;牢牢守住“三条底线”，切实做好债务风险防范和化解工作;加大打击非法集资力度，防范化解金融风险,切实规范金融秩序。建设为民政府。坚持以人民为中心，努力实现人民对美好生活的向往。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，更加注重民生基础设施补短板，全力兜住民生底线，切实解决群众各项“急难愁盼”问题，促进重点群体多渠道就业，持续改善人民生活。建设服务政府。持续推进“放管服”改革，全面推行“一件事一次办”，整合12345政府服务热线及平台升级建设，实现“一号响应”，提供“全天候”在线服务。管理好政府门户网站，充分发挥“一站式”政务服务功能。着力优化营商环境，深入贯彻落实《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》精神，为经济发展保驾护航。建设法治政府。贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国“11个坚持”精神，坚持依法行政，做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协提案和人民群众来信来访。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，全面落实行政决策和政务公开制度。严格规范公正文明执法，加强诚信体系建设，不断提高政府公信力。建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。继续推进“廉洁单位”创建，强化审计监督和“互联网+监督”，突出重点领域和关键岗位廉政风险防控;全力支持配合纪委监委纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督，保持惩治腐败高压态势。强化作风建设，严格落实中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”，严查“四风”问题，严惩侵害群众、漠视群众利益的行为，全力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。 |
